Ухвала

від 19.07.2013 по справі 2-а-4231/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

19 липня 2013 р. м. Вінниця

Справа № 2-а-4231/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Побережської Влади Валеріївни,

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідача: не з'явився,

державного виконавця: Білоконь Р.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом відкритого акціонерного товариства "Акціонерна компанія Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Немирівські електричні мережі" до управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання відшкодувати частину вартості електроенергії,

в с т а н о в и в :

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.12.2010 року позовні вимоги відкритого акціонерного товариства "Акціонерна компанія Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Немирівські електричні мережі" до управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання відшкодувати частину вартості електроенергії задоволено повністю.

Вказана постанова 10.02.2011 року набрала законної сили, у зв’язку з чим 01.04.2011 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

11.07.2013 року до суду надійшла заява ПАТ " Вінницяобленерго " в особі СО "Немірівські ЕМ " про заміну сторін виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 12.07.2013 року зазначена заява призначена до розгляду в судовому засіданні 19.07.2013 року, відповідно до вимог ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України ).

В ході судового засідання 19 липня 2013 року судом поставлено на розгляд питання про витребування в управління соціального захисту населення, сім'ї та молоді Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області належним чином засвідченої копії Розпорядження Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області від 8 січня 2013року № 2-рк "Про впорядкування структури районної державної адміністрації" та установчих документів, які підтверджують їх правонаступництво управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області.

Зазначене питання поставлено судом на обговорення в зв'язку з тим, що, згідно ухвали про призначення заяви про заміну сторін виконавчого провадження до судового розгляду (а.с. 161), було зобов'язано управління соціального захисту населення, сім"ї та молоді Немирівської РДА Вінницької області надати суду вищезазначені документи. Дана ухвала була надіслана на електронну адресу відповідача, про що в матеріалах справи міститься відповідна довідка (а.с. 168). Крім того, додатково, про призначення справи до розгляду та витребування вищезазначених документів, відповідача було повідомлено телефонограмою по абонентському номеру (04331) 2-27-84, яку прийняла секретар управління соціального захисту населення, сім"ї та молоді Немирівської районної державної адміністрації ОСОБА_2 (а.с. 169).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Заяв про неможливість прибуття в судове засідання та клопотань про перенесення розгляду справи відповідач до суду не подавав. Разом з тим, відповідачем не виконано вимоги ухвали суду від 12 липня 2013 року щодо надання суду необхідних для вирішення справи доказів.

Представник позивача в судовому засіданні проти витребування в управління соціального захисту населення, сім'ї та молоді Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області вищезазначених документів не заперечувала, вважала за необхідне витребувати такі докази.

Державний виконавець щодо вирішення даного питання покладалась на розсуд суду.

Заслухавши думки представника позивача, державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обгрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, в силу пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно ч. 1, 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до п. 4 ст. 71 КАС України, суб’єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно частини 5 статті 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати в управління соціального захисту населення, сім'ї та молоді Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області належним чином засвідчену копію Розпорядження Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області від 8 січня 2013року № 2-рк "Про впорядкування структури районної державної адміністрації" та установчі документи, які підтверджують їх правонаступництво управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області.

Враховуючи стислі процесуальні строки розгляду даної категорії адміністративних справ, суд вважає за необхідне зобов’язати управління соціального захисту населення, сім'ї та молоді Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області надати суду вищезазначені матеріали в строк до 12.00 год. 23 липня 2013 року.

Керуючись ст.69, ст. 71, ст.79, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Витребувати в управління соціального захисту населення, сім'ї та молоді Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області та зобов"язати надати Вінницькому окружному адміністративному суду в строк до 12.00 год. 23 липня 2013 року належним чином засвідчену копію Розпорядження Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області від 8 січня 2013року № 2-рк "Про впорядкування структури районної державної адміністрації" та установчі документи, які підтверджують їх правонаступництво управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області.

Копію даної ухвали направити для виконання в управління соціального захисту населення, сім'ї та молоді Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області ( вул. Луначарського, 19, м. Немирів, Вінницька область, 22800 ).

Попередити, що у випадку невиконання ухвали, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст. 271 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна