Постанова

від 09.06.2015 по справі 805/904/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 р. Справа № 805/904/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень № 0000094000/400/10/28-03-40 від 16.02.2015 року, № 0000104000/401/10/28-03-40 від 16.02.2015 року, -

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Єнакієвський металургійний завод» звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень № 0000094000/400/10/28-03-40 від 16.02.2015 року, № 0000104000/401/10/28-03-40 від 16.02.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем проведено камеральну перевірку даних задекларованих підприємством у податковій звітності з податку на додану вартість щодо від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та суми бюджетного відшкодування на рахунок платника податку у банку за листопад 2014 року, за наслідками якої складено акт № 8/28-03-40/00191193 від 21.01.2015 року.

З висновками акту податкового органу позивач не згоден, підприємством на акт перевірки № 8/28-03-40/00191193 від 21.01.2015 року були надані заперечення № 73/07-6 від 28.01.2015 року.

За наслідками розгляду заперечень до акту податковим органом складена відповідь № 354/10/28-03-40 від 11.02.2015 року відповідно до якої позивачем встановлено порушення вимог: п. 185.1. ст. 185. п. 187.1 ст. 187, ст. 198.6, ст. 198, п. 200.1, п. 200.3 ст. 200, п.201.10 ст. 201 ПК України в результаті чого завищено податковий кредит та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за листопад 2014 року на суму ПДВ 1 312 600 грн., що підлягає зменшенню; пп. 14.1.18 п. 14.1 ст.14, п. 200.4 ст. 200 ПК України, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування за листопад 2014 року на суму ПДВ 793 981 грн., яка підлягає зменшенню.

На підставі встановлених порушень СДПІ з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000094000/401/10/28-03-40 від 16.02.2015 року відповідно до якого зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 1 312 600 грн., № 0000094000/400/10/28-03-40 від 16.02.2015 року відповідно до якого позивачу було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 793 981 грн. та застосовані штрафні санкції в розмірі 396 990, 05 грн.

З вказаними податковими повідомленнями-рішеннями позивач не згоден, оскільки вважає, що податкові зобов'язання та податковий кредит сформовані строго у відповідності до діючого податкового законодавства України. Також зазначає, що факт надання послуг підтверджується первинними документами.

Таким чином, позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення СДПІ з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів № 0000094000/401/10/28-03-40 від 16.02.2015 року та № 0000094000/400/10/28-03-40 від 16.02.2015 року.

Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив позов задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.

Відповідач представника до судового засідання не направив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, через канцелярію суду надав заперечення проти позову від 07.04.2015 року.

У своїх запереченнях відповідач зазначив, що позивачем порушені вимоги п.п.14.1.18 п.14.1 ст.14, п.200.4 ст. 200 ПК України, що призвело до завищення бюджетного відшкодування за листопад 2014 року на суму ПДВ 793 981, 00 грн., та до завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за листопад 2014 року на суму ПДВ 1 312 600 грн. З наведених підстав відповідач просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, судом встановлені наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство «Єнакієвський металургійний завод» зареєстроване в якості юридичної особи, (код ЄДРПОУ 00191193, 86429, Донецька область, м. Єнакієве, проспект Металургів, буд. 9) що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

СДПІ з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, щодо від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та суми бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку за листопад 2014 року Публічного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод», за наслідками якої складений відповідний акт перевірки за № 8/28-03-40/00191193 від 21.01.2015 року.

Актом перевірки встановлено порушення вимог: п. 185.1. ст. 185. п. 187.1 ст. 187, ст. 198.6, ст. 198, п. 200.1, п. 200.3 ст. 200, п.201.10 ст. 201, ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VI в результаті чого завищено податковий кредит та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за листопад 2014 року на суму ПДВ 1 117 285 грн. що підлягає зменшенню та порушення вимог пп. 14.1.18 п. 14.1 ст.14, п. 200.4 ст. 200 ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VI, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування за листопад 2014 року на суму ПДВ 1 002 865 грн., яка підлягає зменшенню.

Не погодившись з висновком акту позивачем були складені заперечення № 73/07-6 від 28.01.2015 року до акту про результати перевірки № 8/28-03-40/00191193 від 21.01.2015 року.

На підставі наданих заперечень на акт перевірки, висновок щодо встановлення порушень підприємства податкового законодавства податковим органом викладений у наступній редакції:

- п. 185.1. ст. 185. п. 187.1 ст. 187, ст. 198.6, ст. 198, п. 200.1, п. 200.3 ст. 200, п.201.10 ст. 201, ПК України в результаті чого завищено податковий кредит та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за листопад 2014 року на суму ПДВ 1 312 600 грн. що підлягає зменшенню;

- пп. 14.1.18 п. 14.1 ст.14, п. 200.4 ст. 200 ПК України, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування за листопад 2014 року на суму ПДВ 793 981 грн., яка підлягає зменшенню.

На підставі акта перевірки № 8/28-03-40/00191193 від 21.01.2015 року та з урахуванням результатів розгляду заперечень відповідачем прийняті спірні податкові повідомлення - рішення № 0000094000/401/10/28-03-40 від 16.02.2015 року відповідно до якого зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 1 312 600 грн., та податкове повідомлення - рішення № 0000094000/400/10/28-03-40 від 16.02.2015 року відповідно до якого позивачу було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 793 981 грн. та застосовано штрафну санкцію в розмірі 396 990, 05 грн.

Із акта перевірки № 8/28-03-40/00191193 від 21.01.2015 року та результатів розгляду заперечень вбачається, що відповідач прийшов до висновку щодо завищення суми податку до сплати за листопад 2014 року.

Відповідач у справі Спеціалізована Державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів є юридичною особою та у відповідності до норм ПК України є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом, а також перевіряти достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів.

Отже, відповідач у справі є суб'єктом владних повноважень, чиї дії та рішення підлягають оцінці та перевірці у відповідності до положень ч.3 ст. 2 КАС України.

Позивач обліковується у СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку з 17.07.1997 року відповідно до довідки форми № 2-ПДВ від 20.04.2011 року № 100332685.

Відповідно до п.п. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів.

Згідно з п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом,на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання,чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Згідно з п. п. 14.1.181.п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Згідно з п. 198.2 ст. 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг чи дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Судом, в ході судового розгляду справи, були досліджені наступні письмові докази.

Відповідно до податкової декларації з ПДВ за листопад 2014 року, різниця між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту у жовтні 2014 року, яку позивачем заявлено до бюджетного відшкодування, становила залишок в розмірі 50 790 584 грн. Сума податкового кредиту, фактично сплачена позивачем постачальникам товарів (послуг) у жовтні - листопаді 2014 року становить 50 808 092 грн. підтверджено переліком документів оплати за товари (послуги) з додаванням копій, які були надані відповідачу супроводжувальним листом № 73/07-117 від 17.12.2014 року.

Таким чином, сума фактично сплаченого позивачем податкового кредиту постачальникам у жовтні - листопаді 2014 року у повному обсязі покриває суму від'ємного значення ПДВ у жовтні 2014 року в розмірі 50 790 584 грн.

Згідно із актом перевірки відповідач визнав порушення з боку позивача по включенню до податкового кредиту операцій, здійснених з наступними контрагентами на наступні суми:

за жовтень 2014 року ПАТ «Донецькоблгаз» (код ЄДРПОУ 3361075) в сумі 448 002, 86 грн.;

- КП «Компанія «Вода Донбасу» (код ЄДРПОУ 191678) в сумі 330 773, 2 грн.,

- ПАТ «Донерм» (код ЄДРПОУ 176650) в сумі 8 118,8 грн.,

- ТОВ «Таврійська інвестиційна група» (код ЄДРПОУ 33571093) в сумі 3746,99 грн.,

- ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» (код ЄДРПОУ 35850930) в сумі 2 684 грн.

за листопад 2014 року КП «Компанія «Вода Донбасу» (код ЄДРПОУ 191678) в сумі 459 580,45 грн.,

- ПАТ «Донецькоблгаз» (код ЄДРПОУ 3361075) в сумі 644 135, 48 грн.,

- ТОВ «Линкор» (код ЄДРПОУ 24464193) в сумі 196 080 грн.,

- Донецька залізниця (код ЄДРПОУ 1074957) в сумі 12 377, 73 грн.,

- ПрАТ «Доріс» (код ЄДРПОУ 22000319) в сумі 426, 67 грн.

