Постанова

від 28.01.2010 по справі 2а-6906/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівсь ка, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2010 року Справа № 2а- 6906/09/0870

9 год. 45 хв.

Запорізький окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді Каракуш і С.М.

при секретарі Гончаренко А.І.

за участю представника поз ивача та третьої особи Кіче нко В.В.

прокурора Руденко І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду адміністративну справу

за позовом: Головної державної інспек ції на автомобільному трансп орті, поданого прокурором Хо ртицького району м. Запоріжж я до: Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Майстер-Тре йд Сервіс» третя особа: Територіальне управління Головної державної інспекці ї на автомобільному транспор ті в Запорізькій області про: стягнення суми фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Хортицького району м. Запоріжжя в інтерес ах держави в особі Головної д ержавної інспекції на автомо більному транспорті в Запорі зькій області, третя особа Те риторіальне управління Голо вної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області, пред' явлено адміністративний поз ов до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Майсте р - Трейд Сервіс» про стя гнення фінансової санкції з а порушення на автомобільном у транспорті у розмірі 680 грн., в казуючи, що дана заборговані сть виникла в результаті пор ушення відповідачем вимог аб з. 12 ч.1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: невиконання перевізни ками або їхніми представника ми приписів органів державно го контролю щодо усунення по рушень транспортного законо давства.

Представник позивача і про курор у судовому засіданні п озовні вимоги підтримали в п овному обсязі, просили їх зад овольнити та дали пояснення в обґрунтування позову, анал огічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся повторно, про дату, час і мі сце розгляду справи відповід ач повідомлявся належним чин ом, про причини неявки до суду представника не повідомив, у зв' язку з чим суд розглянув справу у відсутності предст авника відповідача на підста ві наявних у справі доказів.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача і прокурор а, з' ясувавши обставини спр ави та перевіривши їх доказа ми, суд приходить до висновку , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Згідно із статтею 6 Закону « Про автомобільний транспорт » та пунктами 6, 20 Порядку здійс нення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Кабінетом Мін істрів України від 08.11.2006 № 1567, дер жавний контроль автомобільн их перевізників здійснюєтьс я шляхом проведення планових та позапланових перевірок з а місцем знаходження суб' єк та підприємницької діяльнос ті і шляхом проведення безпо середньо перевірок автотран спортних засобів, які здійсн юють внутрішні перевезення п асажирів та вантажів.

Пунктом 15 Порядку № 1567 встано влено, що перевірка автотран спортних засобів проводитьс я, в тому числі, з метою встано влення наявності у водія док ументів, на підставі яких вик онуються внутрішні пасажирс ькі перевезення та перевезен ня вантажів, перелік яких виз начений статтями 39 і 48 Закону У країни «Про автомобільний тр анспорт».

Відповідно до п. 20, 21 Порядку № 1567, у разі виявлення в ході пер евірки автотранспортного за собу порушення законодавств а про транспорт, відповідаль ність за які передбачена Зак оном України «Про автомобіль ний транспорт» або Кодексом України про адміністративні правопорушення, посадовими особами, що провели перевірк у, складається акт за формою, п ередбаченою цим Порядком, в я кому зазначаються виявлені п орушення.

Судом встановлено, що 21.02.2009 уп овноваженими особами Терито ріального управління Головн ої державної інспекції на ав томобільному транспорті в За порізькій області виявлене порушення ТОВ «Майстер - Трейд Сервіс» , якому належ ить автомобіль марки «ГАЗ», д ержавний номер НОМЕР_1, за конодавства про автомобільн ий транспорт, а саме абз. 12 ч.1 ст . 60 Закону України «Про автомо більний транспорт».

Абзацом 12 частини першої ст . 60 Закону України «Про автомо більний транспорт» передбач ено, що невиконання перевізн иками або їхніми представник ами приписів органів державн ого контролю щодо усунення п орушень транспортного закон одавства - штраф у розмірі с орока неоподатковуваних мін імумів доходів громадян.

Так, згідно з актом перевірк и додержання вимог законодав ства про автомобільний транс порт під час виконання перев езень пасажирів і вантажів а втомобільним транспортом ві д 21.02.09 за № 116050, державними інспек торами Територіального упра вління Головної державної ін спекції на автомобільному тр анспорті в Запорізької облас ті встановлено, що ТОВ «Майст ер-Трейд Сервіс» перевезення вантажів для власних потреб здійснювалось без оформленн я документів, визначених у ст . 48 Закону України «Про автомо більний транспорт», а саме у п одорожньому листі відсутній предрейсовий огляд медичног о працівника.

