Ухвала

від 23.01.2015 по справі 809/4217/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"23" січня 2015 р. справа № 809/4217/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Чуприни О.В.

за участю секретаря судового засідання Драгомирецького І.М.

представника позивача: Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області - ОСОБА_1,

представника відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про витребування доказів по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 11 381,28 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області (надалі по тексту також - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" (надалі по тексту також - відповідача) про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 11 381,28 гривень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.11.2014 року у справі №К/9991/28689/11 касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області задоволено частково. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.12.2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2011 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Вищий адміністративний суд України у описовій і мотивувальній частині вказаної ухвали від 25.11.2014 року у розгляді даної справи визначив, що суди, вирішуючи спір сторін, в порушення вимог 70, 71 Кодексу адміністративного судочинства України не з'ясували можливість дослідження належних і допустимих доказів у справі.

При цьому, суд касаційної інстанції визначив, що посилання на відсутність підтвердження правонаступництва товариством з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" прав і обов'язків Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" в установчих документах товариства є безпідставним, оскільки такі визначають організаційно-правову форму, мету і предмет діяльності, тощо. В той час як зобов'язання попередника - орендного підприємства "Будгаз", має бути визначне у передавальному балансі, у якому зазначається передача прав та обов'язків реорганізованого товариства тому що утворюється, тобто правонаступнику.

У разі ж часткової реорганізації та/або ліквідації зазначеного товариства, суд касаційної інстанції вважає, що суди, для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, мали з'ясувати хто саме є правонаступником по спірним зобов'язанням, і відповідно визначити суб'єкта сплати спірних витрат.

Таким чином, при новому судовому розгляді суду першої інстанції необхідно встановити і дослідити первинні документи, які свідчать про створення Тисменицького орендного підприємства "Будгаз", викупу ним державного чи комунального майна, його ліквідацію чи реорганізацію в товариство з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД", а також встановлення факту наявності чи відсутності передавального балансу для з'ясування обставини чи є товариство з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" правонаступником Тисменицького орендного підприємства "Будгаз", чи ні.

В судовому засіданні 23.01.2015 року судом, серед іншого, з власної ініціативи поставлено на обговорення питання щодо витребування у Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області та Реєстраційної служби Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області із відповідних справ належним чином завірених копій документів, а саме: 1) статуту і установчих документів Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз"); 2) документів, які свідчать про присвоєння ідентифікаційного коду Тисменицькому орендному підприємству "Будгаз" (орендному підприємству "Будгаз"); 3) документів, які свідчать про створення організації орендарів Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз") та перелік їх членів; 4) документів, які засвідчують викуп організацією орендарів Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз") державного (комунального) майна цілісного майнового комплексу орендного підприємства "Будгаз" та передачу цього майна від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області до організації орендарів Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз"); 5) документи, які свідчать про створення або реорганізацію (перетворення) товариства з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" (ідентифікаційний код 02127348, вул. Шевченка, 51, м. Тисмениця. Тисменицький район, Івано-Франківська область,77400) та первинний список засновників (учасників) такого товариства; 6) передавального балансу між Тисменицьким орендним підприємством "Будгаз" (орендним підприємством "Будгаз") до товариства з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" (ідентифікаційний код 02127348); 5) письму інформацію щодо підстав і способу проведення викупу організацією орендарів Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз") державного (комунального) майна цілісного майнового комплексу Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз").

Відповідно до частин 4, 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За змістом частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Дослідження письмових доказів, матеріалів адміністративної справи свідчить, що в них відсутні копії згаданих вище документів, а сторони не змогли їх надати суду.

З метою з'ясування всіх обставин, а також повного, всебічного та об'єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати в Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області та Реєстраційної служби Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області належним чином завірені копії документів визначених судом вище.

Керуючись частиною 3 статті 71, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Витребувати в Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76018 ) та Реєстраційної служби Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області (вул. К. Левицького, 4, м. Тисмениця, Івано-Франківська область, 77400 ) належним чином завірені копії документів, а саме: 1) статуту і установчих документів Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз"); 2) документів, які свідчать про присвоєння ідентифікаційного коду Тисменицькому орендному підприємству "Будгаз" (орендному підприємству "Будгаз"); 3) документів, які свідчать про створення організації орендарів Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз") та перелік їх членів; 4) документів, які засвідчують викуп організацією орендарів Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз") державного (комунального) майна цілісного майнового комплексу орендного підприємства "Будгаз" та передачу цього майна від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області до організації орендарів Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз"); 5) документи, які свідчать про створення або реорганізацію (перетворення) товариства з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" (ідентифікаційний код 02127348, вул. Шевченка, 51, м. Тисмениця. Тисменицький район, Івано-Франківська область,77400) та первинний список засновників (учасників) такого товариства; 6) передавального балансу між Тисменицьким орендним підприємством "Будгаз" (орендним підприємством "Будгаз") до товариства з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" (ідентифікаційний код 02127348); 5) письму інформацію щодо підстав і способу проведення викупу організацією орендарів Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз") державного (комунального) майна цілісного майнового комплексу Тисменицького орендного підприємства "Будгаз" (орендного підприємства "Будгаз").

2. Витребувані судом документи (докази) та письмову інформацію необхідно надати до 03 лютого 2015 року (для проведенням чергового судового засідання) безпосередньо в канцелярію суду за адресою вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ, або завчасно направити рекомендованою поштовою кореспонденцією. У випадку неможливості надання витребуваних документів, зазначити обґрунтовані причини невиконання вимог суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду про витребування доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України, частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, є обов'язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових та службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає обов'язковому виконанню на всій території України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3