Постанова

від 28.01.2010 по справі 2а-6906/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2010 року Справа № 2а-6906/09/0870

9 год. 45 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Гончаренко А.І.

за участю представника позивача та третьої особи ОСОБА_1

прокурора Руденко І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Хортицького району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області, третя особа Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області, пред'явлено адміністративний позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер - Трейд Сервіс» про стягнення фінансової санкції за порушення на автомобільному транспорті у розмірі 680 грн., вказуючи, що дана заборгованість виникла в результаті порушення відповідачем вимог абз. 12 ч.1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства.

Представник позивача і прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити та дали пояснення в обґрунтування позову, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, про дату, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, про причини неявки до суду представника не повідомив, у зв'язку з чим суд розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача і прокурора, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із статтею 6 Закону «Про автомобільний транспорт» та пунктами 6, 20 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 08.11.2006 № 1567, державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових та позапланових перевірок за місцем знаходження суб'єкта підприємницької діяльності і шляхом проведення безпосередньо перевірок автотранспортних засобів, які здійснюють внутрішні перевезення пасажирів та вантажів.

Пунктом 15 Порядку № 1567 встановлено, що перевірка автотранспортних засобів проводиться, в тому числі, з метою встановлення наявності у водія документів, на підставі яких виконуються внутрішні пасажирські перевезення та перевезення вантажів, перелік яких визначений статтями 39 і 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до п. 20, 21 Порядку № 1567, у разі виявлення в ході перевірки автотранспортного засобу порушення законодавства про транспорт, відповідальність за які передбачена Законом України «Про автомобільний транспорт» або Кодексом України про адміністративні правопорушення, посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою, передбаченою цим Порядком, в якому зазначаються виявлені порушення.

Судом встановлено, що 21.02.2009 уповноваженими особами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області виявлене порушення ТОВ «Майстер - Трейд Сервіс», якому належить автомобіль марки «ГАЗ», державний номер НОМЕР_1, законодавства про автомобільний транспорт, а саме абз. 12 ч.1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Абзацом 12 частини першої ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, згідно з актом перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 21.02.09 за № 116050, державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізької області встановлено, що ТОВ «Майстер-Трейд Сервіс» перевезення вантажів для власних потреб здійснювалось без оформлення документів, визначених у ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме у подорожньому листі відсутній предрейсовий огляд медичного працівника.

З метою усунення порушень, начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області ТОВ «Майстер -Трейд Сервіс» винесено припис № 025113 від 20.03.2009 щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт, згідно з яким необхідно вжити заходи щодо усунення виявлених порушень за актом № 116050 у строк до 20.03.09.

Згідно з п. 25 Порядку № 1567, справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Пунктом 26 передбачено, що справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій, яка оформляється згідно з додатком 5, що закріплено пунктом 27 Порядку № 1567.

Відповідно до вищезазначених вимог Закону, 07.04.09 начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області відносно ТОВ «Майстер - Трейд Сервіс» за порушення законодавства про автомобільний транспорт було винесено постанову № 061313 про застосування фінансових санкцій у сумі 680 грн.

Зазначена постанова відповідачем не оскаржувалась.

Відповідно до п. 4 Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті основними завданнями територіальних управлінь у відповідному регіоні є: здійснення відповідно до законодавства державного нагляду за дотриманням правил безпечного функціонування автомобільного транспорту загального користування; здійснення державного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання усіх форм власності нормативно-правових актів, стандартів і норм перевезення вантажів і пасажирів автомобільним транспортом загального користування; забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері ліцензування в автомобільному транспорті загального користування.

Згідно з п. 5. Положення територіальні управління відповідно до покладених на них завдань у відповідному регіоні: здійснюють державний контроль за виконанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, правил перевезень пасажирів і вантажів; дотриманням вимог нормативно-правових актів, стандартів і норм, що регулюють перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом; здійснюють державний нагляд за забезпеченням безпеки перевезень суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про внесення змін до Закону Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції. Абзацом 12 ч.1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що за невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи, що на час розгляду справи ТОВ «Майстер - Трейд Сервіс» в добровільному порядку суму застосованих фінансових санкцій у розмірі 680 грн. не сплатило, суд приходить до висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Трейд Сервіс» (69123, м. Запоріжжя, вул. Хортицьке шосе, б.3, ЄДРПОУ 33123079) до Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (21081100, код ЄДРПОУ 34676906, ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, розрахунковий рахунок № 31115106700008) фінансові санкції у розмірі 680 (шістсот вісімдесят) грн..

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову виготовлено в повному обсязі 04 лютого 2010 року