Відповідно до пунктів 200.1-200.4 статті 200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пункту 200.6 статті 200 ПК України платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. У разі прийняття такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних звітних (податкових) періодів.

У відповідності із п. 198.1 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредитку виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну території України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з п. 198.2 ст. 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг чи дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно з абз.2 п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до абз. 9 п. 201.10 ст. 201 ПК України, відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Відповідно до п. 201.10 ст. 210 ПК України у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту.

До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Також, судом були досліджені первинні документи, які позивач надав суду як доказ здійснення господарських операцій з контрагентами.

Договір на розподіл природного газу № 05001/2014/РКБ від 05.12.2013 року, укладений між ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» та ПАТ В«Єнакієвський металургійний заводВ» (т.1 а.с.89-99). ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» надає позивачу послуги з транспортування природного газу газорозподільними мережами та очищенню стічних вод. Відповідно до додатку 2 до договору газорозподільне підприємство здійснює протягом 2014 року транспортування природного газу газорозподільними мережами в обсязі 135700 тис. куб. м. (т.1 а.с. 101).

Сума заявленого податкового кредиту з ПДВ в жовтні 2014 року становить 330 773, 2 грн., в листопаді 644 135, 48 грн.

Договір на послуги по централізованому водопостачанню № 1-Т/13-003749 від 27.12.2013 року, укладений між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» (т.1 а.с. 103-108).

Договір на послуги по централізованому водопостачанню та водовідведення № 894/13-003762 від 12.12.2013 року укладений між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» (т.1 а.с. 112-120).

Договір про надання послуг по централізованому питному водопостачанню та водовідведення № 119/13-003752 від 12.12.2013 року укладений між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ПАТ «Єнакієвський металургійний завод». (т.1 а.с. 121-130).

КП «Компанія «Вода Донбасу» надає позивачу послуги з постачання питної, технічної води і по прийманню та очищенню стічних вод. Сума заявленого податкового кредиту з ПДВ в жовтні 2014 року становить 330 773, 2 грн., в листопаді 2014 року 459 850, 45 грн.

Договір постачання № 14000396 від 22.04.2014 року, укладений між ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» та ПАТ «Донецький експериментальний ремонтно - механічний завод» (т.1 а.с. 138-143).

ПАТ «Донецький експериментальний ремонтно - механічний завод» постачає позивачу товари виробничо - технічного призначення. Сума заявленого податкового кредиту з ПДВ в жовтні 2014 року становить 8119,8 грн.

Договір на виконання метрологічних робіт № Д/КМЦ-13415-прибут/13-004045 від 24.12.2013 року укладений між ДП «Донецька залізниця» та ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» (т.1 а.с. 146-147)

Додаткова угода від 14.03.2014 року до Договору на виконання метрологічних робіт № Д/КМЦ - 13415прибут/13-004045 від 24.12.2013 року на станції примикання в м. Єнакієво згідно з яким виконавець зобов'язується надати замовнику метрологічне забезпечення з графіком виконання робіт, переліком робіт та протоколом узгодження вартості робіт.

Договір на виконання метрологічних робіт № Д/КМЦ-13410-прибут/14-000013 від 24.12.2013 року укладений між ДП «Донецька залізниця» та ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» (т.1 а.с. 154-155)

ДП «Донецька залізниця» надає для позивача метрологічні роботи. Сума заявленого податкового кредиту з ПДВ в листопаді 2014 року становить 12 377, 73 грн.

Договір на телекомунікаційні послуги № 91/14-000051 від 01.01.2014 року укладений між ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» та ПАТ «Доріс». (т.1 а.с. 159-161).

ПАТ «Доріс» надає позивачу телекомунікаційні послуги. Сума заявленого податкового кредиту з ПДВ заявленого в листопаді 2014 року становить 426,67 грн.

Договір постачання № 14000528 від 11.06.2014 року укладений між ПАТ «Єнакієвський металургійний завод» та ТОВ «Линкор». (т.1 а.с. 167-172).

ТОВ «Линкор» постачає позивачу товари виробничо - технічного призначення. Сума заявленого податкового кредиту з ПДВ в листопаді 2014 року становить 196 080 грн.

