Ухвала

від 18.01.2010 по справі 16/145-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

"18" січня 2010 р. Справа № 16/145-09

вх. № 7611/1-16

Суддя господарського суду Харківської області Хотенець П.В.

без участі представників сторін

розглянувши заяву Приватного підприємства "МІРОС-М" про роз*яснення рішення суду від 09 жовтня 2009 року

по справі за позовом Приватного підприємства "МІРОС-М", м. Харків

до Вовчанської районної державної адміністрації, м. Вовчанськ

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 09 жовтня 2009 року позовні вимоги по справі № 16/145-09 позовні вимоги були задоволені повністю; визнано за Приватним підприємством "Мірос М" (61002 м. Харків вул. Артема б. 46 код ЄДРПОУ 35348806) першочергове право на укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,53 га, для використання її в рекреаційних цілях (організація зони відпочинку), за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП "Вовчанське лісове господарство" (квартал 78 вид. 1, 7, 8) Рубіжанського лісництва на території Революційної сільської ради Вовчанського району Харківської області; визнано за Приватним підприємством "Мірос М" (61002 м. Харків вул. Артема б. 46 код ЄДРПОУ 35348806) першочергове право на укладення договору оренди земельної ділянки площею 0,42 га, для використання її в рекреаційних цілях (організація бази відпочинку), за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП "Вовчанське лісове господарство" (квартал 78 вид. 2) Рубіжанського лісництва на території Революційної сільської ради Вовчанського району Харківської області; зобов'язано Вовчанську районну державну адміністрацію розглядати звернення Приватного підприємства "Мірос М" (61002 м. Харків вул. Артема б. 46 код ЄДРПОУ 35348806) в частині погодження землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок загальною площею 0,53 га та 0,42 га відповідно, зі зміною цільового призначення з подальшою передачею їх в оренду та використання в рекреаційних цілях (організація зони відпочинку та організація бази відпочинку) за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП "Вовчанське лісове господарство" (квартал 78 вид. 1, 2, 7, 8) Рубіжанського лісництва на території Революційної сільської ради Вовчанського району Харківської області; зобов'язано Харківську обласну державну адміністрацію видати розпорядження щодо надання Приватному підприємству "Мірос М" (61002 м. Харків вул. Артема б. 46 код ЄДРПОУ 35348806) згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,53 га, зі зміною цільового призначення з подальшою передачею її в оренду та використання в рекреаційних цілях (організація зони відпочинку) за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП "Вовчанське лісове господарство" (квартал 78 вид. 1, 7, 8) Рубіжанського лісництва на території Революційної сільської ради Вовчанського району Харківської області та зобов'язано Харківську обласну державну адміністрацію видати розпорядження щодо надання Приватному підприємству "Мірос М" (61002 м. Харків вул. Артема б. 46 код ЄДРПОУ 35348806) згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,42 га, зі зміною цільового призначення з подальшою передачею її в оренду та використання в рекреаційних цілях (організація бази відпочинку) за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП "Вовчанське лісове господарство" (квартал 78 вид. 2) Рубіжанського лісництва на території Революційної сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Приватне підприємство "МІРОС-М" у порядку статті 89 Господарського процесуального кодексу України звернулося до господарського суду з заявою щодо роз*яснення рішення, в якій просить суд надати роз'яснення щодо порядку виконання рішення господарського суду Харківської області по справі №16/145-09 від 09 жовтня 2009 року в частині порядку вчинення дій щодо ходу та процедури вчинення дій з оформлення землевпорядних документів, які посвідчують право оренди земельних ділянок та процедури щодо їх оформлення.

Не зачіпаючи суті рішення, господарський суд Харківської області задовольняє заяву Приватного підприємства "МІРОС-М" про роз*яснення рішення суду від 09 жовтня 2009 року та надає роз'яснення щодо порядку виконання рішення по справі № 16/145-09 від 09 жовтня 2009 року в частині порядку вчинення дій щодо ходу та процедури вчинення дій з оформлення землевпорядних документів, які посвідчують право оренди земельних ділянок та процедури щодо їх оформлення, виходячи з наступного.

У частині 3 статті 125 Земельного кодексу України встановлено "приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється". У відповідності до вимог частини 5 статті 125 Земельного кодексу України "Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону".

