Ухвала

від 15.07.2015 по справі 810/1934/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

15 липня 2015 року 810/1934/15

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дудіна С.О., за участю представника позивача Крикунова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РАСТІМ" до Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Нілової Ангеліни Олександрівни, Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції у Киїівській області про визнання дій протиправними; скасування рішення; зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "РАСТІМ" звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Нілової А.О. про визнання дій протиправними; скасування рішення; зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2015 року в якості другого відповідача було залучено Реєстраційну службу Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області тат витребувано у цієї особи належним чином засвідчені копії реєстраційної справи на об'єкт незавершеного будівництва - цех з вирощування грибів, розташований за адресою: АДРЕСА_1, у реєстрації права власності на який за Товариством з обмеженою відповідальністю "РАСТІМ" було відмовлено згідно рішення №19208406 від 10.02.2015.

Проте, відповідач у судове засідання не з'явився та витребувані докази суду не надав.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження доказів, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне винести ухвалу про їх витребування від сторін.

Крім того, суд також вважає за необхідне витребувати від Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області належним чином засвідчену копію проекту землеустрою з відведення у власність ОСОБА_3 земельної ділянки, з метою встановлення обставин виділення цієї ділянки в натурі.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також роз'яснити відповідачу можливі наслідки невиконання вимог суду.

Приймаючи до уваги необхідність витребування доказів, позивач заявив клопотання про зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

1. Витребувати від Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області (08600, Київська область, м. Васильків, вул. Тракторна, 1а) належним чином засвідчені копії реєстраційної справи на об'єкт незавершеного будівництва - цех з вирощування грибів, розташований за адресою: АДРЕСА_1, у реєстрації права власності на який за Товариством з обмеженою відповідальністю "РАСТІМ" було відмовлено згідно рішення №19208406 від 10.02.2015.

2. Витребувати від Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області (08600, Київська обл., м. Васильків, вул., Паризької Комуни, 46) належним чином засвідчену копію проекту землеустрою з відведення у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2,0000 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, для ведення особистого селянського господарства, затвердженого рішенням Дібрівської сільської ради Васильківського району №44-06-VI від 25.05.2011 р.

3. Витребувані докази надати в строк до 12.08.2015 р.

4. Роз'яснити відповідачу та Управлінню Держземагенства у Васильківському районі Київської області, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

5. Клопотання представника позивача задовольнити.

6. Зупинити провадження у справі до 12.08.2015 до 15 год. 30 хв ., призначивши на цей час наступне судове засідання.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмово му провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дудін С.О.