Постанова

від 07.08.2009 по справі 2а-6740/09

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                        Справа №

2а-6740/09/1170

Категорія статобліку 6.6.2

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м

.Кіровоград, вул. К. Маркса, 40

тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

07 серпня 2009 року                             м. Кіровоград      

Кіровоградський

окружний адміністративний суд в складі

головуючого:

судді Ком'якович Г.М.                     

при

секретарі:  Господарікову М.О.

за участю

представників:

позивача -

ОСОБА_1, довіреністьНОМЕР_1 від 26.08.2008року     

відповідача

- клопотання про розгляд справи без участі представника   

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:  Маловисківської міжрайонної державної

податкової інспекції,                              вул. Жовтнева,

76, м. Мала Виска, Кіровоградська обл.

до

відповідача:

 дочірнього підприємства «Агротехмаш» товариства

з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства «Агросервіс»,

вул. Боженка,2,                          

м. Новомиргород, Кіровоградська область,26000       

про

припинення юридичної особи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Маловисківська

міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Кіровоградського

окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до   дочірнього підприємства «Агротехмаш»

товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства

«Агросервіс» про припинення юридичної особи.

Позовні

вимоги позивач обґрунтовує   у зв'язку з

неподанням ним з 25.10.2005 року, тобто протягом більш як одного року, до

органів державної податкової служби звітності про отримані доходи та зазначила

наступне.

02.10.2001 року

ДП «Агротехмаш» ТОВ ВКП «Агросервіс», відповідач по справі, був зареєстрований

Новомиргородською районною державною адміністрацією та взятий ІНФОРМАЦІЯ_1р. на

облік у Маловисківській міжрайонній податковій державній інспекції, як платник

податків за НОМЕР_2.

Свій позов

позивач мотивує тим, що ДП «Агротехмаш» ТОВ ВКП «Агросервіс», подало останню

податкову звітність до Маловисківської МДПІ 

25.10.2005 р., що підтверджується довідкою Новомиргородського відділення

Маловисківської МДПІ (а. с. - 12).

У зв'язку з

відсутністю фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на

відправлення поштової кореспонденції, 

судовий виклик осіб, які беруть участь у справі,  здійснюється у відповідності до ст. 38 КАС

України телефонним засобом зв'язку.

В судове

засідання представник позивача з'явився та позовні вимоги підтримав у повному

обсязі.

Відповідач в

судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи

повідомлений  належним чином судовою

повісткою, яку було отримано особисто, водночас ним подано письмове клопотання

про розгляд справи за його відсутності. При цьому позовні вимоги визнані

відповідачем в повному обсязі ( вх. НОМЕР_3 від 07.08.2009 р.).

Суд

заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази по справі,

здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, дійшов висновку, що

даний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

ДП

«Агротехмаш» ТОВ ВКП «Агросервіс» зареєстровано як суб'єкт підприємницької

діяльності Новомиргородською районною державною адміністрацією 02.10.2001 р.,

що підтверджується реєстраційною карткою суб'єкта підприємницької діяльності -

юридичної особи (а. с. -6).

11.10.2001

року ДП «Агротехмаш» ТОВ ВКП «Агросервіс» взято на облік в Маловисківській МДПІ

за НОМЕР_2 (а. с.-8).

ДП

«Агротехмаш» ТОВ ВКП «Агросервіс» було присвоєно ідентифікаційний код -

НОМЕР_4.

Відповідно

до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» суб'єкт підприємництва -

платник податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язаний:

- вести

бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність

і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

- подавати

до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до

законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості,

пов'язані з обчисленням, сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів),

сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Крім того,

до обов'язків  суб'єктів господарювання,

що визначено нормою п.8.ст.19 Господарського кодексу України, є здійснення

первинного та бухгалтерського обліку результатів своєї роботи, подання

відповідно до вимог закону фінансової звітності та статистичної інформації щодо

своєї господарської діяльності.

Відповідач,

ухиляючись від подачі податкової звітності, перешкоджає своїми діями державі

здійснювати контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю

обчислення, повною та своєчасністю сплати податків, зборів (обов'язкових

платежів), а також неподаткових платежів, що включає своєчасне виявлення та

відвернення правопорушень та злочинів у сфері оподаткування.

У

відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється

на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19

Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать

органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх

посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у

спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.   

Відповідач -

ДП «Агротехмаш» ТОВ ВКП «Агросервіс» подало останню податкову звітність до

Маловисківської МДПІ 25.10.2005 року,  що

підтверджується довідкою 

Новомиргородського відділення Маловисківської МДПІ  (а. с. - 12).

Заборгованість

зі сплати податків та зборів до бюджету у відповідача відсутня, що

підтверджується довідкою Новомиргородського відділення Маловисківської МДПІ (а.

с.-13). Судом також взято до уваги той факт, що відповідач позовні вимоги

визнав у повному обсязі.      

Вирішуючи

питання про припинення юридичної особи, суд керується ч.2 ст. 38 Закону України

«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»,

відповідно до якої однією з підстав для постановлення судового рішення щодо

припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством, є неподання

протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій,

документів фінансової звітності.

Пунктом 1

ст. 59 Господарського кодексу України передбачено, що припинення діяльності

суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття,

приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника

(власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників

суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках передбачених цим

Кодексом - за рішенням суду.

