Ухвала

від 07.04.2011 по справі 2а-8434/10/0670

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"07" квітня 2011 р. Справа № 2а-8434/10/0670

номер рядка статистичного звіту 8.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Малахової Н.М.

ОСОБА_1,

при секретарі Лабунській Ю.В.

за участю представників позивача: ОСОБА_2 та ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю " Бальзак Інвестиції " на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "14" лютого 2011 р. у справі № 2а-8434/10/0670 за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Бальзак Інвестиції" до ОСОБА_5 об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним рішення та скасування акту про анулювання реєстрації платника ПДВ, зобов'язання поновити реєстрацію платника ПДВ та зобов'язання визнати податкову звітність ,

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2010 року ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю (надалі ТОВ) "Бальзак Інвестиції" звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просило визнати протиправним рішення та скасувати ОСОБА_5 об'єднаної державної податкової інспекції (надалі ОДПІ) №113 від 26.08.2010 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість (надалі ПДВ) ТОВ "Бальзак Інвестиції", зобов'язати ОСОБА_5 ОДПІ здійснити усі необхідні дії для забезпечення внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про скасування анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Бальзак Інвестиції", зобов'язати ОСОБА_5 ОДПІ визнати як податкову звітність Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ ТОВ "Бальзак Інвестиції" від 01.09.2010 року у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2010 року, а також зобов'язати ОСОБА_5 ОДПІ поновити Свідоцтво платника ПДВ №09536597, видане ТОВ "Бальзак Інвестиції" 19.12.2005 року.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ТОВ «Бальзак Інвестицій» просить судове рішення скасувати та ухвалити нове - про задоволення позову. Зазначає, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи, помилково застосував норму підпункту «ґ» п. 9.8 ст.9 Закону про ПДВ. Також, апелянт посилається на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи, оскільки суд не надав належної оцінки доказам щодо здійснення оподаткованої поставки в березні 2010 року та подачі уточнюючого розрахунку.

Заслухавши пояснення представників позивача, які підтримали доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.9.8 ст.9 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (далі - Закон) реєстрація платника ПДВ діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо:

а) платник податку, який до місяця, в якому подається заява про анулювання

реєстрації, є зареєстрованим згідно з положеннями підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього

Закону більше двадцяти чотирьох календарних місяців, включаючи місяць реєстрації, та має

за останні дванадцять поточних календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій,

менші за визначені зазначеним підпунктом;

б) ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу

або платник податку ліквідується за власним бажанням чи за рішенням суду (фізична особа

позбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного

податку або стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають

особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що

встановлені цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням

суду або з будь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник податку особа обирає відповідно до цього Закону

спеціальний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначені у статті 6 та статті 81

цього Закону;

ґ) особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Згідно з пунктом 1.1 статті 1 Закону про ПДВ, під оподатковуваними операціями для цілей цього Закону маються на увазі будь-які операції платників податку, які підлягають оподаткуванню податком на додану вартість.

Перелік оподатковуваних операцій визначений п. 3.1 ст. З зазначеного Закону цього переліку, зокрема, належать поставки товарів або поставки послуг (пп.3.1.1 п. 3.1 ст. З Закону України "Про податок на додану вартість").

Відповідно до пункту 1.4 статті 1 Закону, поставка товарів - це будь-які операції, що здійснюються згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на такі товари за компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатної поставки товарів (результатів робіт) та операції з передачі майна орендодавцем (лізингодавцем) на баланс орендаря (лізингоотримувача) згідно з договорами фінансової оренди (лізингу) або поставки майна згідно з будь-якими іншими договорами, умови яких передбачають відстрочення оплати та передачу права власності на таке майно не пізніше дати останнього платежу.

Не належать до поставки операції з передачі товарів в межах договорів схову (відповідального зберігання), довірчого управління, оперативної оренди (лізингу), інших цивільно-правових договорів, які не передбачають передачу права власності (користування або розпорядження) на такі товари іншій особі.

Поставка послуг - будь-які операції цивільно-правового характеру з виконання робіт, надання послуг, надання права на користування або розпорядження товарами, у тому числі: нематеріальними активами, а також з поставки будь-яких інших, ніж товари, об'єктів і власності за компенсацію, а також операції з безоплатного виконання робіт, надання послуг. Поставка послуг, зокрема, включає надання права на користування або розпорядження; товарами у межах договорів оренди (лізингу), поставки, ліцензування або інші способи передачі права на патент, авторське право, торговий знак, інші об'єкти права інтелектуальної, в тому числі промислової, власності.

Відповідно до вищевикладеного оподатковувана поставка є різновидом оподатковуваної операції. При цьому ознакою оподатковуваної операції, а отже, і

оподатковуваної поставки є виникнення в результаті її здійснення об'єкта оподаткування податком на додану вартість.

З огляду на викладене, поняттям оподатковуваних поставок не охоплюються операції платника податку з придбання товарів і послуг, у тому числі тих, із яких у покупця виникає право на податковий кредит, а також операції, звільнені від оподаткування або такі, що не є об'єктом оподаткування згідно зі статтями 3 та 5 Закону України "Про податок на додану вартість".

Виходячи з аналізу зазначених норм закону, підставою для анулювання Свідоцтва платника ПДВ є відсутність у платника податку на додану вартість оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців згідно з підпунктом "ґ" пункту 9.8 статті 9 Закону . При цьому анулювання реєстрації платника податку на додану вартість здійснюється шляхом анулювання Свідоцтва платника податку та виключення платника податку на додану вартість з відповідного Реєстру (абзац сьомий пункту 25 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 1 березня 2000 року № 79).

Судом встановлено, що ТОВ "Бальзак Інвестиції" зареєстровано як платник податку на додану вартість 19.12.2005 року (а.с.20).

Протягом 12-ти послідовних звітних періодів (з серпня 2009 року по липень 2010 року) товариством подавалися податкові декларації з ПДВ до ОСОБА_5 ОДПІ, в яких задекларовано відсутність оподаковуваних поставок (а.с. 70-93).

26 серпня 2010 року ОСОБА_5 ОДПІ складено акт №113 про анулювання Свідцтва платника ПДВ ТОВ "Бальзак Інвестиції", код ЄДРПОУ 33767358 та внесено відповідні дані до бази даних. Зазначена інформація була відправлена до Державної податкової адміністрації України (а.с.26,27) та 31 серпня 2010 року до ОСОБА_5 ОДПІ надійшло повідомлення про виключення з Реєстру платників ПДВ ТОВ "Бальзак Інвестиції", з датою анулювання Свідоцтва платника ПДВ - 26.08.2010 року.

01 вересня 2010 року ОСОБА_5 про анулювання реєстрації Свідоцтва платника ПДВ затверджено керівником ОСОБА_5 ОДПІ, та один екземпляр акту направлено ТОВ "Бальзак Інвестиції" (а.с. 29).

Відповідно до абзацу сьомого пункту 9.8 ст.9 Закону, анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "є" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу.

Враховуючи те, що станом на 26.08.2010 року, ТОВ "Бальзак Інвестиції" подало до податкового органу податкові декларації з ПДВ, які свідчили про відсутність оподатковуваних поставок за попередні послідовні 12 податкових місяці, ОСОБА_5 ОДПІ правомірно прийнято рішення про анулювання Свідоцтва платника ПДВ у відповідності до вказаних вимог законодавства.

Доводи апеляційної скарги з приводу того, що у відповідача не було підстав для анулювання Свідоцтва платника ПДВ згідно вимог ст.9 п. 9.8. підпункту "ґ" Закону про ПДВ, спростовуються матеріалами справи та вищенаведеними нормами закону.

Є безпідставними, посилання апелянта на те, що податковою інспекцією порушена процедура анулювання Свідоцтва платника податку, оскільки ОСОБА_5 про анулювання Свідоцтва не направлений товариству на слідуючий день після його складання.

Відповідно до абз.4 п.п.25.2.2 п.25.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, не пізніше наступного робочого дня після внесення запису про анулювання реєстрації до Реєстру, один примірник акту про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість надсилається податковим органом особі, реєстрацію якої анульовано, за місцезнаходженням або місцем проживання такої особи, указаним у Свідоцтві.

Як вбачається з матеріалів справи, копія ОСОБА_5 про анулювання Свідоцтва платника податку на додану вартість та повідомлення про виключення з Реєстру платників податку на додану вартість ТОВ «Бальзак Інвестиції», направлені товариству наступного дня після отримання відомостей про виключення з Реєстру (а.с. 29) та отримані товариством (а.с.63).

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції обгрунтовано відмовив позивачу в задоволенні позову про визнання рішення податкового органу щодо анулювання Свідоцтва платника ПДВ та скасування ОСОБА_5 ОДПІ від 26.08.2010 року.

Також, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо правомірності невизнання ОСОБА_5 ОДПІ Уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань ТОВ "Бальзак інвестиції" у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2010 року, з даним про наявність у позивача оподаткованих операцій в цей період (а.с. 22).

З матеріалів справи вбачається, що Уточнюючий розрахунок направлений товариством до податкової інспекції 01.09.2010 року, тобто після анулювання Свідоцтва платника податку та виключення платника податку на додатну вартість з відповідного Реєстру (а.с.22).

У зв'язку з тим, що до вказаного розрахунку позивачем не додано додаток № 5 "Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів", ОСОБА_5 ОДПІ не визнала даний Уточнюючий розрахунок як податкову звітність, про що повідомила позивача листом № 14516/10/28-01 від 17.09.2010 року, де також вказала, що на момент подання вказаного розрахунку ТОВ "Бальзак Інвестиції" не є платником податку на додану вартість.

Підпунктом 1.2 п.2 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної Податкової Адміністрації України від 30.05.1997 року № 166 (у редакції наказу від 15.06.2005 року № 213), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 року № 702/10982 передбачено, що Декларація подається до податкового органу за місцем реєстрації особою, яка зареєстрована платником податку на додану вартість згідно з вимогами Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість".

За змістом пп.4.4.1 п.4.4 ст.4 Порядку, якщо платник самостійно виявив помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, то такий платник зобов'язаний подати в порядку, установленому для подання декларацій з ПДВ (без урахування граничного терміну подання, але з урахуванням строків давності, встановлених статтею 15 Закону від 21.12.2000 року № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"), уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок. У разі виправлення помилок у рядках поданої раніше декларації, до яких повинні додаватися додатки, до уточнюючого розрахунку чи декларації, до якої включені уточнені показники, повинні бути подані відповідні додатки, що містять інформацію щодо уточнених показників.

Враховуючи вищевикладене, при поданні Уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість позивачем було здійснено виправлення показників, які передбачають подання додатку 5 "Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів".

Відповідно до абз. 5 пп. 4.1.2 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої). то такий платник податків має право: - надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу; - оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження.

У зв'язку з тим, що ТОВ "Бальзак Інвестиції" подало Уточнюючий розрахунок з порушенням вищевказаного Порядку, а саме: до нього не додано додаток № 5, ОСОБА_5 ОДПІ правомірно прийнято рішення про невизнання його податковою звітністю.

Даних про те, що позивачем проведено коригування податкових декларацій за вищевказаний період і що дане коригування прийнято податковою інспекцією, суду не надано.

Окрім того, подавати Уточнюючий розрахунок до декларації з податку на додану вартість мають право особи, які зареєстровані платниками податку на додану вартість, однак на час подачі уточнюючого розрахунку, реєстрація товариства як платника податку була анульована.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.160,195,196,200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Бальзак Інвестиції" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: Н.М. Малахова

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю " Бальзак Інвестиції " пл.Соборна 23,м.Бердичів,Житомирська область,13300

3- відповідачу ОСОБА_5 об'єднана державна податкова інспекція вул. Б.Хмельницького,24а,м.Бердичів,Житомирська область,13312