Відповідно до договорів між ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» та ПАТ В«Єнакієвський металургійний заводВ» доказами підтвердження господарської діяльності є:

- податкові накладні № 116/09 від 31.10.2014 року на загальну суму ПДВ 548050,85 грн.,

- № 19/09 від 10.10.2014 року на загальну суму ПДВ 2139966,30 грн.;

- № 140/09 від 28.11.2014 року на загальну суму ПДВ 151286,86 грн.;

- № 26/09 від 12.12.2014 року на зальну суму ПДВ 3 713 526,00 грн.;

- № 140/09 від 28.12.2014 року на зальну суму ПДВ 151286,86 грн.;

- № 19/09 від 10.10.2014 року на загальну суму ПДВ 2139966,30 грн.,

- № 116/09 від 31.10.2014 року на загальну суму ПДВ 548050, 85 грн. (т.1 а.с. 226-227, а.с. 242-243, т.2 а.с. 120-121, т.2 165-166);

- акти здачі - прийняття виконаних робіт № 1573 від 30.11.2014 року та № 1479 від 31.10.2014 року;

- платіжні доручення № НОМЕР_1 від 11.12.2014 року на суму 151 286,89 грн.;

- № НОМЕР_2 від 12.11.2014 року на суму 3 713 526, 00 грн.;

- № НОМЕР_3 від 10.10.2014 року на суму 2 139 966, 30 грн.;

- № НОМЕР_4 від 10.11.2014 року на суму 548 050,90 грн.

Між ПАТ «Донецький експериментальний ремонтно - механічний завод» та ПАТ В«Єнакієвський металургійний заводВ» доказами підтвердження господарської діяльності є:

- податкова накладна № 4 від 08.10.2014 року на загальну суму з ПДВ 48 718,80 грн. (т.2 а.с. 205)

- прибутковий ордер від 22.10.2014 року (т.2 а.с. 206);

- акт приймання № 2031 від 08.10.2014 року (т.2 а.с. 207);

- рахунок на оплату № 988 від 08.10.2014 року на суму з ПДВ 48 718, 80 грн. (т.2 а.с. 208);

- видаткова накладна № 1298 від 08.10.2014 року на суму з ПДВ 48 718, 80 грн. (т.2 а.с. 209);

- товарно - транспортна накладна № 160 від 08.10.2014 року (т.2 а.с. 210);

- специфікація № 2 від 08.05.2014 року до договору № 14000396 від 22.04.2014 року (т.2 а.с. 211)

- платіжне доручення № НОМЕР_5 від 23.01.2015 року на суму 48 718, 80 грн. (т. 2 а.с. 212)

Між КП «Компанія «Вода Донбасу» та ПАТ В«Єнакієвський металургійний заводВ» доказами підтвердження господарської діяльності є:

- податкові накладні № 7790/22 від 25.11.2014 року на загальну суму з ПДВ 629809,17 грн.;

- № 7765/22 від 21.11.2014 року на загальну суму з ПДВ 10201,09 грн.;

- № 7793/22 від 25.11.2014 року на загальну суму з ПДВ 59455,20 грн.;

- № 7791/22 від 25.11.2014 року на загальну суму з ПДВ 11184,31 грн.;

- № 7499/22 від 11.11.2014 року на загальну суму з ПДВ 350000,00 грн.;

- № 7792/22 від 25.11.2014 року на загальну суму з ПДВ 31449,40 грн.;

- № 905/22 від 30.11.2014 року на загальну суму з ПДВ 1 254317, 40 грн.;

- № 94/39 від 04.11.2014 року на загальну суму з ПДВ 30000,00 грн.;

- № 571/39 від 11.11.2014 року на загальну суму з ПДВ 230 000, 00 грн.;

- № 2255/39 від 28.11.2014 року на загальну суму з ПДВ 232 480,00 грн. (т.2 а.с.86-97);

- акти рахунки № 894 від 21.11.2014 року (т.2. а.с. 98-103)

- рахунки за період з 01.11.2014 року по 30.11.2014 року № 4731114/1 від 21.11.2014 року на суму 10 201,10 грн., № 4711114/1 від 25.11.2014 року на суму 11 184, 31 грн., № 4721114/1 від 25.11.2014 року на суму 31 449, 40 грн., № 4781114/1 від 25.11.2014 року на суму 979 809, 17 грн., № 4701114/1 від 25.11.2014 року на суму 59 455,20 грн. (т.2 а.с. 104-108);

- рахунок - фактура № 293 від 30.11.2014 року (т.2 а.с. 109);

- акт про надання послуг на водопостачання від 28.11.2014 року (т.2 а.с. 110)

- платіжні доручення № НОМЕР_6 від 28.11.2014 року на суму 504 317, 40 грн.;

- № НОМЕР_7 від 25.11.2014 року на суму 550 000, 00 грн.;

- № НОМЕР_8 від 11.11.2014 року на суму 200 000, 00 грн.;

- № НОМЕР_9 від 01.12.2014 року на суму 185 000,00 грн.;

- № НОМЕР_10 від 11.11.2014 року на суму 30 000, 00 грн.;

- № НОМЕР_11 від 11.11.2014 року на суму 200 000, 00 грн.;

- № НОМЕР_12 від 28.11.2014 року на суму 81 641, 64 грн.;

- № НОМЕР_13 від 28.11.2014 року на суму 660 457, 54 грн.;

- № НОМЕР_14 від 11.11.2014 року на суму 350 000,00 грн. (т.2. а.с. 111-119).

- податкові накладні № 7093/22 від 13.10.2014 року на загальну суму ПДВ 350000,00 грн.;

- № 7255/22 від 21.10.2014 року на загальну суму ПДВ 350000,00 грн.;

- № 7301/22 від 27.10.2014 року на загальну суму ПДВ 5759, 77 грн.;

- № 7298/22 від 27.10.2014 року на загальну суму ПДВ 199964,10 грн.;

- № 908/22 від 31.10.2014 року на загальну суму ПДВ 463 125, 60 грн.;

- № 2337/39 від 31.10.2014 року на загальну суму ПДВ 158 193,15 грн.;

- № 1500/39 від 21.10.2014 року на загальну суму ПДВ 477 218,20 грн.;

- № 2336/39 від 31.10.2014 року на загальну суму ПДВ 44 936, 93 грн.;

- № 592/39 від 10.10.2014 року на загальну суму ПДВ 250 000,00 грн.(т.2 а.с. 171-183);

- рахунок № 4241014/1 від 27.10.2014 року, № 4551014/1 від 27.10.2014 року (т.2 а.с. 184-185);

- рахунок фактура № 275 від 31.10.2014 року

- акт про надання послуг по водопостачанню від 31.10.2014 року;

- акти рахунок № 894 від 21.10.2014 року;

- платіжне доручення № НОМЕР_15 від 10.10.2014 року на суму 200 000,00 грн.;

- № НОМЕР_16 від 10.10.2014 року на суму 50 000, 00 грн.;

- № НОМЕР_17 від 13.10.2014 року на суму 350 000,00 грн.,

- № НОМЕР_18 від 21.10.2014 року на суму 350 000, 00 грн.,

- № НОМЕР_19 від. 21.10.2014 року на суму 150 000, 00 грн.,

- № НОМЕР_20 від 21.10.2014 року на суму 50 000, 00 грн.,

- № НОМЕР_21 від 30.10.2014 року на суму 27 484, 19 грн.,

- № НОМЕР_22 від 30.10.2014 року 178 239, 68 грн.,

- № НОМЕР_23 від 31.10.2014 року на суму168 250, 93 грн.,

- № НОМЕР_24 від 21.10.2014 року на суму 100 000, 00 грн.,

- № НОМЕР_25 від 30.10.2014 року на суму 363 125, 60 грн. (т.2. а.с. 194-204).

Відповідно до договорів між ТОВ «Таврійська ОСОБА_2» та ПАТ В«Єнакієвський металургійний заводВ» доказами підтвердження господарської діяльності є:

- звіт про використання коштів № 3 від 20.10.2014 року з додатком квитанцій готелю, квитанцій про сплату послуг, посвідчення про відрядження та звіт про відрядження;

- звіт про використання коштів № 2 від 20.10.2014 року з додатком квитанцій готелю, квитанцій про сплату послуг, посвідчення про відрядження та звіт про відрядження;

- звіт про використання коштів № А001 від 28.10.2014 року з додатком квитанцій готелю, квитанцій про сплату послуг, посвідчення про відрядження та звіт про відрядження;

- звіт про використання коштів № 6 від 27.10.2014 року з додатком квитанцій готелю, квитанцій про сплату послуг, посвідчення про відрядження та звіт про відрядження. (т.2 а.с. 213-250).

Відповідно до договорів між ТОВ «ОСОБА_1 Менеджмент» та ПАТ В«Єнакієвський металургійний заводВ» доказами підтвердження господарської діяльності є:

- звіт про використання коштів № 8 від 10.11.2014 року з додатком квитанцій готелю, квитанцій про сплату послуг, посвідчення про відрядження та звіт про відрядження;

- звіт про використання коштів № 7 від 10.11.2014 року з додатком квитанцій готелю, квитанцій про сплату послуг, посвідчення про відрядження та звіт про відрядження;

- звіт про використання коштів № 6 від 10.11.2014 року з додатком квитанцій готелю, квитанцій про сплату послуг, посвідчення про відрядження та звіт про відрядження (т.3. а.с.1-33).

Між ТОВ «Линкор» та ПАТ В«Єнакієвський металургійний заводВ» доказами підтвердження господарської діяльності є:

- податкова накладна № 2 від 30.10.2014 року на загальну суму з ПДВ 1176480,00 грн. (т.2 а.с. 126);

- прибутковий ордер від 11.11.2014 року (т.2 а.с. 127);

- видаткова накладна № 30/10 від 30.10.2014 року на суму з ПДВ 1176480,00 грн. (т.2 а.с. 128)

- рахунок фактура № 30/10 від 30.10.2014 року на суму з ПДВ 1176480,00 грн. (т.2 а.с. 129);

- акт приймання № 2516 від 31.10.2014 року (т.2 а.с.130)

- товарно - транспортна накладна № 30/10 від 30.10.2014 року на суму 1176480,00 грн. (т.2 а.с. 131);

- платіжні доручення № НОМЕР_26 від 13.10.2014 року на суму 588 000, 00 грн.

- № НОМЕР_27 від 21.10.2014 року на суму 200 000,00 грн.

- № НОМЕР_28 від 03.11.2014 року на суму 100 000,00 грн. (т.2. а.с. 132-134).

Між ДП «Донецька залізниця» та ПАТ В«Єнакієвський металургійний заводВ» доказами підтвердження господарської діяльності є:

- податкова накладна № 128/025 від 21.10.2014 року на загальну суму з ПДВ 30113, 97 грн., рахунок № 20/090 від 01.09.2014 року, акт виконання робіт № 20/090 від 05.11.2014 року (т.2 а.с. 138-140);

- звіт про використання коштів № 2 від 03.11.2014 року з додатком наказу про відрядження, проїзних залізничних квитків, квитанцій про сплату, рахунків та документів про відрядження (т.2 а.с. 141-149);

- платіжні доручення № НОМЕР_29 від 21.10.2014 року на суму 43 688, 93 грн., № НОМЕР_30 від 21.10.2014 року на суму 30 113,97 грн. (т.2. а.с. 150-151).

Відповідно до договорів між ПрАТ «Доріс» та ПАТ В«Єнакієвський металургійний заводВ» доказами підтвердження господарської діяльності є:

- податкові накладні № 2623 від 31.10.2014 року на загальну суму з ПДВ 990,00 грн., № 2624 від 31.10.2014 року на загальну суму ПДВ 1 520, 00 грн., № 2625 від 31.10.2014 року на загальну суму ПДВ 50,00 грн. (т.2 а.с. 152-154);

- рахунок № 3810 від 31.10.2014 року та акт здачі - приймання послуг від 31.10.2014 року (т.2 а.с. 155-156);

- рахунок № 3812 від 31.10.2014 року та акт здачі - приймання послуг від 31.10.2014 року (т.2 а.с. 157-158);

- рахунок № 3811 від 31.10.2014 року та акт здачі - приймання послуг від 31.10.2014 року (т.2 а.с. 159-160);

- платіжні доручення № НОМЕР_31 від 02.12.2014 року на суму 990, 00 грн., № НОМЕР_32 від 03.12.2014 року на суму 1520, 00 грн., № НОМЕР_33 від 03.12.2014 року на суму 50,00 грн. (т.2.161-162).

Згідно з абзацом першим пункту 11 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить:

понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року;

понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року;

понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року;

понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Відповідно до абзацу восьмого пункту 11 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, з 1 січня 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній.

