Ухвала

від 06.03.2013 по справі 2а-1243/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"06" березня 2013 р. Справа № 2a-1243/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Скільського І.І.,

при секретарі Бурда М.Р.

за участю:

представника заявника : ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом: ОСОБА_2

до відповідача: обласного комунального підприємства «Івано-Франківське ОБТІ» третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:ТзОВ «Гостинець»

про визнання протиправними та зобов'язання вчинення дій ,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2011 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до обласного комунального підприємства «Івано-Франківське ОБТІ», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТзОВ «Гостинець» про визнання протиправними та зобов'язання вчинення дій.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року даний адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії обласного комунального підприємства «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» по здійсненні реєстраційного запису про право власності за ТОВ «Гостинець» на нежитлові приміщення, загальною площею 1287,1 кв.м., розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, буд.6 та видачі ОСОБА_1 про реєстрацію такого права власності за ТОВ «Гостинець». Зобов`язано обласне комунальне підприємство «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» скасувати реєстраційний запис про реєстрацію права власності за ТОВ «Гостинець» на нежитлові приміщення, загальною площею 1287,1 кв.м., розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, буд. 6 та відновити реєстраційний запис про реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на нежитлові приміщення, загальною площею 1287,1 кв.м., розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, буд.6.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2011 року апеляційні скарги обласного комунального підприємства «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» та ТзОВ «Гостинець» задоволено, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року у справі №2а-1243/11/0970 - скасовано, в задоволенні позову - відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 травня 2012 року постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2011 року скасовано, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року у справі №2а-1243/11/0970 - залишено в силі.

На виконання вказаного рішення 27 червня 2012 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2a-1243/11/0970 про зобов'язання обласне комунальне підприємство «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» скасувати реєстраційний запис про реєстрацію права власності за ТОВ «Гостинець» на нежитлові приміщення, загальною площею 1287,1 кв.м., розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, буд. 6 та відновити реєстраційний запис про реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на нежитлові приміщення, загальною площею 1287,1 кв.м., розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, буд.6.

30.07.2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3, відкрито виконавче провадження з примусового виконання даного виконавчого листа № 2a-1243/11/0970 (ВП № 33614054).

10.08.2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3, винесено постанову про зупинення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-1243/11/0970.

15.01.2013 року на адресу суду надійшла заява стягувача - ОСОБА_2, про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) - обласне комунальне підприємство «Івано-Франківське ОБТІ» на Івано-Франківське міське управління юстиції (код ЄДРПОУ 25713994) у зв'язку із втратою боржником у виконавчому провадженні (ОКП «Івано-Франківське ОБТІ»), правових підстав та законодавчих дозволів на вчинення будь-яких дій із Реєстром прав власності на нерухоме майно і право на вчинення таких функцій покладено на відповідні органи державної реєстрації прав на нерухоме майно - структурні підрозділи територіальних органів Міністерства юстиції України.

Представник заявника в судовому засіданні вимоги заяви про заміну сторони виконавчого провадження підтримав, просив задовольнити її.

Представник відповідача (боржника) - ОКП «Івано-Франківське ОБТІ» завчасно та належним чином повідомлений, про дату час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув. Будь-яких заяв чи клопотань на адресу суду не надходило. Причини неприбуття суду невідомі.

Представник третьої особи - ТзОВ «Гостинець» в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся завчасно та належним чином, проте поштові відправлення повернулися на адресу суду із зазначенням причини невручення. ( т.4 а.с.100-102).

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Частиною 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За наведених обставин, суд вважає за можливе провести розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження без участі представника відповідача (боржника) та третьої особи ТзОВ «Гостинець».

Одночасно суд зазначає, що в матеріалах справи наявне письмове заперечення третьої особи ТзОВ «Гостинець», щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження, згідно якого третя особа, просить суд відмовити у задоволенні заяви (т.4 а.с. 57-61).

Розглянувши подану заяву, суд вважає за необхідне її задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець із власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції від 01.01.2013 року визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна (далі -Закон).

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону систему органів державної реєстрації прав становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав.

Згідно ч.1 ст.8 Закону орган державної реєстрації прав: 1) проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; 2) забезпечує ведення Державного реєстру прав; 3) надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; 4) забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; 5) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011р. №703, органи державної реєстрації прав це структурні підрозділи територіальних органів Мін'юсту.

Згідно п.1 «Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції» затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року № 1707/5 (далі-Положення), районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції є територіальними органами Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст).

У відповідності до п.4.31, 4.33, 4.34 Положення, управління юстиції відповідно до покладених на нього завдань, зокрема :

- відповідно до законодавства забезпечує ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Державного реєстру правочинів, Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного реєстру громадських формувань;

- здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до закону;

- надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження відповідно до закону.

Наказом Міністерства юстиції України № 198/5 від 02.02.2012 року «Про затвердження переліку реєстраційних служб територіальних органів юстиції» затверджено перелік реєстраційних служб Головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції згідно з додатками 1-27.

Згідно додатку № 9 до наказу Міністерства юстиції України від 02.02.2012 № 198/5 визначено, перелік реєстраційних служб Івано-Франківської області та м. Івано-Франківська, зокрема під № 15 зазначено Реєстраційна служба Івано-Франківського управління юстиції.

Відповідно до Положення «Про реєстраційну службу Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області»(копія наявна у матеріалах справи), затвердженого Наказом Івано-Франківського міського управління юстиції № 126-ОД від 30.12.2011 року, реєстраційна служба не є окремою юридичною особою та є структурним підрозділом відповідного управління юстиції.

Згідно положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про зміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено у загальному порядку.

З огляду на вище наведене, суд вважає за можливим провести заміну боржника, в зв'язку із вибуттям його на іншу особу до якої перейшли повноваження вибулого боржника.

Враховуючи наведене, керуючись частиною 1 статті 264, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Замінити сторону виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2a-1243/11/0970, виданого 27.06.2012 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом про зобов'язання обласне комунальне підприємство «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» скасувати реєстраційний запис про реєстрацію права власності за ТОВ «Гостинець» на нежитлові приміщення, загальною площею 1287,1 кв.м., розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, буд. 6 та відновити реєстраційний запис про реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на нежитлові приміщення, загальною площею 1287,1 кв.м., розташовані за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, буд.6., - обласне комунальне підприємство «Івано-Франківське ОБТІ» на Івано-Франківське міське управління юстиції (код ЄДРПОУ 25713994) в особі Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4