Постанова

від 14.01.2010 по справі 2а-6814/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2010 року Справа № 2а-6814/09/0870

10 год. 05 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Спєлковій М.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

прокурора Федчак І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя, поданого в.о. прокурора Хортицького району м. Запоріжжя

до: Приватного підприємства «Виробниче приватне підприємство «Петрико»

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

В.о. прокурора Хортицького району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя подано адміністративний позов до Приватного підприємства «Виробниче приватне підприємство «Петрико» про стягнення заборгованості по штрафним санкціям з податку на додану вартість в сумі 12322 грн. 00 коп., вказуючи, що дана заборгованість виникла в результаті нарахованих штрафних (фінансових) санкцій згідно з актами перевірок з питань своєчасності подання податкової звітності.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити та дали пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, про причини неявки до суду представника не повідомив, у зв'язку з чим суд розглянув справу на підставі наявних доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача і прокурора, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Виробниче приватне підприємство «Петрико» було зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Запорізької міської ради 09.08.2005, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» №1251-ХІІ від 25.06.1991 р. та відповідно до ст.9 цього Закону зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і своєчасного надходження.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251-XII (зі змінами та доповненнями), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 р., органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Судом встановлено що Приватне підприємство «Виробниче приватне підприємство «Петрико» має нестягнуту заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 12322 грн. 0 коп., яка виникла внаслідок проведення податковою інспекцією у 2008 - 2009 рр. документальних перевірок з питання порушення податкового законодавства, за результатами яких складено:

- Акт № 468/1520/33700885 від 29.10.2008 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0005701520/0 від 01.12.2008 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість у розмірі 680 грн. 00 коп., яке вручено підприємству 13.12.2008 року;

- Акт № 545/1520/33700885 від 09.12.2008 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0006011520/0 від 22.12.2008 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість у розмірі 170 грн. 00 коп, яке вручено підприємству 30.12.2008 року;

- Акт № 44 від 21.01.2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0000361520/0 від 04.02.2009 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість у розмірі 170 грн., 00 коп., яке вручено підприємству 19.02.2009 року;

- Акт № 98 від 24.02.2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0000781520/0 від 13.03.2009 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість у розмірі 340 грн. 00 коп., яке вручено підприємству 28.03.2009 року;

- Акт № 195 від 21.04.2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 00001381520/0 від 06.05.2009 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість у розмірі 170 грн. 00 коп., яке вручено підприємству 16.05.2009 року;

- Акт № 252 від 15.05.2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 00001691520/0 від 26.05.2009 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість у розмірі 170 грн. 00 коп., яке вручено підприємству 29.05.2009 року;

- Акт № 317 від 15.06.2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 00002091520/0 від 01.07.2009 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість у розмірі 170 грн. 00 коп., яке вручено підприємству 04.07.2009 року;

- Акт № 361 від 01.07.2009 року, на підставі якого винесено податкове

повідомлення - рішення № 00002151520/0 від 09.07.2009 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість у розмірі 170 грн. 00 коп., яке вручено підприємству 13.08.2009 року;

- Акт № 496 від 01.09.2009 року, на підставі якого винесено податкове

повідомлення - рішення № 00002941520/0 від 16.09.2009 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість у розмірі 340 грн. 00 коп, яке вручено підприємству 07.10.2009 року.

Також підприємством було подано до ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань по податку на додану вартість, згідно з яким підприємством задекларовано 8285 грн. 00 коп. та застосовані самостійно фінансові санкції в розмірі 1657 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Таким чином, задекларовану суму та суму застосованих штрафних (фінансових) санкцій по податку на додану вартість ПП «ВПП «Петріко» в сумі 12322 грн. 00 коп. на теперішній час не сплачено.

За п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визнання податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними и у підпунктах «а»- «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог та повідомлень-рішень суду не надано. Отже, сума податкових зобов'язань вважається узгодженою. Протягом встановленого Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» строку сума податкового зобов'язання відповідачем не погашена.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181 (із змінами та доповненнями), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

В зв'язку з наявністю у відповідача податкового боргу по податку на додану вартість ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя в порядку статті 6 Закону № 2181 направила на юридичну адресу Приватного підприємства «Виробниче приватне підприємство «Петрико» першу податкову вимогу № 1/138 від 14.06.2007 року, яку підприємством отримано 25.06.2007 року та другу податкову вимогу № 2/180 від 03.08.2007 року, яку підприємством отримано 17.08.2007 року.

Вищезазначені податкові вимоги в установленому порядку не оскаржувались, заборгованість на момент розгляду справи сплачена відповідачем не була.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетом та державними цільовими фондами «у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Керівником ДПІ, на підставі п. п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181-III, було прийнято рішення № 174/33700885/24/10 від 18.09.2007 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 р. активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Приватного підприємства «Виробниче приватне підприємство «Петрико» заборгованості в сумі 12322 грн. 00 коп ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Виробниче приватне підприємство «Петрико» ( 69124, м. Запоріжжя, вул. Дорошенка, б. 9, кв. 78, ЄДРПОУ 33700885) на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя ( розрахунковий рахунок № 31117029700008, код платежу 14010100, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 12322 (дванадцять тисяч триста двадцять дві) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову виготовлено в повному обсязі 20 січня 2010 року