Постанова

від 09.07.2009 по справі 39/17пд

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2009 р. № 39/17пд

Вищий господарськи й суд України у складі колегі ї суддів:

головуючого Грейц К.В.,

суддів: Глос О.І., Бакуліної С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційн у скаргу СПД ОСОБА_1

на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.04.2009 р .

у справі №39/17пд

господарського суду Донецької області

за позовом прокурора м.Слов'янська в інтересах держави в особі Сл ов'янської міської ради

до СПД ОСОБА_1

про розірвання договору та пр ипинення права користування земельною ділянкою

у судовому засіданні вз яли участь представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_1

від прокуратури: Савицька О.В. - прокурор ві дділу

Генеральної прокуратури України

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарсько го суду Донецької області ві д 17.02.2009 р. у справі №39/17пд (суддя Мо рщагіна Н.С.), залишеним без зм ін постановою Донецького апе ляційного господарського су ду від 22.04.2009 р. (судді: Величко Н.Л ., Алєєва І.В., М'ясищев А.М.), позов ні вимоги прокурора м.Слов' янська в інтересах держави в особі Слов' янської міської ради м.Слов' янськ задоволе но частково: розірвано догов ір на право тимчасового кори стування землею від 22.03.2001 р., укл адений між Слов' янською міс ькою радою та ОСОБА_1; стяг нуто СПД- ФО ОСОБА_1 на ко ристь Державного бюджету Укр аїни витрати за державним ми том у сумі 42,50 грн., витрати на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу в сум і 59,00 грн. В іншій частині позов у відмовлено.

У касаційній скарзі СПД О СОБА_1 просить скасувати рі шення господарського суду До нецької області від 17.02.2009 р., пос танову Донецького апеляційн ого господарського суду від 22.04.2009 р. у справі №39/17пд про розірв ання договору від 22.03.2001 р. про пр аво тимчасового користуванн я (в т.ч. на умовах оренди) земел ьної ділянки між СПД ОСОБА_ 1 та Слав' янською міською ра дою, прийняти нове рішення, як им у позові прокурору м.Слов'я нська відмовити, посилаючись на неповне встановлення фак тичних обставин справи, що ма ють значення для правильного вирішення спору, порушення н орм матеріального права, оск ільки відповідач подав суду докази сплати заборгованост і з орендної плати за період з січня 2007 р. по лютий 2009 р. після зв ернення позивача з позовом д о господарського суду, а плат ежі з орендної плати за періо д із 2001 р. по 2006 р. відповідач спла чував своєчасно, однак підтв ерджуючі оплату документи втрачено.

Відповідно до розпоряджен ня в.о.Голови судової палати П ершикова Є.В. від 08.07.2009 р. №02.03-10/395 зм інено склад колегії суддів т а призначено колегію суддів у складі: головуючого - судд і Грейц К.В., суддів: Глос О.І., Ба куліної С.В.

Позивач не скористався сво їм процесуальним правом на у часть свого представника в с удовому засіданні касаційно ї інстанції.

Заслухавши пояснення пред ставників відповідача та про куратури, перевіривши матері али справи та проаналізувавш и правильність застосування гос подарськими судами перш ої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процес уального права на підставі в становлених фактичних обста вин справи, колегія суддів Ви щого господарського суду Укр аїни дійшла висновку, що каса ційна скарга не підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Відповідно до ст. 1117 Господар ського процесуального кодек су України касаційна інстанц ія виходить із обставин, вста новлених у справі господарсь кими судами першої та апеляц ійної інстанцій, а саме.

Господарськими судами пер шої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

Рішенням виконавчого комі тету Слов' янської міської р ади від 21.03.2001 р. №167/11 "Про надання з емельної ділянки" позивачеві затверджено проект відведен ня земельної ділянки по вул.Д обровольського, 2 для комерці йних цілей та надано у тимчас ове користування строком на 10 років земельну ділянку площ ею 0,0156 га, кадастровий номер 14141000 00:010:10:002 за рахунок земель Слов' янської міської ради.

22.03.2001 р. на підставі вищезазна ченого рішення виконавчого к омітету Слов' янської міськ ої ради між Слов' янською мі ською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) було укла дено договір на право тимчас ового користування землею (в тому числі на умовах оренди), згідно з яким орендарю було н адано на умовах довгостроков ого користування строком на 10 років для будівництва крамн иці по вул.Добровольській, 2 зе мельна ділянка загальною пло щею 0,0156 га. Договір було зареєс тровано в Книзі записів дого ворів на право тимчасового к ористування землею 22.03.2001 р. за № 41.

Відповідно до п. 2.1 договору п лата за землю землекористува чем вноситься щомісячно у ви гляді плати за землю у розмір і 8,10 грн. не пізніше кожного поч атку місяця.

Згідно з п. 4.1 договору землек ористувач має право приступи ти до використання земельної ділянки після встановлення спеціалізованою організаці єю меж земельної ділянки в на турі і одержання документа, щ о посвідчує це право.

Відповідно до довідки Слов 'янської ОДПІ Донецької обла сті від 11.02.2009 р. №5855/10/17113-4 станом на 11. 02.2009 р. СПД ОСОБА_1 не зареєст рований в якості платника зе мельного податку і суми по сп латі земельного податку за п еріод 2006- 2009 р. на рахунок місце вого бюджету м.Слов'янська не надходили; на спрощеній сист емі оподаткування, обліку та звітності СПД ОСОБА_1 пер ебував з 01.04.2003 р. по 31.12.2003 р.; єдиний п одаток був сплачений з квітн я 2003 р. по вересень 2003 р.

У зв'язку з несплатою СПД О СОБА_1. орендної плати з моме нту укладення договору проку рор м.Слов'янська звернувся д о господарського суду Донець кої області з позовом в інтер есах держави в особі Слов'янс ької міської ради до СПД ОС ОБА_1 про розірвання укладе ного між Слов'янською місько ю радою та СПД ОСОБА_1. 22.03.2001 р . договору на право тимчасово го користування землею, прип инення права користування СП Д ОСОБА_1 земельною ділянк ою площею 0,0156 га, кадастровий н омер 1414100000:010:10:002 за рахунок земель Слов' янської міської ради за адресою: м.Слов'янськ, вул.Д обровольського, 2 на підставі ст. 141 Земельного кодексу Укра їни.

Задовольняючи позовні вим оги в частині розірвання дог овору на право тимчасового к ористування землею від 22.03.2001 р., укладеного між Слов' янсько ю міською радою та ОСОБА_1 , та відмовляючи в іншій части ні позову, господарські суди першої та апеляційної інста нцій виходили з того, що: по-пе рше, відповідно до ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін дого вір оренди землі може бути до строково розірваний за рішен ням суду у разі невиконання с торонами обов'язків, передба чених статтями 24 і 25 цього Зако ну та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пош кодження об'єкта оренди, яке і стотно перешкоджає передбач еному договором використанн ю земельної ділянки, а також н а підставах, визначених Земе льним кодексом України та ін шими законами України; по-дру ге, відповідач за допомогою н алежних та допустимих доказі в не довів факту дотримання у мов договору в частині своєч асного внесення ним плати за землю; по-третє, надані відпов ідачем квитанції від 30.01.2009 р. №№ 114- 116 свідчать про сплату орен дних платежів лише за період з січня 2007 р. по лютий 2009 р. після порушення провадження у спра ві, у зв'язку з чим не можуть вв ажатися належними доказами в підтвердження своєчасної в повному обсязі сплати орендн их платежів, оскільки догові р про право тимчасового кори стування земельною ділянкою було укладено сторонами 22.03.2001 р .; по-четверте, факт задоволенн я судом позовних вимог у част ині розірвання укладеного мі ж Слов'янською міською радою та СПД- ФО ОСОБА_1. 22.03.2001 р. до говору на право тимчасового користування землею є правов ою підставою для припинення права користування земельно ю ділянкою орендарем.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що господарські суди попе редніх інстанцій всебічно і повно встановили обставини с прави і дійшли правильного в исновку щодо наявності підст ав для задоволення позову з о гляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про оренду землі" оренд а землі - це засноване на дог оворі строкове платне володі ння і користування земельною ділянкою, необхідною оренда реві для проведення підприєм ницької та інших видів діяль ності.

Згідно зі ст. 21 Закону Україн и "Про оренду землі" орендна пл ата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавце ві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і стро ки внесення орендної плати з а землю встановлюються за зг одою сторін у договорі оренд и (крім строків внесення орен дної плати за земельні ділян ки державної та комунальної власності, які встановлюютьс я відповідно до Закону Украї ни "Про плату за землю").

Статтею 2 Закону України "Пр о плату за землю" визначено, що використання землі в Україн і є платним; плата за землю спр авляється у вигляді земельно го податку або орендної плат и, що визначається залежно ві д грошової оцінки земель; за з емельні ділянки, надані в оре нду, справляється орендна пл ата.

Згідно зі ст. 14 Закону Україн и "Про плату за землю" платники земельного податку, а також о рендної плати за земельні ді лянки державної або комуналь ної власності (крім громадян ) самостійно обчислюють суму земельного податку та оренд ної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному о ргану державної податкової с лужби за місцезнаходженням з емельної ділянки податкову д екларацію на поточний рік за формою, встановленою центра льним податковим органом, з р озбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Поданн я такої декларації звільняє від обов'язку подання щоміся чних декларацій.

Підставою для нарахування земельного податку є дані де ржавного земельного кадастр у, а орендної плати за земельн у ділянку, яка перебуває у дер жавній або комунальній власн ості, - договір оренди такої земельної ділянки (ст. 13 Закон у України "Про плату за землю") .

Відповідно до ст. 15 Закону Ук раїни "Про плату за землю" влас ники землі та землекористува чі сплачують земельний подат ок, а також орендну плату за зе мельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності а бо права користування земель ною ділянкою.

Статтею 32 Закону України "Пр о оренду землі" встановлено, щ о на вимогу однієї із сторін д оговір оренди землі може бут и достроково розірваний за р ішенням суду в разі невикона ння сторонами обов'язків, пер едбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення ч и пошкодження об'єкта оренди , яке істотно перешкоджає пер едбаченому договором викори станню земельної ділянки, а т акож на підставах, визначени х Земельним кодексом України та іншими законами України.

Таким чином, закон пов'язує можливість дострокового роз ірвання договору за рішенням суду у зв'язку з невиконанням сторонами обов'язків, передб ачених укладеним між сторона ми договором.

Відповідно до ст. 141 Земельно го кодексу України підставою припинення права користуван ня земельною ділянкою є, зокр ема, систематична несплата з емельного податку або орендн ої плати.

Господарськими судами вст ановлено та матеріалами спра ви підтверджено, що згідно з у мовами договору від 22.03.2001 р. одн им із обов'язків відповідача є своєчасне внесення орендн ої плати за землю.

Факт порушення відповідач ем умов договору в частині по рядку та строків внесення ор ендної плати за договором на право тимчасового користува ння землею від 22.03.2001 р. встановл ено господарськими судами, п ідтверджено матеріалами спр ави і відповідачем не спрост овано.

Доводи касаційної скарги п ро своєчасне внесення відпов ідачем орендної плати за зем ельну ділянку з 2001 р. не можуть бути взяті до уваги, оскільки в порушення ст. 33 Господарськ ого процесуального кодексу У країни (згідно з якою кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на які вона посилаєть ся як на підставу своїх вимог і заперечень) не підтверджен і відповідними доказами.

Надані відповідачем квита нції ощадбанку від 30.01.2009 р. про с плату відповідачем плати за землю після звернення позива ча з позовом до господарсько го суду за період із січня 2007 р. по лютий 2009 р. цілком правомірн о не було взято до уваги госпо дарськими судами, оскільки в казані квитанції ощадбанку н е підтверджують факт своє часної і в повному обсязі с плати орендної плати за спір ний період.

За таких обставин, встановл ені господарськими судами пе ршої та апеляційної інстанці й з дотриманням правил ст. 43 Го сподарського процесуальног о кодексу України факти, на пі дставі яких касаційна інстан ція відповідно до ст. 1117 Господ арського процесуального код ексу України перевіряє прави льність застосування норм ма теріального та процесуально го права при вирішенні спору , спростовують доводи касаці йної скарги щодо порушення г осподарським судом апеляцій ної інстанції норм матеріаль ного та процесуального права .

З огляду на викладене, поста нова Донецького апеляційног о господарського суду від 22.04.20 09 р. у справі №39/17пд відповідає в имогам чинного законодавств а та фактичним обставинам сп рави, у зв'язку з чим підстав д ля її скасування не вбачаєть ся.

Враховуючи викладене, кер уючись ст.ст. 1115, 1117, п. 1 ст. 1119, ст. 11111 Г осподарського процесуально го кодексу України, Вищий гос подарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу СПД ОСОБА_1 на постанову Донець кого апеляційного господарс ького суду від 22.04.2009 р. у справі № 39/17пд залишити без задоволенн я, а постанову Донецького апе ляційного господарського су ду від 22.04.2009 р. у справі №39/17пд - б ез змін.

Головуючий К.Грейц

Судді:

О.Глос

С.Бакуліна