Ухвала

від 10.01.2014 по справі 2а/1770/738/2012

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 2а/1770/738/2012

"10" січня 2014 р. м.Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., розглянувши матеріали у справі за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Держави Україна в особі голови Здолбунівської районної державної адміністрації, за посадою - Шуль Віталія Степановича,

про самозахист прав та свобод від дій дискримінації, відшкодування моральної шкоди, поновлення на роботі

ВСТАНОВИВ:

27.02.2012 року ОСОБА_1 звернулася у Рівненський окружний адміністративний суд з позовом до Держави України в особі голови Здолбунівської районної державної адміністрації Шуль Віталія Степановича, Держави України в особі заступника голови Здолбунівської районної державної адміністрації Аніскіна Миколи Олександровича, Держави України в особі начальника управління економіки Здолбунівської районної державної адміністрації Бухало Валентини Віталіївни, Держави України в особі виконуючої обов'язки начальника юридичного відділу Здолбунівської районної державної адміністрації Герасимюк Світлани Василівни, Держави України в особі Здолбунівської районної державної адміністрації про самозахист прав та свобод від дій дискримінації, відшкодування моральної шкоди, поновлення на роботі. В позові просила: 1) визнати дії посадових осіб Здолбунівської районної державної адміністрації, відповідачів Шуль В.С, Аніскіна М.О., Бухало В.В., Герасимюк С. В., вчинені проти неї у формі невиконання рішення судів Рівненського окружного адміністративного суду від 13 липня 2011 року, Житомирського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року методами осміяння, потакання, приниженням в Здолбунівській районній державній адміністрації, як незаконні, протиправні; 2) визнати дії посадових осіб Здолбунівської райдержадміністрації, відповідачів Шуль В.С, Бухало В.В., Герасимюк С.В., Аніскіна М.О. дискримінацією її прав, свобод, гарантій і статусу державного службовця в райдержадміністрації, на ґрунті їх амбіцій, нерозумної, несправедливості, з використанням функцій в державній установі; 3) стягнути з відповідачів Шуль В.С, Бухало В.В., Герасимюк СВ., Аніскіна М.О. на її користь моральну шкоду у грошовій формі у розмірі їх посадового місячного окладу за посадою, але не менше 5000,00 грн. з кожного, як сатисфакцію за дискримінацію прав, свобод; 4) визнати учинену відповідачами Бухало В.В., Герасимюк С.В. дію у формі попередження про її звільнення з посади, датовану 29 листопада 2011 року, незаконною, протиправною, безпідставною; 5) визнати учинені відповідачами Бухало В.В., Герасимюк С.В., Аніскіним М.О. дії у формі організації та проведення за участю суб'єктів профкому Здолбунівської РДА датовані 27 січня 2012 року про спонукання, одержання рішення на згоду звільнення ОСОБА_1 з посади державного службовця Здолбунівської райдержадміністрації незаконними, протиправними, безпідставними; 6) визнати наказ №2-к від 30 січня 2012 року про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста - адміністратора дозвільного центру Здолбунівської райдержадміністрації незаконним, поновити на посаду (роботу) з дати звільнення; 7) зобов'язати відповідача Здолбунівську районну державну адміністрацію, відповідачів Шуль В.С, Бухало В.В., учинити дію: внести в трудову книжку вірні, точні записи про виконання ними рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 липня 2011 року про поновлення на посаді головного спеціаліста адміністратора дозвільного центру управління економіки Здолбунівської райдержадміністрації та видати наказ і розпорядження за встановленими на це правовими нормами КЗпП України та ЗУ «Про державні адміністрації»; 8) стягнути середню заробітну плату за час вимушеного прогулу на її користь з відповідача Здолбунівської райдержадміністрації; 9) накласти відшкодування судових витрат: на правову допомогу, судовий збір, тощо, на відповідача Здолбунівську районну державну адміністрацію повністю.

Ухвалою суду від 03.04.2012 року до справи відповідачем залучено Управління економіки Здолбунівської райдержадміністрації.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2012 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2012 року - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2013 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2012 року у справі №2а/1770/738/2012 скасовано, а справу №2а/1770/738/2012 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно супровідного №К/9991/75709/12 від 25.12.2013 року адміністративна справа №2а/1770/738/2012 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду 09.01.2014 року, а за результатами автоматизованого розподілу - в провадження судді Друзенко Н.В.

При підготовці справи до розгляду судом з'ясовано склад учасників адміністративного процесу; обставини на які посилаються особи, що беруть участь у справі, як на підставу своїх вимог і заперечень; вирішено інші питання, необхідні для розгляду справи у відкритому судовому засіданні.

