Постанова

від 06.10.2009 по справі 2а-4561/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія статобліку 6.13

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2009 року о 15 год. 22 хв. Справа № 2а-4561/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Світлицькій О.О.

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Приватного підприємства «Шевченківський мукомельний комбінат», м. Запоріжжя

про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

за участю представників:

від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення № 244 від 01.04.05 р.;

від позивача: ОСОБА_2, доручення № 2208/12 від 27.04.09р.;

від відповідача: не з'явився,-

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя до приватного підприємства «Шевченківський мукомельний комбінат», в якому прокурор просить суд стягнути з відповідача 1 479 грн. 39 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 57 грн. 55 коп. фінансових санкцій та 9 грн. 79 коп. пені.

Свої позовні вимоги прокурор Шевченківського району м. Запоріжжя обґрунтовує на підставі положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того, в позовній заяві прокурор зазначає, що проведеною прокуратурою району перевіркою документів наданих УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя встановлено, що відповідно до картки особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників заборгованість ПП «Шевченківський мукомельний комбінат» по внескам за ставкою 33,2 %, 4%, 42% за період з 20 березня 2009 року по 21 квітня 2009 року становить 1396 грн., заборгованість відповідача по внескам за ставкою 1% - 5% за період з 20 березня 2009 року по 21 квітня 2009 року становить 83 грн. 36 коп. Загальна сума недоїмки складає 1 479 грн. 36 коп., а за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосована фінансова санкція на суму 57 грн. 55 коп. та нарахована пеня на суму 9 грн. 79 коп. Визначені суми відповідачем не сплачені, внаслідок чого заборгованість зі сплати страхових внесків складає в сумі 1 546 грн. 70 коп.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві. Представником позивача суду надано заяву про збільшення позовних вимог на суму 887 грн. 04 коп. за період липня - серпня 2009 року. Просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 2 433 грн. 74 коп.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та дату судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Проти позову не заперечив, про причини можливої неявки уповноваженого представника суд не попередив.

Судом визнано за доцільне розглянути справу за відсутності відповідача на підставі пояснень прокурора, представника позивача та наявних у справі матеріалів та доказів.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтями 14 та 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 9 липня 2003 року (далі -за текстом Закон № 1058) встановлено, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Приватне підприємство ПП «Шевченківський мукомельний комбінат»зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 08024-04443 та є страхувальником.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Відповідно до п.6 ст.19 Закону № 1058 страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій працездатності. Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, то відповідачем на теперішній час сума заборгованості в розмірі 2 433 грн. 74 коп. не сплачена.

В період з березня - квітня 2009 року та липня -серпня 2009 року відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя подано розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в яких ПП «Шевченківський мукомельний комбінат»самостійно визначено суму нарахованих внесків в розмірі 2 366 грн. 40 коп., що на момент судового засідання складає заборгованість відповідача перед ПФУ.

24 березня 2009 року начальником УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя у зв'язку з несплатою страхових внесків, відносно до ПП «Шевченківський мукомельний комбінат», прийнято Рішення № 273 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків. Зазначеним рішенням до відповідача застосовано штраф в розмірі 57 грн. 55 коп. та нарахована пеня в сумі 9 грн. 79 коп. Дане рішення отримано директором ПП «Шевченківський мукомельний комбінат»про що свідчить його підпис.

Доказів у підтвердження сплати боргу у повному обсязі та оскарження рішення № 273 від 24 березня 2009 року відповідач суду не надав.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя підтверджується також картками особового рахунку страхувальника -ПП «Шевченківський мукомельний комбінат».

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з ПП «Шевченківський мукомельний комбінат»на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя 2 433 грн. 74 коп. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Шевченківський мукомельний комбінат»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - задовольнити в повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Шевченківський мукомельний комбінат»(69092, м. Запоріжжя, вул. Цегельна, б. 249, код ЄДРПОУ 35889024, р/р 26000401322220, МФО 313872, філії ЗАТ «ОТП Банк»м. Запоріжжя) на користь управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенко-Карого, 25А, р/р 25609301001082, філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508387) 2 366 (дві тисячі триста шістдесят шість) грн. 40 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 57 (п'ятдесят сім) грн. 55 коп. фінансових санкцій та 9 (дев'ять) грн. 79 коп. пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова не набрала законної сили.

Суддя Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 09 жовтня 2009 року.