Постанова

від 29.04.2015 по справі 814/3249/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2015 р. Справа № 814/3249/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Малих О.В. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Градовський Ю.М.

- Кравченка К.В.

при секретарі - Юсуповій Х.О.

з участю: представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сила Росту" про скасування рішення від 21.05.2014 року номер 13216145, скасування державної реєстрації кадастровий номер НОМЕР_1,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області з вимогами про скасування рішення від 21.05.2014р. номер 13216145, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1.

В обґрунтування позову зазначається, що реєстраційна служба Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області 21.05.2014 року зареєструвала право оренди земельної ділянки площею 6.30 га на підставі договору оренди земельної ділянки, кадастровий № НОМЕР_1, який укладений між позивачем та ТОВ «Сила Росту», без бажання на те позивача, та не дивлячись на ті обставини, що земельна ділянка ОСОБА_3 вже передана в орендне користування ТОВ «Агроальянс» та договір оренди землі зареєстровано в січні місяці 2012 року. Тобто, на сьогоднішній день є подвійна реєстрація оренди земельної ділянки ОСОБА_3, чим порушені права позивача як власника землі, вільно розпоряджатися, володіти своєю землею.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2014 року позов задоволено повністю.

Скасовано рішення відповідача реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 13216145 від 21.05.2014 року, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, за договором оренди земельної ділянки між ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сила Росту».

Скасовано державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 6.30 га., кадастровий номер НОМЕР_1, за договором оренди земельної ділянки між ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сила Росту».

В апеляційній скарзі Реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, доводи апеляційної скарг, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Вирішуючи справу, судом першої інстанції встановлено, що на виконання вимоги старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Миколаївський області від 07.04.2014 року, Реєстраційна служба Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області 21.05.2014 року зареєструвала право оренди земельної ділянки площею 6.30 га на підставі договору оренди земельної ділянки, кадастровий № НОМЕР_1, який укладений між позивачем, ОСОБА_3, та ТОВ «Сила Росту».

При здійсненні реєстрації оренди земельної ділянки в реєстраційній служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області виявилось, що право оренди вищевказаної замельної ділянки також зареєстрована за ТОВ «Агроальянс».

Тобто, на даний час є дві державні реєстрації на оренду однієї земельної ділянки за кадастровим № НОМЕР_1.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для скасування спірного рішення відповідача щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень та скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 6.30 га., кадастровий № НОМЕР_1, укладений між позивачем, ОСОБА_3, та ТОВ «Сила Росту».

Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції не погоджується виходячи із наступного.

Положеннями частини 1 та 2 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень " визначено засади державної реєстрації прав, а саме: державна реєстрація прав є обов'язковою; інформація про права на нерухоме майно в та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав; держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до пунктів 1 та 2 ст. 9 вказаного вище Закону, державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Згідно ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ", державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови те в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну до реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Підставою для реєстрації права власності, у відповідності до ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень " є: договори, укладені у порядку, встановленому законом; свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані відповідно до вимог цього Закону; свідоцтва про право власності, видані органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державні акти па право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішення судів, що набрали законної сили; інші документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, подані органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Як вбачається із матеріалів справи, що ОСОБА_3 на праві власності належить земельна ділянка (пай) площею 6,30 га, яка знаходиться в межах території Казанківської селищної ради, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку.

17 листопада 2011 року між позивачем та ТОВ «Агроальянс» був укладений договір оренди земельної ділянки НОМЕР_2, який було зареєстровано відділом Держкомзему у Казанківському районі Миколаївської області 16.01.2012 року за № 482360004000360. Строк дії договору оренди землі 5 років.

Після здійснення державної реєстрації договору оренди землі з ТОВ «Агроальянс», позивач дізнався що інше сільськогосподарське підприємство - ТОВ «Сила Росту» без його бажання хоче зареєструвати договір оренди на одну й ту же земельну ділянку, яка вже передана ним в орендне користування ТОВ «Агроальянс», відповідно до вище зазначеного договору.

Позивач з письмовим повідомленням звернувся до відповідача, не здійснювати реєстрацію договору оренди землі з ТОВ «Сила Росту», так як він на не передавав та не бажає передавати в орендне користування свою земельну ділянку ТОВ «Сила Росту» та договір оренди землі вже зареєстровано з підприємством ТОВ «Агроальянс», а подвійна реєстрація законом забороняється.

Проте, 21.05.2014 року за номером 13216145 відповідачем було зареєстровано право оренди земельної ділянки між ТОВ "Сила Росту" та позивачем.

Зазначена реєстрація була проведена на виконання вимоги державного виконавця від 07.04.2014 року за №021-24/2201 щодо примусового виконання рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2013 року по справі №2а-2143/12/1470, в якому було вказано: "Зобов'язати Відділ Держземагентства в Казанківському районі Миколаївської області провести державну реєстрацію договорів оренди землі, підписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "Сила росту" та громадянами ..." в тому числі позивачем.

На підставі вищевикладеного колегія судів зазначає, що на сьогоднішній день існує подвійна реєстрація однієї тієї ж земельної ділянки, площею 6,30 га, що на праві власності належить позивачу та знаходиться в межах території Казанківської селищної ради, за різними кадастровими номерами, але відсутні підстави для скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 13216145 від 21.05.2014 року, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, за договором оренди земельної ділянки між позивачем та ТОВ "Сила Росту", а також скасування державної реєстрації права оренди вказаної земельної ділянки, площею 6,30 га, за договором між позивачем та ТОВ "Сила Росту", оскільки вказана реєстрація була здійснена відповідачем на виконання рішення суду.

Також колегія суддів зазначає, що позивач може звернутися до суду в порядку цивільного судочинства із позовом про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки із ТОВ "Сила Росту".

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не повно з'ясувавши фактичні обставини дійшов хибного висновку про задоволення позову

На підставі вищевикладеного колегія суддів, керуючись п.3, п.4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.3, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області задовольнити, постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2014 року скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою в задоволені адміністративного позову ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сила Росту" про скасування рішення від 21.05.2014 року номер 13216145, скасування державної реєстрації кадастровий номер НОМЕР_1 відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуюча суддя: О.В.Лук'янчук

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: К.В. Кравченко