Суд зазначає, що в даному випадку податкові накладні виписувалися продавцем в 2014 році та сума ПДВ у накладних не перевищує 10000 грн., а тому згідно з нормами ПК ці накладні не підлягали реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Згідно з абз.2 п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до абз. 9 п. 201.10 ст. 201 ПК України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Згідно з п. 202.1.ст. 202 ПК України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Відповідно до пункту 200.3 статті 200 ПК України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду (пункт 200.4 статті 200 Кодексу).

Підпунктом 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий кредит визначено як суму, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Згідно із п. 198.6 ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 ПК України) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими п. 201.11 ст. 201 ПК України.

У відповідності до п. 201.7 ст. 201 ПК України податкова накладна виписується на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.8 ст. 201 ПК України передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому ст. 183 цього Кодексу. Разом з тим, податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (п. 201.10 ст. 201 ПК України).

Відповідно до п. 2, 5, 16 Наказу Державної податкової адміністрації України від 21.12.2010 року № 969 В«Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповненняВ» податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі та якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (п.2 Порядку заповнення податкової накладної), податкова вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж зазначена у п. 2 цього Порядку (п. 5 Порядку заповнення податкової накладної), всі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати постачання товарів/послуг, та скріплюються печаткою такого платника податку-продавця. Податкова накладна не підписується покупцем товарів/послуг і не скріплюється його печаткою (п. 16 Порядку заповнення податкової накладної).

Отже, підставою для формування податкового кредиту є належним чином оформлена податкова накладна, зокрема, наведені в ній відомості повинні відповідати дійсності.

Надання податковому органу належним чином оформлених документів, передбачених законодавством про податки і збори, з метою одержання податкової вигоди є підставою для її одержання, якщо податковим органом не встановлено та не доведено, що відомості, які містяться в цих документах, неповні, недостовірні та (або) суперечливі, є наслідком укладення нікчемних правочинів.

Наявність належним чином оформлених податкових накладних є підставою для включення до податкового кредиту платника сум ПДВ за такими накладними за умови реального вчинення дій по виконанню господарської операції.

Проаналізувавши ці правові норми, суд дійшов висновку про те, що платник податку не може бути позбавлений права на відшкодування ПДВ у разі коли його контрагент не виконав свого зобов'язання щодо сплати податку.

Такої позиції дотримується і Верховний суд України, який в своєї постанові від 31.01.2011 року по справі № 21-47а10 вказав, що якщо контрагент не виконав свого зобов'язання щодо сплати податку до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме для цієї особи. Зазначені обставини не є підставою для позбавлення платника податку права на відшкодування ПДВ у випадку, коли останній виконав усі передбачені законом умови стосовно отримання такого відшкодування та має необхідні документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

З цих підстав, суд не погоджується з висновками акту № 8/28-03-40/00191193 від 21.01.2015 року про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість щодо порушення позивачем вимог п. 185.1. ст. 185. п. 187.1 ст. 187, ст. 198.6, ст. 198, п. 200.1, п. 200.3 ст. 200, п.201.10 ст. 201, ПК України в результаті чого завищено податковий кредит та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за листопад 2014 року на суму ПДВ 1 312 600 грн.; пп. 14.1.18 п. 14.1 ст.14, п. 200.4 ст. 200 ПК України, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування за листопад 2014 року на суму ПДВ 793 981 грн.

Таким чином, при розгляді справи не встановлено порушення з боку позивача норм п.п.14.1.18 п.14.1 ст.14, п.200.4 ст.200 ПК України, а податковий кредит та від'ємне значення з ПДВ за листопад 2014 року сформовано правомірно, через що заявлені позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень СДПІ з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів № 0000094000/400/10/28-03-40 від 16.02.2015 року та № 0000104000/401/10/28-03-40 від 16.02.2015 року підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного та встановлених у справі обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню в повному обсязі.

За приписами ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Тому на користь позивача з Державного бюджету підлягає стягненню сума сплаченого судового збору (а.с.3) в сумі 487,20 грн.

Керуючись ст. ст. 7, 17, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень № 0000094000/400/10/28-03-40 від 16.02.2015 року та № 0000104000/401/10/28-03-40 від 16.02.2015 року - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів № 0000094000/401/10/28-03-40 від 16.02.2015 року.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів № 0000094000/400/10/28-03-40 від 16.02.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» (код ЄДРПОУ 00191193) витрати зі сплати судового збору у розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.