Рішення
від 03.08.2009 по справі 14/185пд
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/185пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.09 Справа № 14/185пд

За позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю “Полісся-Луганськ ЛТД», м. Луганськ

до Луганської міської ради, м. Луганськ

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Управління нерухомим майном Луганської міської ради, м. Луганськ

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Луганський міський реєстраційний офіс ЛРФ ДП “Центр ДЗК” при Держкомземі України”, м. Луганськ

про внесення змін до договору

Суддя Лісовицький Є.А.

Представники:

від позивача –Андраханов В.І., довіреність № 30 від 16.06.09; Хатнюк О.М., довіреність № 30/1 від 16.06.09.

від відповідача - Бабкіна Н.В., довіреність № И01/03-10/5562/0/-08 від 30.07.08;

від 3-ї особи Управління нерухомим майном Луганської міської ради - Бабкіна Н.В. довіреність № 1705 від 25.07.08;

від 3-ї особи Луганського міського реєстраційного офісу ЛРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України" - представник не прибув

До початку слухання справи по суті не заявлено вимогу про фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з чим відповідно до ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом не здійснювалося.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про внесення змін до договору від 24.04.08.

Відповідач відзивом та доповненнями до нього проти заявленого позову заперечує.

Розглянувши матеріали справи суд, -

В С Т А Н О В И В:

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Полісся - Луганськ ЛТД»та Луганською міською радою був укладений договір оренди землі, посвідчений приватним нотаріусом Лугансь кого міського нотаріального округу Тихоновою Л.В 04 квітня 2008 року за реєстром № 788, зареє строваного Луганським міським реєстраційним офісом ЛРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»23 квітня 2008 року, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право власно сті на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Ленінського ра йону м. Луганська вчинено запис № 040840200137.

Згідно рішення Луганської міської ради від 15.06.07 № 19\203 «Про передачу ТОВ «Полісся-Луганськ ЛТД». в оренду земельних ділянок під будівництво та розміщення житлових будинків за адресою: вул. Гастелло», товариству надана земельна ділянка, яка за своїм цільовим призначен ням (категорією) відноситься до земель житлової та громадської забудови під будівництво та роз міщення житлових будинків.

Згідно договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1059715,83 грн., а нормативна грошова оцінка без урахування коефіцієнту функціонального використання стано вить 883096,52 грн. (п.3 Договору), річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 % земельно го податку, що діє на момент укладання договору (п.7 Договору).

Розмір орендної плати, визначений у п.15 Договору, де вказано, що «На момент укладання договору оренди розмір орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, визначеної рішенням Луганської міської ради від 26.02.2007 року № 13/35 складає 26492,90 грн. У подальшому розмір орендної плати розраховується Орендарем самостійно з урахуванням форми розрахунку орендної плати, положень договору оренди землі та на підставі відповідної довідки, наданої органом, уповноваженим Орендодавцем. Розрахунок розміру орендної плати за землю на дається на підпис в орган, уповноважений Орендодавцем».

Позивач дійшов висновку, що при укладенні Договору Відповідачем було порушено Цивільний кодекс України, Закон України «Про плату за землю», Закон України «Про оренду землі», Закону України «Про оцінку землі», Наказ Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністер ства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства, Української акаде мії аграрних наук, від 27.01.2006, № 18/15/21/11 "Про Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", Рішення Луганської місь кої ради від 28.12.2007року № 28/10 (набрало чинності з 01.03.2008року), в зв'язку із чим поми лково визначено розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідно призве ло до помилкового визначення розміру річної орендної плати.

Тому позивач направив відповідачу звернення від 24.12.08 № 28 з проектом внесення змін до договору з метою приведення його у відповідність до вимог діючого законодавства.

Відповідач не погодився внести зміни у договір.

Позивач звернувся з позовом до суду про внесення змін до договору, укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Полісся - Луганськ ЛТД»договір оренди земельної ділянки, посвідчений приват ним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Тихоновою Л.В 04 квітня 2008 року за реєстром № 788, зареєстрованого Луганським міським реєстраційним офісом ЛРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»23 квітня 2008 року, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Ленінського району м. Луганська вчинено запис № 040840200137, а саме:

Пункт 3 вищевказаного Договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: з моменту прийняття рішення, у порядку встановленим законодавством, внесення змін до договору, до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів - 508 685 (п'ятсот вісім тисяч шістсот вісімдесят п'ять) гривень 56 копійок.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів визначається з урахуванням коефіцієнту функціонального використання 0,5.

Після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 017 329 гривень 36 копійок, з урахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки - 1.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки визначаються згідно рішення Луганської мі ської ради від 28.12.2007 року № 28/10 або іншого нормативно-правового рішення прийнятого за мість вказаного, про що Орендодавець у тижневий термін повідомляє Орендаря.»

Пункт 15 вищевказаного Договору викласти в наступній редакції:

«Річна орендна плата встановлюється, з моменту внесення, у порядку встановленим зако нодавством, змін до договору, до прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів у розмірі 2,5 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням коефіцієнту функціонального використання 0,5, що становить 12 717 гривень 24 копійки.

Після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, річна орендна плата встановлюється у розмірі 250% від суми земельного податку, який вираховується у розмірі 3% су ми земельного податку, який обчислений як 1% від розміру нормативної грошової оцінки земель ної ділянки, що становить 763 (сімсот шістдесят три) гривні 00 копійок.

(Розрахунок розміру річної орендної плати на термін будівництва та після прийняття в екс плуатацію завершених будівництвом об'єктів додається до договору та є його невід'ємною части ною)»

Розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, що є додатком до вищевказаного Договору викласти в наступній редакції:

«РОЗРАХУНОК»

розміру орендної плати до введення в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, за земельні ділянки державної або комунальної вла сності, грошова оцінка яких проведена Адреса земельної ділянки: вул. Гастелло

КатегоріяПлоща,НормативнаСтавка зе-Добуток кое-ПрийнятийРозмірРозмір

земелькв.м. вгрошова оцінкамельногофіцієнтів ін-для розра-земельно-орендної

межах м.земельної діля-податку,дексації гро-хунку роз-го подат-плати,

Луганськнки з ураху-встановленашової оцінкиміру оренд-ку, гри-гривень

ванням коефі-Закономземельноїної плати,вень

цієнту функці-Україниділянки завідсотків

онального ви-«Про платупопереднівід норма-

користанняза землю»,рокитивної

відсотків

грошової

норматив-

оцінки зе-

ної грошо-

мельної

вої оцінки

ділянки, у

земельної

гривнях

ділянки

Землі жи6863508685,5611,1842562,55086,8612717,14

тлової та

громадсь-

кої забу-

дови

«РОЗРАХУНОК

розміру орендної плати після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів за зе мельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена Адреса земельної ділянки: вул. вул. Гастелло

КатегоріяПлоща,НормативнаСтавка зе-Добуток кое-ПрийнятийРозмірРозмір

земелькв.м. вгрошова оцінкамельногофіцієнтів ін-для розра-земельно-орендної

межах м.земельної діля-податку,дексації гро-хунку роз-го подат-плати,

Луганськанки з ураху-встановленашової оцінкиміру оренд-ку, гри-гривень

ванням коефі-Закономземельноїної плати,вень

цієнту функці-Україниділянки завідсотків

онального ви-«Про платупопереднівід норма-

користанняза землю»,рокитивної

відсотків

грошової

норматив-

оцінки зе-

ної грошо-

мельної

вої оцінки

ділянки, у

земельної

гривнях

ділянки

Землі жи-68631017329,3611,1842562,5305,20763,00

тлової та

громадсь-

кої забу-

дови

Оцінивши обставини справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.

Так, відповідно до статті 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до статті 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі пра вового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

У відповідності до п.16 договору позивачу в оренду надана земельна ділянка, яка за своїм ці льовим призначенням (категорією) відноситься до земель житлової та громадської забудови, пло щею 0,6863 га під будівництво і розміщення житлових будинків.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначається на підставі пункту 3 Наказу Держкомзему, Міністерства аграрної політики, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства, Української академії аграрних наук від 27.01.2006, № 18/15/21/11 "Про Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та насе лених пунктів", де зазначено, що нормативна грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки населених пунктів визначається за формулою:

ВхНп

Цн - ХКфхКм,

Нк

де Цн - нормативна грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки (у гривнях); В - витрати на освоєння та облаштування території в розрахунку на квадратний метр (у гривнях); Нп - норма прибутку (6 %); Нк - норма капіталізації (3 %);

Кф - коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (під житлову та громадську забудову, для промисловості, транспорту тощо); Км - коефіцієнт, який характеризує місце розташування земельної ділянки.

Розмір коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки, ви значається згідно із Додатком 1, таблиця 1.1, Порядку нормативної грошової оцінки земель сільсь когосподарського призначення та населених пунктів, який затверджено наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук 27.01.2006 N 18/15/21/11, де зазначено, що,

- для земель, зайнятих поточним та відведені під майбутнє будівництво використовується коефіцієнт 0,5;

Рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 року № 28/10, яке набрало чинності з 01.03.2008 року, була затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Луганська.

Згідно Листа Державного комітету України із земельних ресурсів, від 09.01.2009, № 14-22-6/87 "Про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2008 рік" нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2009 за 2008 рік необхідно індексувати на коефіцієнт 1,152, який розраховано виходячи з середньорічного індексу інфляції за 2008 рік - 125,2 %, відпо відно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого згаданою поста новою Кабінету Міністрів України.

Таким чином, нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки, у урахуванням діючого законодавства, станом на сьогодні, складає 508685,56 грн., після завершення будівництва та введення в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 1017329,36 грн.

Враховуючи вищевикладене та те, що земельна ділянка надана Позивачу під будівництво та розміщення житлових будинків, розмір річної орендної плати за користування такою ділянкою, до введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту, повинен бути встановлений у розмірі 250% від суми земельного податку, вирахуваного відповідно до ч.1 статті 7 Закону України "Про плату за землю», з урахуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки 0,5.

Відповідно розмір річної орендної плати за користування такою ділянкою, до введення в експлуатацію завершеного будівництвом об'єкту, складає 12 717,14 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 0,6863 га з врахуванням коефіцієнту функціонального використання 0,5 відповідно до рішення Луганської міської ради № 28/10 від 28.12.2007року- 508685,56 грн. 1% від 508685,56 = 5086,86 грн.)

Згідно статті 7 Закону України «Про плату за землю», податок за земельні ділянки, зайняті житловим фондом, кооперативними автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, гаражно-будівельними, дачно-будівельними кооперативами, індивідуальними гаражами і дачами громадян, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими та господарськими будівлями і спорудами, справляється у розмірі трьох відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до частин першої та другої статті 7 Закону України «Про плату за землю».

Відповідно, після прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 % від суми земельного податку, який вираховується у розмірі 3% суми земельного податку, який обчислений як 1% від розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 763 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 0,6863 га з врахуванням коефіцієнту функціонального використання 2,5 відповідно до рішення Луганської міської ради № 28/10 від 28.12.2007 року 1017329,36 грн. 1 % від 1017329,36 грн. =10173,29 грн. 3% від 10173,29 грн. = 305,20)».

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 640, 654 ЦК України, п. 17 постанови Кабінету Міністрів України N 2073 від 25.12.98 договір оренди набуває чинності після його державної реєстрації. У разі внесення змін до договору оренди він підлягає перереєстрації.

Оскільки пропозиція позивача відповідає вимогам законодавства, слід внести відповідну зміну до договору.

Відповідно до ст.ст.44,49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору, укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Полісся - Луганськ ЛТД»договір оренди земельної ділянки, посвідчений приват ним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Тихоновою Л.В 04 квітня 2008 року за реєстром № 788, зареєстрованого Луганським міським реєстраційним офісом ЛРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»23 квітня 2008 року, про що у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Ленінського району м. Луганська вчинено запис № 040840200137, а саме: