Постанова

від 24.11.2008 по справі 2-а-124/08

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ

СУД

№2-а-124 /08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

24

листопада 2008 року   Черкаський окружний адміністративний суд у

складі:

головуючого

- судді:   Смілянця Е.С.,

при

секретарі:              Торопенко А.М.

за

участю прокурора:  Кучеренко О.І.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Смілянського

міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду

України в м. Сміла Черкаської області до державного підприємства

«Приладобудівний завод «Райдуга» про стягнення заборгованості по сплаті

страхових внесків, штрафних санкцій та пені, суд

ВСТАНОВИВ

    До Черкаського окружного адміністративного

суду з позовною заявою звернувся Смілянський міжрайонний прокурор в інтересах

держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської

області в якій просить стягнути з державного підприємства «Приладобудівний

завод «Райдуга» заборгованість по сплаті страхових внесків за травень-липень

2008 року на суму 197911 грн. 58 коп., штрафних санкцій 35445 грн. 92 коп. та

пені 61998 грн. 43 коп., а всього 295355 грн. 93 коп..

    В судове засідання представник позивача та

представник відповідача не з»явилися, однак на адресу суду направили заяви про

розгляд даної адміністративної справи без їх участі, тому суд вважає за можливе

слухати справу без їх участі, що не суперечить 

ч.3 ст.122 КАС України.

    Прокурор Кучеренко О.І. позовні вимоги

підтримала повністю та пояснила, що відповідач є платником страхових внесків

(страхувальником) на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне

страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року страхувальники зобов»язані сплачувати

страхові внески, нараховані за відповідний базовий період ( в даному випадку -

календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення

цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду

виплат (виплати доходу), на які відповідно до згаданого закону нараховуються

страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов»язані

сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають

нарахуванню на зазначені виплати. У відповідності до направленого відповідачем до

управління Пенсійного фонду у м. Сміла Черкаської області розрахунку суми

страхових внесків на загальнообов»язкове пенсійне страхування за травень-липень

2008 року нараховані страхові внески на суму 197911 грн. 58 коп..

    Однак нараховані відповідачем страхові

внески сплачені до Пенсійного фонду не були, тому на його адресу була

направлена вимога про сплату боргу.

    Крім того, страхові внески за попередні

звітні місяці відповідачем не сплачувалися у встановлені строки, тому на

підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне

страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року, позивачем було прийняте рішення №388

від 06.06.2008 року, згідно якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі

4 грн. 68 коп. та пеня в сумі 1053 грн. 25 коп.; рішення №389 від 06.06.2008

року, згідно якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 10789 грн. 79

коп. та пеня в сумі 27152 грн. 90 коп.; рішення №606 від 10.07.2008 року,

згідно якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 16577 грн. 16 коп.

та пеня в сумі 20348 грн. 71 коп.; рішення №645 від 31.07.2008 року, згідно

якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 8074 грн. 29 коп. та пеня в

сумі 13443 грн. 57 коп.. Всі рішення також отримано відповідачем, про що

свідчить відмітка посадової особи підприємства.

    Таким чином борг державного підприємства

«Приладобудівний завод «Райдуга» перед управлінням Пенсійного фонду України у

м. Сміла Черкаської області становить 

295355 грн. 93 коп. Оскільки відповідач добровільно борг сплачувати не

хоче то позивач змушений звернутися до суду про його стягнення.

    Вислухавши доводи прокурора та вивчивши

матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення із

слідуючих підстав.

        Державне підприємств «Приладобудівний

завод «Райдуга» є платником страхових внесків (страхувальником)  на 

загальнообов'язкове   державне

пенсійне страхування.

    Сплата страхових внесків до Пенсійного

фонду України є встановленим державою обов»язковим платежем. Відповідно до

ст.18, ст.20 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування»

№1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 та

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 -

страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування платники

сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

    Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески

обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що

здійснюються в натуральній формі.

          Згідно ч.6  ст. 20 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані

сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,

не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

        Страхувальники зобов'язані

перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування” 

від              26.06.1997 р.,

який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою

32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. - 31,8 %, з 01.01.2007р. - 33,2 % суми

фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. - 1-2 %, а з

01.01.2007р. - 0,5 - 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення

сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”

страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20

календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати

заробітної плати.

Відповідно ч.2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані

та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього

Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у

випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються

простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка)  і стягуються з нарахуванням пені та

застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за несплату або несвоєчасну

сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому

числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного

фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10

% своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до

30 календарних днів включно;

- 20

% зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів

включно; зазначених сум - у разі затримки їх сплати

- 50

% зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

Під час розгляду справи судом встановлено, що

відповідачем було надано позивачу розрахунок суми страхових внесків на

загальнообов'язкове  державне пенсійне

страхування за травень-липень 2008 року на суму 197911 грн. 58 коп .. Однак

відповідач в зазначений законом строк внески не сплатив, на час розгляду справи

має заборгованість на зазначену суму.

    Крім того державне підприємств

«Приладобудівний завод «Райдуга» за попередні звітні місяці не сплачувалися

страхові внески у встановлені строки, тому на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону

України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», позивачем було прийняте

рішення №388 від 06.06.2008 року, згідно якого відповідачу нарахована штрафна

санкція в сумі 4 грн. 68 коп. та пеня в сумі 1053 грн. 25 коп., рішення №389

від 06.06.2008 року, згідно якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі

10789 грн. 79 коп. та пеня в сумі 27152 грн. 90 коп., рішення №606 від

10.07.2008 року, згідно якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі

16577 грн. 16 коп. та пеня в сумі 20348 грн. 71 коп., рішення №645 від

31.07.2008 року, згідно якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі

8074 грн. 29 коп. та пеня в сумі 13443 грн. 57 коп.

         З урахування штрафних санкцій та пені

борг відповідача перед позивачем складає 295355 грн. 93 коп..

    Рішення про застосування штрафних санкцій

та пені, вимога про сплату боргу, були отримані відповідачем, тому суд вважає,

що сума боргу погоджена сторонами.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що позов

Управління Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області до державного

підприємства «Приладобудівний завод «Райдуга» про відшкодування заборгованості

по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.18, 20, 106  Закону України „Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003р.,  Інструкцією про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 та

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 ,   ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160,

161, 162, 257 КАС

України суд, -

ПОСТАНОВИВ

    Адміністративний позов задовольнити

повністю.

    Стягнути з державного підприємства

«Приладобудівний завод «Райдуга», що знаходиться за адресою: м. Сміла, вул.

Мазура, 24, код 22794058 на користь управління Пенсійного фонду України у

м.Сміла Черкаської області, що знаходиться за адресою:  м. Сміла, вул. Леніна, 45/а, код ЄДРПОУ

21366449, (р/р 25608301362 Черкаського обласного управління ВАТ „Державний

ощадний банк України", МФО 354507) - 197911 грн. 58 коп. заборгованості по

сплаті страхових внесків за травень-липень 2008 року, 35445 грн. 92 коп.

штрафних санкцій та 61998 грн. 43 коп. пені, а всього 295355 грн. 93 коп..

    Звільнити державне підприємство

«Приладобудівний завод «Райдуга» від сплати судових витрат на підставі ч.4

ст.94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного

адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом

подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення

повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20

днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана

без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений

для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                 

Е.С. Смілянець