Постанова

від 18.05.2015 по справі 812/134/15

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 травня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/134/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Приватного сільськогосподарського підприємства «Земля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.12.2002 по 20.07.2006 в сумі 12243,46 грн.,

ВСТАНОВИВ:

21 квітня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства «Земля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.12.2002 по 20.07.2006 в сумі 12243,46 грн., в якому зазначив, що згідно п. 1 ст. 14 та ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон) підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний перераховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України. В порушення вимог п. 6 ч. 2 ст. 17, ст. 20 Закону підприємство станом на 09.04.2015 має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.12.2002 по 20.0.2006 в сумі 12243,46 грн., у тому числі: недоїмка зі сплати страхових внесків ( 1-5%) - 1944,16 грн., фінансова санкція - 109,03 грн., пеня - 65,56 грн., недоїмка зі сплати страхових внесків (32%) - 4212,58 грн., фінансова санкція - 301,61 грн., пеня - 100,05, недоїмка зі сплати збору - 2887,13 грн., фінансова санкція - 1606,09 грн., пеня - 817,25 грн. Згідно ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 позивачем на адресу відповідача направлені вимоги з повідомленням про вручення, у 10-денний термін суми боргу підприємством не були погашені чи оскаржені, тому позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю (а.с 126).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, але на адресу суду були повернуті поштові відправлення з позначкою «за закінченням терміну зберігання» (а.с 125). Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Враховуючи положення статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до такого.

Судом встановлено, що Приватне сільськогосподарське підприємство «Земля» є юридичною особою (код 25361153) та перебуває на обліку в УПФУ в Кремінському районі Луганської області як платник страхових внесків з 10.03.1998 (а.с. 12,13).

Відповідач має заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 12243,46 грн., у тому числі: недоїмка зі сплати страхових внесків ( 1-5%) - 1944,16 грн., фінансова санкція - 109,03 грн., пеня - 65,56 грн., недоїмка зі сплати страхових внесків (32%) - 4212,58 грн., фінансова санкція - 301,61 грн., пеня - 100,05, недоїмка зі сплати збору - 2887,13 грн., фінансова санкція - 1606,09 грн., пеня - 817,25 грн. за період з 01.12.2002 року по 20.07.2006 року, що підтверджується карткою особового рахунку (а. с. 6-11).

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону позивачем направлено до боржника вимоги про сплату боргу № Ю 4У від 24.03.2004 на суму 10288,62 грн.; № Ю 17У від 23.03.2005 на суму 2260,14 грн., № Ю 262У від 01.12.2005 на суму 2292,70 грн.; № Ю 292У від 03.01.2006 на суму 185,34 грн., № Ю 3/1У від 02.02.2006 на суму 1931,85 грн.; № Ю 3/2У від 01.03.2006 на суму 777,55 грн.; № Ю 3/3У від 04.04.2006 на суму 1021,57 грн.; № Ю 3/4У від 05.05.2006 на суму 598,82 грн.; № Ю 3/5У від 05.06.2006 на суму 683,03 грн.; № Ю 3/6У від 03.08.2006 на суму 1852,71 грн. (а.с 75-85). Однак, у 10-тиденний термін суми боргу підприємством не погашені та не оскаржені.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 - ІV УПФУ в Кремінському районі Луганської області направило вимоги про сплату боргу № № Ю 4У, Ю 17У, Ю 262У для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції. Проте, підприємство не сплатило суми заборгованості в повному обсязі.

14.07.2006 виконавчі провадження за всіма виконавчими документами закінчені, виконавчі документи направлені голові ліквідаційної комісії. (а.с 86-91).

В офіційному спеціалізованому друкованому засобі масової інформації «Бюлетень державного реєстратора» № 13 від 10.07.2006 опубліковано інформацію про оголошення ліквідації ПСП «Земля».

30.08.2006 позивач направив претензію голові ліквідаційної комісії ПСП «Земля» на суму 12243,46 грн. Згідно з відповіддю голови ліквідаційної комісії від 11.09.2006 претензія управління розглянута та визнана у повному обсязі. Проте сума заборгованості підприємством не погашена (а.с 92,93).

08.10.2013 управління направило запит голові ліквідаційної комісії щодо стану ліквідації підприємства, однак, відповіді не отримано.

Відповідно ч. 6 ст. 106 закону недоїмка не підлягає списанню, крім випадків повної ліквідації юридичної особи.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Приватне сільськогосподарське підприємство «Земля» перебуває в стані припинення за рішенням засновників, головою ліквідаційної комісії є Цивоненко Віктор Корнійович. Ліквідаційна процедура не завершена (а.с 15-17).

Заборгованість підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; рішенням управління про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 48 від 28.01.2005; № 372 від 14.11.2005, № 389 від 24.11.2005, № 25 від 05.01.2006, № 52 від 27.01.2006, № 86 від 03.03.2006; актами перевірок від 15.03.2001, від 19.12.2013, від 28.01.2005, від 10.08.2006; актом звірки від 18.06.2013 (а.с. 18-70).

Згідно зі ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 страхувальник повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст. 106 Закону № 1058:

- суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій;

- територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій;

- страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки;

- строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного Фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного Фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суми заборгованості та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми заборгованості, зазначеної у вимозі про сплату боргу, узгоджує її з органами Пенсійного Фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного Фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного Фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

При цьому, Закон № 1058 набрав чинності з 01.01.2014, а до цього часу діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 1, 2 якого визначено платників та об'єкти збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, які співпадають з визначеннями, зазначеними у Законі № 1058.

Статтею 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача підтверджується витягами із картки особового рахунку, однак повністю нараховані суми внесків в загальному розмірі 1243,46 грн. відповідачем в установлені законом терміни не сплачені. (а.с. 6-11).

Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, суд вважає за необхідне стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Земля» на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 12243,46 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Земля» (92931, Луганська обл., Кремінський район, с. Кудряшівка, код ЄДРПОУ 25361153) на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.12.2002 по 20.07.2006 в загальній сумі 12243, 46 грн. (дванадцять тисяч двісті сорок три гривні сорок шість коп.), в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків - 1944,16 грн. (одна тисяча дев'ятсот сорок чот рити гривні шістнадцять коп.), фінансова санкція - 109,03 грн. (сто дев'ять гривень три коп.), пеня - 65,56 грн. (шістдесят п'ять гривень п'ятдесят шість коп.), недоїмка зі сплати страхових внесків - 4212,58 грн. (чотири тисячі двісті дванадцять гривень п'ятдесят вісім коп.), фінансова санкція - 301,61 грн.( триста одна гривня шістдесят одна коп.), пеня - 100,05 грн. (сто гривень п'ять коп.), недоїмка зі сплати збору - 2887,13 грн. (дві тисячі вісімсот вісімдесят сім гривень тринадцять коп.), фінансова санкція - 1606,09 грн. (одна тисяча шістсот шість гривень дев'ять коп.), пеня - 817,25 грн. (вісімсот сімнадцять гривень двадцять п'ять коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Т.В. Смішлива