Ухвала

від 26.06.2015 по справі 808/6135/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2015 рокусправа № 808/6135/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Реєстраційної служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2014р. у справі №808/6135/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дюна"

до Реєстраційної служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області

третя особа: Фонд державного майна України

про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дюна" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Дюна") звернулося до адміністративного суду з позовом про скасування рішення Реєстраційної служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області (далі по тексту - відповідач) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 1894814 від 23.04.2013 про реєстрацію права власності за Державою Україна в особі Фонду державного майна України, Держава, код ЄДРПОУ 00032945, країна реєстрації Україна, адреса 01601, м. Київ, вул. Кутузова, буд. 18/9 на спальний корпус, об'єкт житлової нерухомості (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 48323923248), за адресою: Запорізька обл., Приморський р-н, м. Приморськ, вул. Курортна, буд. 45 б (номер запису про право власності 765826) та зобов'язання відповідача скасувати реєстрацію права власності за Державою Україна в особі Фонду державного майна України, Держава, код ЄДРПОУ 00032945, країна реєстрації Україна, адреса 01601, м. Київ, вул. Кутузова, буд. 18/92 на спальний корпус, об'єкт житлової нерухомості (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 48323923248), за адресою: Запорізька обл., Приморський р-н, м. Приморськ, вул. Курортна, буд. 45 б (номер запису про право власності 765826), шляхом внесення до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав власності за Державою Україна в особі Фонду державного майна України, Держава, код ЄДРПОУ 00032945, країна реєстрації Україна, адреса 01601, м. Київ, вул. Кутузова, буд. 18/92 на спальний корпус, об'єкт житлової нерухомості (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 48323923248), за адресою: Запорізька обл., Приморський р-н, м. Приморськ, вул. Курортна, буд. 45 б (номер запису про право власності 765826).

Позивач обґрунтував свої позовні вимоги тим, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно власником вказаного в позові нерухомого майна значиться Держава Україна в особі Фонду державного майна України, в той час, як рішенням Вищого господарського суду України скасовано рішення про визнання права власності за Державою Україна в особі Фонду державного майна України. Наявність спірного рішення відповідача порушує права власності позивача та є перешкодою позивачеві у здійсненні права користування, розпорядження своїм майном на власний розсуд.

Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково; скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію права та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 1894814 від 23.04.2013 про реєстрацію права власності за Державою Україна в особі Фонду державного майна України, Держава, код ЄДРПОУ 00032945, країна реєстрації Україна, адреса 01601, м. Київ, вул. Кутузова, буд. 18/9 на спальний корпус, об'єкт житлової нерухомості (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 48323923248), за адресою: Запорізька обл., Приморський р-н, м. Приморськ, вул. Курортна, буд. 45 б (номер запису про право власності 765826). В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. Апелянт вважає судове рішення незаконним, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову. На обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що приймаючи постанову, суд першої інстанції не встановив та не дослідив належним чином фактичні обставини, невірно застосував норми матеріального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, 23.04.2013, на підставі рішення господарського суду Запорізької області по справі № 5009/2731/12 від 17.09.2012, державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію права власності за Державою Україна в особі Фонду державного майна України, Держава, код ЄДРПОУ 00032945, країна реєстрації Україна, адреса 01601, м. Київ, вул. Кутузова, буд. 18/9 на спальний корпус, об'єкт житлової нерухомості (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 48323923248), за адресою: Запорізька обл., Приморський р-н, м. Приморськ, вул. Курортна, буд. 45 б.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням господарського суду Запорізької області від 17.09.2012р. у справі №5009/2731/12 (провадження № 3/63/12) за позовною заявою прокурора Приморського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Фонду державного майна України до Товариства з обмеженою відповідальністю В«ДюнаВ» визнано право власності за державою Україна в особі Фонду державного майна України на спальний корпус, який знаходиться за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Курортна, 45-б.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.05.2013р. по справі №5009/2731/12 рішення господарського суду Запорізької області від 17.09.2012р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 11.12.2012р. скасовано, та направлено справу на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

За результатом нового розгляду вказаної справи господарський суд Запорізької області своїм рішенням від 23.09.2013р. відмовив прокурору Приморського району Запорізької в задоволені позовних вимог. Рішення господарського суду залишено без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 23.12.2013р., яка, в свою чергу, 21.05.2014р. також залишена без змін Вищим господарським судом.

З матеріалів справи вбачається, що 16.04.2014р. позивач звернувся до Реєстраційної служби Приморського РУЮ із відповідною заявою про скасування рішення про реєстрацію права власності за Державою Україна в особі Фонду державного майна України.

Рішенням Реєстраційної служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_1 від 16.04.2014 позивачу відмовлено у скасуванні реєстрації права власності за Державою Україна в особі Фонду державного майна України. Своє рішення відповідач обґрунтував тим, що єдиною підставою для внесення запису про скасування державної реєстрації права власності є рішення суду про скасування рішення державного реєстратора.

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

За визначенням, наданим в ст. 2 Закон України В«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяженьВ» (далі про тексту - Закону України №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. При цьому, державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - це єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Стаття 8 Закону України №1952-IV передбачає, що орган державної реєстрації прав, серед іншого, проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

При цьому згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України №1952-IV державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом);

відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень;

відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;

4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна;

5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;

6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки;

9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

У відповідності до статті 19 Закону України №1952-IV :

1. Державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

2. Державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі: 1) встановленої законом заборони користування та/або розпорядження нерухомим майном; 2) рішень судів, що набрали законної сили; 3) ухвали слідчого судді, суду, постанови державного виконавця про накладення арешту на нерухоме майно; 4) накладення заборони на відчуження нерухомого майна нотаріусом; 5) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об'єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду; 6) інших актів відповідних державних органів та посадових осіб згідно із законом; 7) договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Як свідчать матеріали справи, право власності на вищевказане нерухоме майно за ТОВ В«ДюнаВ» визнано рішенням господарського суду Запорізької області від 13.10.2006 у справі 15/406/06. На підтвердження права власності позивачем було отримано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 431 від 22.03.2007, видане виконавчим комітетом Приморської міської ради на підставі рішення виконавчого комітету Приморської міської ради про видачу взамін рішення господарського суду Запорізької області від 13.10.2006 по справі 15/406/06 свідоцтва про право власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України №1952-IV, у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з пунктом 2.6 Наказу Міністерства юстиції України В«Про затвердження Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майноВ» для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Відповідно до п. 41 Постанови Кабінету міністрів України В«Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майноВ» державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У зв'язку з тим що, рішення господарського суду Запорізької області від 17.09.2012 у справі №5009/2731/12, яким визнано право власності за державою Україна в особі Фонду державного майна України на спальний корпус, який знаходиться за адресою: Запорізька область, м.Приморськ, вул. Курортна, 45-б скасовано, а ТОВ В«ДюнаВ» є власником зазначеного майна з 22.03.2007, тобто з моменту отримання Свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 431, суд вірно визначився, для повного захисту порушених прав позивача слід скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію права та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 1894814 від 23.04.2013 про реєстрацію права власності за Державою Україна в особі Фонду державного майна України.

Висновки суду відповідають матеріалам справи. Судове рішення прийнято з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Приморського районного управління юстиції Запорізької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2014р. у справі №808/6135/14 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2014р. у справі №808/6135/14залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна