Рішення

від 17.02.2009 по справі 39/17пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048,

м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я  

іменем України

17.02.09 р.                                                                                                      

Справа № 39/17пд                              

Господарський суд Донецької області

у складі судді Морщагіній Н.С.

при секретарі Бахрамовій А.А.

розглянув у відкритому судовому

засіданні господарського суду справу

за позовом: Прокурора м.

Слов'янська в інтересах держави в особі Слов'янської міської ради м. Слов'янськ

до відповідача: Суб'єкта

підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Слов'янськ

про 

розірвання договору та припинення права користування земельною ділянкою

За участю

Прокурор не з'явився;

представників сторін:

від позивача Ковальов О.В. - за

довіреністю;

від відповідача: ОСОБА_2 - за

довіреністю;

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Прокурор м. Слов'янська в

інтересах держави в особі Слов'янської міської ради м. Слов'янськ, звернувся до

господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Суб'єкта

підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Слов'янськ,  про розірвання укладеного між Слов'янською

міською радою та Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1

22.03.2001 р. договору на право тимчасового користування землею, та припинення

права Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на

користування земельною ділянкою кадастровий номер 141410000000101002 за адресою

м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2, через істотне порушення останнім умов

договору про право тимчасового користування землею від 22.03.2001 р., зокрема в

частині внесення плати за землю. Додатково зазначав, що відповідач всупереч

умов договору не замовив та не отримав документів щодо встановлення

спеціалізованою організацією меж земельної ділянки, відсутність у відповідача

наміру використовувати земельну ділянку за призначенням.

В обґрунтування своїх вимог позивач

посилається на рішення виконавчого комітету Слов'янської міської ради № 167/11

від 21.03.2001 р., договір на право тимчасового користування землею 22.03.2001

р., лист № 63348/10/26-513-3 від 14.11.2008 р., довідку адресного бюро від

11.11.2008 р., лист № 63288/10/29-013-5 від 13.11.2008 р.

Відповідач надав відзив на позов,

проти позовних вимог заперечив, вважав що є добросовісним орендарем, на

підтвердження чого представив суду рішення господарського суду від 24.11.2008

р. по справі № 14/177пн, дозвіл на виконання будівельних робіт № 19 від

16.05.2000 р., договір підряду від 06.05.2001 р., акти приймання виконаних

підрядником робіт, відповідь Слов'янського відділення ВАТ “Держаний ощадний

банк України” № 3533 від 20.11.2008 р., квитанції № 114 від 30.01.2009 р., №

115 від 30.01.2009 р., № 116 від 30.01.2009 р.

Заслухавши пояснення представників

сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, господарський

суд встановив.

Рішенням виконавчого комітету

Слов'янської міської ради № 167/11 від 21.03.2001 р. позивачеві затверджено

проект відведення земельної ділянки по вул. Добровольського, 2 для комерційних

цілей та надано у тимчасове користування строком на 10 років земельну ділянку

площею 0,0156га, кадастровий номер 14141000000101002 за рахунок земель

Слов'янської міської ради.

22.03.2001 р. на підставі

означеного рішення виконавчого комітету Слов'янської міської ради між

Слов'янською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) було укладено

договір на право тимчасового користування землею, який за своїм змістом та

правовою природою є договором найму (оренди) земельної ділянки, та підпадає під

правове регулювання норм Закону України „Про оренду землі”, Земельного кодексу

України, статей 759-786 ЦК України, застосування яких можливе на підставі п. 4

Прикінцевих та перехідних положень ЦК України.

22.03.2001 р. Договір було

зареєстровано в Книзі записів договорів на право тимчасового користування

землею за № 41.

За 

умовами вказаного Договору Слов'янська міська рада надає, а ОСОБА_1

приймає в тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,0156 га.

Земельна ділянка надається на

умовах довгострокового користування строком на 10 років для будівництва

крамниці по вул. Добровольській, 2.

Стаття 13 Закону України “Про

оренду землі” визначає договір оренди землі як договір, за яким орендодавець

зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування

на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку

відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з положеннями ст. 15 Закону

України “Про оренду землі” однією із істотних умов договору оренди землі є

орендна плата.

Орендна плата за земельну ділянку -

це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною

ділянкою (п. 1 ст. 19 Закону України "Про оренду землі").

Розмір, форма і строки внесення

орендної плати встановлюються за угодою сторін у договорі оренди (п. 2 ст. 19

Закону України “Про оренду землі”, в редакції, що діяла на момент укладання

договору на право тимчасового користування землею 22.03.2001 р.). 

Згідно положень п. 2.1 Договору

сторони визначили, що плата за землю вноситься землекористувачем щомісячно у

вигляді плати за землю в міський відділ фінансів код ОКПО 02312726 код платежу

13050500 в розмірі 8,10грн. на рахунок № 25003703700003 УОБ м. Слов'янськ МФО

334226 не пізніше кожного початку місяця.

Приписи статті 629 ЦК України

визначають, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Стаття 526 Цивільного кодексу

України визначає, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до

умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а

за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або

інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно статті 525 Цивільного

кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна

його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Стаття 32 Закону України “Про

оренду землі” передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі

може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами

обов'язків, передбачених статтями 24 та 25 “Про оренду землі” та умовами

договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке

істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а

також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами

України.

Згідно зі статтею 291

Господарського кодексу України договір оренди може бути розірваний за згодою

сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково

розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України.

Згідно частини 2 статті 651

Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням

суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою

стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною

договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою

позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Отже, закон пов'язує можливість

дострокового розірвання договору за рішенням суду з невиконанням сторонами

обов'язків, передбачених укладеним між ними договором.

Відповідно до ст.ст. 4-2, 4-3 ГПК

України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх

учасників судового процесу перед законом і судом. Судочинство у господарських

судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно ст.ст.33-34 ГПК України

кожна сторона з допомогою належних та допустимих доказів повинна довести ті

обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судовими доказами, за визначенням

ст. ст. 32-36 ГПК України, слід вважати документи, які можуть підтвердити або

спростувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно довідки Слов'янської

об'єднаної державної інспекції № 5855/10/17113-4 від 11.02.2009 р. станом на

11.02.2009 р. відповідач в якості платника земельного податку не зареєстрований

та суми по сплаті земельного податку за період 2006-2009 р.р. на рахунок

місцевого бюджету м. Слов'янська не надходили. На спрощеній системі оподаткування,

обліку та звітності відповідач перебував з 01.04.2003 р. по 31.12.2003 р.

єдиний податок був сплачений з квітня по вересень 2003 р.

Представлені відповідачем в

обґрунтування наданих заперечень квитанції № 114 від 30.01.2009 р., № 115 від

30.01.2009 р., № 116 від 30.01.2009 р. щодо внесення орендних платежів за

січень-грудень 2007 р., січень-грудень 2008 р., січень-лютий 2009 р., а також

довідка Слов'янського відділення ВАТ “Держаний ощадний банк України” № 3533 від

20.11.2008 р., не може вважатися належними доказами на підтвердження своєчасної

та в повному обсязі сплати орендних платежів, оскільки, по-перше, представлені

відповідачем квитанції підтверджують сплату орендної плати лише за період

січень 2007-лютий 2009 р.р., у той час, як договір про право тимчасового

користування земельною ділянкою укладено сторонами 22.03.2001 р., по-друге, з

представленої довідки Слов'янського відділення ВАТ “Держаний ощадний банк

України” № 3533 від 20.11.2008 р. не можна 

вірогідно встановити які саме документи та за який період було знищено

згідно переліку документів НБУ № 601 від 08.12.2004 р.

Порядок сплати орендарем орендних

платежів визначений п. 2.1 Договору, згідно якого сторони погодили, що плата за

землю вноситься землекористувачем щомісячно у вигляді плати за землю в міський

відділ фінансів код ОКПО 02312726 код платежу 13050500 в розмірі 8,10грн. на

рахунок № 25003703700003 УОБ м. Слов'янськ МФО 334226 не пізніше кожного

початку місяця.

Таким чином, суд дійшов висновку,

що відповідач з допомогою належних та допустимих доказів не довів факту

дотримання умов договору в частині порядку внесення ним орендної плати за

договором на право тимчасового користування землею.

Оскільки в даному випадку

відповідач істотно порушив свій обов'язок щодо своєчасної і в повному обсязі

сплати орендних платежів, у зв'язку з чим орендодавець був позбавлений

можливості отримати належне йому за договором про право тимчасового

користування земельною ділянкою від 22.03.2001 р., то це є підставою для

розірвання договору на право тимчасового користування землею.

Враховуючи викладене, позовні

вимоги Прокурора м. Слов'янська в інтересах держави в особі Слов'янської

міської ради м. Слов'янськ про розірвання укладеного між Слов'янською міською

радою та Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1

22.03.2001 р. договору на право тимчасового користування землею, суд вважає

обґрунтованими, доведеними належним чином та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, позивачем заявлені

позовні вимоги про припинення права користування СПД ОСОБА_1 земельною ділянкою

земельною ділянкою номер 141410000000101002 за рахунок земель Слов'янської

міської ради за адресою м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

Відповідно до ст. 1 Закону України

“Про оренду землі”, ст. 93 ЗК України оренда землі (земельної ділянки )- це

засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною

ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів

діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи

та встановлено судом взаємні права та обов'язки сторін з приводу володіння та

користування земельною ділянкою загальною площею 0,0156 га по вул.

Добровольській, 2  у м. Слов'янську,

виникли на підставі договору про право тимчасового користування землею від

22.03.2001 р.

Отже, правовою підставою володіння

та користування земельною ділянкою в даному випадку є  договір.

Станом на момент  пред'явлення позову, договір про право

тимчасового користування земельною ділянкою від 22.03.2001 р. у встановленому

законом/договором порядку не розірваний.

Одночасно, факт задоволення судом

позовних вимог в частині розірвання укладеного між Слов'янською міською радою

та Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 22.03.2001 р.

договору на право тимчасового користування землею,  є правовою підставою для припинення права

користування земельною ділянкою для орендаря.

У відповідності з приписами п. 5

ст. 188 ГК України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано,

договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним

рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Рішення господарського суду, за

змістом ч. 3 ст. 85 ГПК України, набирає законної сили після закінчення

десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні

було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає

законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

У разі подання апеляційної скарги

або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає

законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією (ч. 4 ст. 85 ГПК

України).

З огляду на наведене, враховуючи,

що на час подання позову та розгляду справи в суді правовою підставою

користування відповідачем спірною земельною ділянкою був саме договір, та

враховуючи приписи ст. 188 ГК України, в частині визначення моменту, з якого

відповідний договір вважається розірваним за рішенням суду, звернення позивача

до суду з позовними вимогами про припинення права користування земельною

ділянкою суд вважає передчасним, а тому в позовних вимогах Прокурора м.

Слов'янська в інтересах держави в особі Слов'янської міської ради м. Слов'янськ

в цій частині слід відмовити.

Решта доводів та посилань позивача

в частині невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням,

невстановлення меж земельної ділянки судом до уваги не приймаються, оскільки

спростовуються представленими відповідачем доказами, у тому числі рішенням

господарського суду Донецької області від 24.11.2008 р. по справі № 14/177пн,

дозволом на виконання будівельних робіт № 19 від 16.05.2000 р., договором

підряду від 06.05.2001 р., актами приймання виконаних підрядником робіт.

Судові витрати відповідно до ст. 49

Господарського процесуального кодексу України підлягають віднесенню на

відповідача пропорційно задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного,  керуючись ст.ст.22, 33, 35, 36, 43, 49, 75,

82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Прокурора м.

Слов'янська в інтересах держави в особі Слов'янської міської ради м. Слов'янськ

- задовольнити частково.

Розірвати договір на право

тимчасового користування землею від 22.03.2001 р., укладений між Слов'янською

міською радою та ОСОБА_1.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької

діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Слов'янськ на користь Державного

бюджету, витрати за державним митом в сумі 42грн.50коп., витрати на

інформаційно-технічне забезпечення судового-процесу в сумі 59грн.00коп.

В іншій частині позову - відмовити.

В судовому засіданні оголошено

повний текст рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення

десятиденного строку з дня його прийняття і може бути оскаржене через

господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів

з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня

набрання рішенням законної сили.

               Суддя                                                                                                           

Морщагіна Н.С.