З метою усунення порушень, н ачальником Територіального управління Головної державн ої інспекції на автомобільно му транспорті в Запорізькій області ТОВ «Майстер -Трейд С ервіс» винесено припис № 025113 ві д 20.03.2009 щодо усунення порушень з аконодавства про автомобіль ний транспорт, згідно з яким н еобхідно вжити заходи щодо у сунення виявлених порушень з а актом № 116050 у строк до 20.03.09.

Згідно з п. 25 Порядку № 1567, спра ва про порушення розглядаєть ся в органі державного контр олю за місцезнаходженням суб 'єкта господарювання або за м ісцем виявлення порушення (з а письмовою заявою уповноваж еної особи суб'єкта господар ювання) не пізніше ніж протяг ом двох місяців з дня його вия влення.

Пунктом 26 передбачено, що сп рава про порушення розглядає ться у присутності уповноваж еної особи суб'єкта господар ювання. Про час і місце розгля ду справи про порушення упов новажена особа суб'єкта госп одарювання повідомляється п ід розписку чи рекомендовани м листом із повідомленням.

У разі неявки уповноважено ї особи суб'єкта господарюва ння справа про порушення роз глядається без її участі. За н аявності підстав керівник ор гану державного контролю або його заступник виносить пос танову про застосування фіна нсових санкцій, яка оформляє ться згідно з додатком 5, що за кріплено пунктом 27 Порядку № 1 567.

Відповідно до вищезазначе них вимог Закону, 07.04.09 начальни ком Територіального управлі ння Головної державної інспе кції на автомобільному транс порті в Запорізькій області відносно ТОВ «Майстер - Тре йд Сервіс» за порушення зако нодавства про автомобільний транспорт було винесено пос танову № 061313 про застосування ф інансових санкцій у сумі 680 гр н.

Зазначена постанова відпо відачем не оскаржувалась.

Відповідно до п. 4 Положення про територіальні органи Го ловної державної інспекції н а автомобільному транспорті основними завданнями терито ріальних управлінь у відпові дному регіоні є: здійснення в ідповідно до законодавства д ержавного нагляду за дотрима нням правил безпечного функц іонування автомобільного тр анспорту загального користу вання; здійснення державного контролю за дотриманням суб 'єктами господарювання усіх форм власності нормативно-пр авових актів, стандартів і но рм перевезення вантажів і па сажирів автомобільним транс портом загального користува ння; забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері ліцензування в автомобільно му транспорті загального кор истування.

Згідно з п. 5. Положення терит оріальні управління відпові дно до покладених на них завд ань у відповідному регіоні: з дійснюють державний контрол ь за виконанням суб'єктами го сподарювання, які провадять діяльність у сфері автомобіл ьного транспорту загального користування, правил переве зень пасажирів і вантажів; до триманням вимог нормативно-п равових актів, стандартів і н орм, що регулюють перевезенн я пасажирів і вантажів автом обільним транспортом; здійсн юють державний нагляд за заб езпеченням безпеки перевезе нь суб'єктами господарювання , які провадять діяльність у с фері автомобільного транспо рту загального користування .

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни «Про внесення змін до З акону Про автомобільний тран спорт» за порушення законода вства про автомобільний тран спорт до автомобільних перев ізників застосовуються санк ції. Абзацом 12 ч.1 ст. 60 Закону Укр аїни «Про автомобільний тран спорт» встановлено, що за нев иконання перевізниками або ї хніми представниками припис ів органів державного контро лю щодо усунення порушень тр анспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

Враховуючи, що на час розгля ду справи ТОВ «Майстер - Трейд Сервіс» в добровільному пор ядку суму застосованих фінан сових санкцій у розмірі 680 грн . не сплатило, суд приходить до висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі та під лягають задоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС Украї ни, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ма йстер-Трейд Сервіс» (69123, м. Запо ріжжя, вул. Хортицьке шосе, б.3, Є ДРПОУ 33123079) до Державного бюдже ту Хортицького району м. Запо ріжжя (21081100, код ЄДРПОУ 34676906, ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФО 813015 , розрахунковий рахунок № 31115106700 008) фінансові санкції у розмір і 680 (шістсот вісімдесят) грн..

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строків подання заяви про ап еляційне оскарження та апеля ційної скарги, якщо вони не бу ли подані у встановлені стро ки. У разі подання апеляційно ї скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через Запорізький окружн ий адміністративний суд шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я проголошення постанови, а у разі складання постанови в п овному обсязі - з дня склада ння в повному обсязі, заяви пр о апеляційне оскарження і по дання після цього протягом 20 д нів апеляційної скарги, з под ачею її копії відповідно до к ількості осіб, які беруть уча сть у справі. Якщо постанову п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови.

Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову виготовлено в п овному обсязі 04 лютого 2010 року.