Відповідно до частини 1 статті 123 Земельного кодексу України "Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості)".

Таким чином, виходячи з положень вказаних норм права варто відзначити, що позивач, для реалізації належного йому права оренди, і до початку використання земельної ділянки повинен вчинити дії щодо замовлення, виготовлення у ліцензованої організації, та погодження відповідними органами та службами проекту відведення вказаної земельної ділянки.

Звертаючись до положень частини 4 статті 123 Земельного кодексу України (в редакції Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності") варто зазначити, що виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою. Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні.

До складу Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою входять посадові особи органів земельних ресурсів, екології, архітектури та містобудування, санітарно-епідеміологічного нагляду, охорони культурної спадщини, які, в межах своєї компетенції повинні надати свій висновок щодо можливості відведення вказаної земельної ділянки. Як зазначено у частині 10 статті 123 Земельного кодексу України, підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. При цьому, їх відмова від погодження з тих чи інших причин повинна бути мотивованою.

Відповідно до частини 6 статті 123 Земельного кодексу України "Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки … приймає рішення про надання земельної ділянки у користування".

Судом враховано, що відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 року №1420 "Деякі питання реалізації статті 186-1 Земельного кодексу України" районні державні адміністрації зобов'язані затвердити у двотижневий строк склад комісій з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою і положення про них. Відповідно до пункту 4 названої Постанови КМУ "Установити, що до затвердження складу комісій висновки про погодження документації із землеустрою надаються органами, зазначеними у частині третій статті 186-1 Земельного кодексу України, в установленому порядку".

Таким чином, розроблений проект землеустрою в разі відсутності (не створення) комісії на місцевому рівні повинен подаватися до відповідних органів влади, а саме: районного (міського) органу земельних ресурсів, містобудування та архітектури, природоохоронного та санітарно-епідеміологічного органу, органу охорони культурної спадщини. Які погоджують розроблений проект землеустрою в порядку, встановленому законодавством.

На підставі викладеного та керуючись статтями 86, 89 Господарського процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного підприємства "МІРОС - М" про роз*яснення рішення суду від 09 жовтня 2009 року задовольнити.

Роз*яснити рішення господарського суду Харківської області від 09 жовтня 2009 року та дати роз*яснення наступного змісту:

Отримання Приватним підприємством "МІРОС-М" розпорядження органу державної виконавчої влади на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,42 га та 0,53 га,відповідно, зі зміною цільового призначення з подальшою передачею їх в оренду та використання в рекреаційних цілях (організація зони відпочинку) за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП "Вовчанське лісове господарство" (квартал 78 вид. 1, 2, 7, 8) Рубіжанського лісництва на території Революційної сільської ради Вовчанського району Харківської області, до початку використання земельної ділянки повинно мати наслідком вчинення дій щодо замовлення та виготовлення у ліцензованої організації проектів відведення вказаних земельних ділянок.

Виготовлені у ліцензованої організації проекти відведення вказаних земельних ділянок повинні бути подані у Комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою (в разі їх створення на місцевому рівні), до складу якої входять посадові особи органів земельних ресурсів, екології, архітектури та містобудування, санітарно-епідеміологічного нагляду, охорони культурної спадщини, які, за умови відповідності проекту відведення вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, в межах своєї компетенції зобов'язані надати свої висновки щодо можливості відведення вказаної земельної ділянки.

В разі відсутності створеної комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, виготовлені у ліцензованої організації проекти відведення вказаних земельних ділянок повинні бути подані до відповідних територіальних органів земельних ресурсів, екології, архітектури та містобудування, санітарно-епідеміологічного нагляду, охорони культурної спадщини, які, за умови відповідності проекту відведення вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, в межах своєї компетенції зобов'язані надати свої висновки щодо можливості відведення вказаної земельної ділянки.

За наявності виготовленого та погодженого Комісію з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою проекту землеустрою, Приватне підприємство "МІРОС-М" в порядку частини 4 статті 123 Земельного кодексу України повинно звернутися до відповідного органу державної виконавчої влади за отриманням рішення про надання земельної ділянки у користування, після отримання якого укласти договір оренди земельної ділянки та зареєструвати його у органах державного земельного кадастру.

Суддя Хотенець П.В.