Відповідно

до п. 1 ст. 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом

господарювання діяльності, що суперечить закону. До нього може бути застосовано

адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації

цього суб'єкта та його ліквідації.

Відповідно

до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона

повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього

Кодексу, оцінює  докази, які є у справі,

за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому,

всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.   

Враховуючи,

що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та

матеріалам справи,  суд приходить до

висновку, що позов задовольнити.

Згідно ст.

38 Закону України ”Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців” суд, який постановив рішення про припинення юридичної особи, в

день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному

реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного

державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи.

Пунктом 4

частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено,

що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням

суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно

до ст. 1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні

податкові інспекції в районах, містах, районах у містах входять до системи

органів державної податкової служби.

Повноваження

позивача, в тому числі і звернення до суду, передбачені ст. 11 Закону України

«Про державну податкову службу в Україні». Дана стаття передбачає право органів

державної податкової служби на звернення до суду з заявою про скасування

державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності і не містить

повноважень щодо звернення до суду із позовною заявою про припинення

підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Проте, суд

вважає, що позивач має право на звернення до суду з позовом про припинення

підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця у зв'язку з неподанням

останнім протягом року органам

державної податкової служби звітності про отримані доходи. Даний висновок суду

ґрунтується на нормах наступних законодавчих актів.

Відповідно

до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі

правовідносини, що виникають у державі. Згідно ст. 2 Закону України «Про

судоустрій», суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує

захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів

юридичних осіб. Пунктом 3 статті 3 зазначеного закону встановлено, що судова

система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку,

встановленому Конституцією України та законами. Відповідно до п. 1 ст. 6 Закону

України «Про судоустрій», усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх

прав і законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Відповідно до п. 3

ст. 6 зазначеного закону, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його

справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Рішенням Конституційного

Суду України від 9 липня 2002 року по справі №1-2/2002 визначено, що частина 2

статті 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом

своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи можливість кожному

захищати права будь-якими не забороненими засобами. Кожна особа має право

вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав, у тому числі судовий

захист. Право на судовий захист своїх прав не може бути обмежене. Суб'єкти

правовідносин, у тому числі юридичні особи, у разі виникнення спору можуть

звертатися до суду за його вирішенням. Юридичні особи мають право на звернення

до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції України.

Держава має забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права власності, в тому

числі у судовому порядку. Право юридичної особи на звернення до суду

завирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими

актами.

Пунктом 3

статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначено,

що функцію по контролю за своєчасністю подання платниками податків

бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших

документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також

перевірку достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів

оподаткування і обчислення податків, інших платежів, покладено на державні

податкові інспекції.

Отже,

Державну податкову інспекцію слід вважати органом, на який державою покладено

обов'язок щодо здійснення діяльності у зазначених правовідносинах, в тому числі

і діяльності спрямованої на захист інтересів держави, а тому позивача слід

вважати уповноваженим органом держави, який має право на звернення до суду з

позовними вимогами, що є предметом спору у даній справі.

Відповідачем

до суду не надано доказів подання до Маловисківської  міжрайонної 

державної податкової інспекції звітності про отримані доходи.

За таких

обставин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному

обсязі.

Оскільки

судове рішення ухвалене по справі у якій позивачем є суб'єкт владних

повноважень, а відповідачем - фізична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС

України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись

ст. ст. 70, 71, 79, 86, 128, 158, 162, 163, 167, 186, 255, 257 Кодексу

адміністративного судочинства України, ст. 51 Господарського кодексу

України,  п. 17 ст. 11 Закону України

«Про державну податкову службу України», ст. 38 Закону України «Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд  -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов

Маловисківської міжрайонної державної податкової інспекції до дочірнього

підприємства «Агротехмаш» товариства з обмеженою відповідальністю

виробничо-комерційного підприємства «Агросервіс» про припинення юридичної особи

- задовольнити.

2. Припинити

підприємницьку діяльність дочірнього підприємства «Агротехмаш» товариства з

обмеженою відповідальністю виробничо - комерційного підприємства «Агросервіс»

(код ЄДРПОУ - 31591144, що зареєстровано за адресою - вул. Боженка,2,                м. Новомиргород, Кіровоградська

область,26000; номер запису про державну реєстрацію -                  № 04055096Ю0030054).   

3. Покласти

обов'язок на Маловисківську МДПІ Кіровоградської області здійснити дії щодо

фактичного припинення діяльності дочірнього підприємства «Агротехмаш»

товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства

«Агросервіс».            

4. Копію

постанови, після набрання постанови суду законної сили, направити державному

реєстратору Новомиргородської РДА Кіровоградської області на виконання вимог

ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб

- підприємців».

5. Судові

витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова

суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного

суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в  10-денний 

строк з дня її  проголошення, а в

разі складення постанови  у повному

обсязі  відповідно до ст. 160 КАС України

- з дня  складення в повному обсязі,  заяви про апеляційне  оскарження і 

поданням після цього протягом  20

днів апеляційної скарги.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

В повному

обсязі постанову виготовлено 10.08.2009року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                                   

             Г.М. Ком'якович