Судом приймається рішення про зобов`язання надати:

позивачу: трудову книжку - оригінал для огляду в судовому засіданні, копію для доручення до матеріалів справи, довідку Здолбунівського центру зайнятості про розмір одержаної допомоги по безробіттю з 01.03.2012 року, відомості про членство в профспілковій організації;

відповідачу Управлінню економіки Здолбунівської районної держадміністрації: особову справу позивача, книгу обліку руху трудових книжок та вкладишів до них, табелі обліку використання робочого часу за листопад-грудень 2011 року, січень 2012 року, - оригінали для огляду в судовому засіданні, копії - для долучення до матеріалів справи; довідку про виплату позивачу розрахункових коштів при її звільненні 30 січня 2012 року та довідку про середній заробіток позивача, в тому числі середньоденний, (обчислені відповідно по постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року); всі документи, які стосуються зміни структури Управління, в тому числі, але не виключно - штатні розписи та відомості про чисельність штатних працівників в Управлінні економіки Здолбунівської РДА Рівненської області до та після змін структури Управління, зокрема і на момент створення даної юридичної сособи, на момент попередження позивача про майбутнє вивільнення, на дату, наступну після її звільнення та момент розгляду справи судом; наказ №12-к від 24.11.2011 року про поновлення позивача на посаді, - оригінали для огляду в судовому засіданні, копії - для долучення до матеріалів справи; відомості про наявність/відсутність в Управлінні первинної профспілкової організації;

відповідачу Здолбунівській районній державній адміністрації: документально підтверджені відомості стосовно того, чи існує в структурі Здолбунівської РДА такий підрозділ без права юридичної особи, як: Управління економіки Здолбунівської РДА. У випадку відсутності такого, - відомості про те з якого часу і в який спосіб проведено його ліквідацію, реорганізацію тощо; документально підтверджені відомості стосовно того, коли і в якій спосіб створено структурний підрозділ - Управління економіки Здолбунівської районної держадміністрації, з правами юридичної особи, а також накази про зарахування осіб на відповідні посади в таку юридичну особу; відомості про членство позивача в профспілковій організації - Профспілковому комітеті Здолбунівської райдержадміністрації.

Керуючись ст.ст. 122, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Рівненського окружного адміністративного суду (33028, м.Рівне, вул. 16 Липня, 87) 20 січня 2014 року на 14:00 год.

Про час і місце розгляду справи повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати надати: позивачу: трудову книжку - оригінал для огляду в судовому засіданні, копію для доручення до матеріалів справи, довідку Здолбунівського центру зайнятості про розмір одержаної допомоги по безробіттю з 01.03.2012 року, відомості про членство в профспілковій організації; відповідачу Управлінню економіки Здолбунівської районної держадміністрації: особову справу позивача, книгу обліку руху трудових книжок та вкладишів до них, табелі обліку використання робочого часу за листопад-грудень 2011 року, січень 2012 року, - оригінали для огляду в судовому засіданні, копії - для долучення до матеріалів справи; довідку про виплату позивачу розрахункових коштів при її звільненні 30 січня 2012 року та довідку про середній заробіток позивача, в тому числі середньоденний, (обчислені відповідно по постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року); всі документи, які стосуються зміни структури Управління, в тому числі, але не виключно - штатні розписи та відомості про чисельність штатних працівників в Управлінні економіки Здолбунівської РДА Рівненської області до та після змін структури Управління, зокрема і на момент створення даної юридичної сособи, на момент попередження позивача про майбутнє вивільнення, на дату, наступну після її звільнення та момент розгляду справи судом; наказ №12-к від 24.11.2011 року про поновлення позивача на посаді, - оригінали для огляду в судовому засіданні, копії - для долучення до матеріалів справи; відомості про наявність/відсутність в Управлінні первинної профспілкової організації; відповідачу Здолбунівській районній державній адміністрації: документально підтверджені відомості стосовно того, чи існує в структурі Здолбунівської РДА такий підрозділ без права юридичної особи, як: Управління економіки Здолбунівської РДА. У випадку відсутності такого, - відомості про те, з якого часу і в який спосіб проведено його ліквідацію, реорганізацію тощо; документально підтверджені відомості стосовно того, коли і в якій спосіб створено структурний підрозділ - Управління економіки Здолбунівської районної держадміністрації, з правами юридичної особи, а також накази про зарахування осіб на відповідні посади в таку юридичну особу; відомості про членство позивача в профспілковій організації - Профспілковому комітеті Здолбунівської райдержадміністрації.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини 6 статті 254 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя Друзенко Н.В.