Ухвала

від 21.05.2015 по справі 812/7690/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення без руху

подання про видачу дублікату виконавчого листа

21 травня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/7690/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В, перевіривши матеріали подання в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/7690/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Приватного підприємства «Етернель» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 4020,91 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції про видачу дублікату виконавчого листа № 812/7690/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 01.10.2013 року про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4020,91 грн. з ПП "Етернель" на користь УПФУ у м.Свердловськ.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Згідно частиною 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Кодекс адміністративного судочинства України не визначив вимог до заяви про видачу дубліката виконавчого листа, тому суддя, у відповідності із ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України за аналогією закону керується правилами статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо вимог до позовної заяви.

Нормами статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені вимоги щодо позовної заяви, зокрема, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі (пункт 2, 3 частини 1 статті 106 КАС України).

Частиною 3 ст. 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За змістом пункту 4 частини 1, частини 2 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.Позовна заява підписується позивачем або його із зазначенням дати її підписання.

Оглядом подання та доданих до нього документів встановлено, що у поданні не зазначено повного найменування боржника та стягувача, їх поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі є, не надано доказів, що заявником, як суб'єктом владних повноважень, надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення учасникам виконавчого провадження копії подання та доданих до нього документів.

Крім того, за текстом подання та у його прохальній частині зазначено зміст виконавчого листа, дублікат якого просить видати заявник, що не узгоджується зі змістом постанови Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/7690/13-а.

Так, заявник просить видати виконавчий лист № 812/7690/13-а, виданий Луганським окружним адміністративним судом 01.10.2013 року про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 4020,91 грн. з ПП "Етернель" на користь УПФУ у м.Свердловськ.

При цьому, постановою Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/7690/13-а від 01.10.2013 року, відповідно до тексту її електронної копії, наявної в комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, вирішено задовольнити у повному обсязі адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області до Приватного підприємства «Етернель» про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4020,91 грн.

Кодекс адміністративного судочинства України не визначив наслідків недотримання вимог до заяви про видачу дубліката виконавчого листа, тому при вирішенні спірного питання у відповідності із частиною сьомою статті 9 КАС України за аналогією закону суддя керується правилами, що діють при залишенні позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення без руху подання про видачу дублікату виконавчого листа з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 9, 106, 107, 108, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Подання в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції про видачу дубліката виконавчого листа № 812/7690/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 01.10.2013 року про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 4020,91 грн., - залишити без руху.

Надати відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції строк для усунення недоліків подання протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання (надіслання поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18:

- належним чином оформленого подання у відповідності до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (зазначити найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі, сторін виконавчого провадження; докази, що заявником, як суб'єктом владних повноважень, надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення учасникам виконавчого провадження копії подання та доданих до нього документів;

- чітко визначити прохальну частину подання з уточненням його змісту з врахуванням змісту постанови Луганського окружного адімінстративного суду в адміністративній справі № 812/7690/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Приватного підприємства «Етернель» про стягнення недоїмки за сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4 020,91 грн.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, подання про видачу дубліката виконавчого листа вважати неподаним та повернути заявнику зі всіма доданим до нього документами.

Копію ухвали про залишення подання про видачу дубліката виконавчого листа без руху невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя С.В. Борзаниця