Ухвала

від 10.06.2015 по справі 2а-8039/10/4/0170

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

У Х В А Л А

10 червня 2015 року м. Київ К/800/42886/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Сороки М.О., Васильченко Н.В., Смоковича М.І.,

провівши попередній розгляд адміністративної справи за позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Южная - Холдінг» про стягнення 209643,00 грн., за касаційною скаргою агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Южная - Холдінг» на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25 березня 2013 року і ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2013 року,-

в с т а н о в и в:

У червні 2010 року Державна інспекція України з контролю за цінами звернулась до суду з вказаним позовом, у якому просила стягнути з агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Южная - Холдінг» 209643,00 грн., які застосовані як адміністративно-господарські санкції за порушення державної дисципліни цін рішенням № 47 від 01.06.2010.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25 березня 2013 року, залишено без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2013 року, позов задоволено. Стягнуто з Агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Южная - Холдінг» в дохід Державного бюджету заборгованість в загальній сумі 209643,00 грн., з яких: заборгованість зі сплати економічних санкцій в сумі 69881,00 грн., штраф за порушення державної дисципліни цін в сумі 139762,00 грн.

У касаційній скарзі агропромислове сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Южная - Холдінг», посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

З`ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що на підставі посвідчення № 0180 від 23.04.2010, виданого Держінспекцією з контролю за цінами в АРК, відповідно до статті 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення», постанови Кабінету Міністрів України № 1819 від 13.12.2000 «Питання Державної інспекції з контролю за цінами», пункту 3.1.2 плану роботи Державної інспекції України з контролю за цінами в АРК на ІІ квартал 2010 року,

Державною інспекцією України з контролю за цінами в АРК проведена планова перевірка агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Южная - Холдінг» щодо дотримання вимог законодавства при формуванні та застосуванні цін та відстеження стану конкуренції на споживчому ринку, попередження порушень законодавства на ринку харчових продуктів. За результатом перевірки складено акт № 0180 від 31.05.2010, у якому зафіксовано порушення вимог пунктів 3, 9 Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 № 1222 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2008 № 709) в період з 17.07.2009 до 16.03.2010. Вказано, що товариство підвищувало оптово-відпускні ціни на яйця курячі харчові, щодо яких запроваджено державне регулювання, без декларування зміни таких цін. В період з 08.05.09 до 27.11.2009 Товариство підвищувало оптово-відпускні ціни на м'ясо птиці, щодо якого запроваджено державне регулювання, без декларування зміни таких цін. Таким чином зазначено, що за результатами вказаних порушень державної дисципліни цін позивач за період з 08.05.2009 до 16.03.2010 необґрунтовано отримав виручку у розмірі 69881,36 гривень, у тому числі в сумі 65355,30 грн. від реалізації яєць курячих, 4526,06 гривень від реалізації м'яса птиці.

На цій підставі керуючись вимогами частини 1 статті 14 чинного на час спірних правовідносин Закону України «Про ціни і ціноутворення» Державною інспекцією України з контролю за цінами в АРК прийнято рішення № 47 від 01.06.2010 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін - вилучення в дохід Державного бюджету економічних санкцій в сумі 69881,00 грн. та штрафу в сумі 139762,00 грн.

Відмовляючи у задоволення позову суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 14 чинного на час спірних правовідносин Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.03.2011, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2012 у справі № 11208/10/16/0170, агропромисловому сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Южная - Холдінг» відмовлено у задоволенні позову до Державної інспекції з контролю за цінами в АРК про визнання протиправним та скасування рішення № 47 від 01.06.2010.

За змістом частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи наявність судового рішення, що набрало законної сили, яким підтверджено законність рішення Державної інспекції з контролю за цінами в АРК № 47 від 01.06.2010, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про наявність підстав для стягнення застосованих ним до відповідача адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій і доводи касаційної скарги його не спростовують.

Відповідно до частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного суду України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд, -

ухвалив:

Касаційну скаргу агропромислового сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Южная - Холдінг» відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25 березня 2013 року і ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235 - 244-2 КАС України.

Судді: