Ухвала

від 20.07.2015 по справі 815/4518/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 липня 2015 року м. Одеса Справа № 815/4518/14

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванова Е.А. розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду в м.Одесі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабія Агроінвест» про скасування заходів реагування застосованих судом по адміністративній справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю В«Бессарабія АгроінвестВ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю В«Бессарабія АгроінвестВ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2014 року, позовні вимоги Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області задоволені.

Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю В«Бессарабія АгроінвестВ» шляхом повного зупинення виконання робіт по експлуатації трансформаторної електричної підстанції ЗТП 549 з двома трансформаторами потужністю 160 та 250 кВа, використання та зберігання пестицидів та агрохімікатів у зв’язку із загрозою життю та здоров’ю людей; зобов’язано Товариство з обмеженою відповідальністю В«Бессарабія АгроінвестВ» повністю зупинити виконання робіт по експлуатації трансформаторної електричної підстанції ЗТП 549 з двома трансформаторами потужністю 160 та 250 кВа, використання та зберігання пестицидів та агрохімікатів у зв’язку із загрозою життю та здоров’ю людей.

Товариством з обмеженою відповідальністю В«Бессарабія АгроінвестВ» 17.07.2015 року подано заяву про скасування заходів реагування, застосованих Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2014 року в частині застосування заходів реагування щодо повного зупинення виконання робіт по експлуатації трансформаторної електричної підстанції ЗТП 549 з двома трансформаторами потужністю 160 та 250 кВа.

Згідно ч. 12 ст. 183-2 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Відповдіно до абз. 1, ч. 13, ст. 183-2 КАС України заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

На підставі вищевикладеного суд доходить висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження без проведення судового засідання та виклику осіб.

Судом встановлено, що заява В«Бессарабія АгроінвестВ» обґрунтована тим, що 01.08.2014 року ТОВ В«Бессарабія АгроінвестВ» було затверджено план заходів щодо усунення виявлених порушень по результатам перевірки, проведеної головним державним інспектором Ізмаїльського ВНПБОП ОСОБА_1 та інспектором Ізмаїльського ВНПБОП ОСОБА_2 згідно відповідним приписам №39 та №14/8-251/07 від 21.07.2014 року.

Як зазначено в заяві на виконання вищевказаного плану, ТОВ В«Бессарабія АгроінвестВ» було вжито всіх необхідних заходів щодо усунення підстав, які стали підставою для вжиття заходів реагування, що підтверджується Висновком експертизи Державного підприємства «Чорноморський експертно-технічний центр Держгарпромнагляду України» №51.-04.-31-0051.14 від 27.03.2015 року.

А також, що відповідно до вищевказаного висновку, за результатами проведеної експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва встановлено, що ТОВ В«Бессарабія АгроінвестВ» додержується вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації обладнання підвищеної небезпеки при вирощуванні овочів і баштанних культур, а саме електричного устаткування електричних станцій та мереж, а саме: ЗТП-549 з трансформатором ТМ 160/10 №85343 рік виготовлення 1973, СРСР.

Крім того, ТОВ В«Бессарабія АгроінвестВ» отримано дозвіл Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області №200.15.51 на експлуатацію електричного устаткування електричних станцій та мереж (ЗТП-549 з трансформатором ТМ 160/10 №85343 рік виготовлення 1973, СРСР).

Згідно ст..21 Закону України В«Про охорону праціВ» від 14.10.1994р. №2694 роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його територіальні органи видають дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці.

Порядок видачі дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці та його територіальними органами, а також переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, проведення або експлуатація (застосування) яких потребує отримання дозволу, та граничні розміри тарифів на проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання, висновок якої є підставою для видачі дозволів, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що ТОВ «Бессарабія Агроінвест» усунуті порушення вимоги ст. 21 Закону України В«Про охорону праціВ» п. 6 Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р. В«Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпекиВ» , а саме, отриман дозвіл ТОВ «Бессарабія Агроінвест» Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області №200.15.51 на експлуатацію електричного устаткування електричних станцій та мереж (ЗТП-549 з трансформатором ТМ 160/10 №85343 рік виготовлення 1973, СРСР).

Тобто судом встановлено, що ТОВ «Бессарабія Агроінвест» усунуло порушення зазначені в п.п. 27-29 акту перевірки, а саме ТОВ «Бессарабія Агроінвест» отриманий дозвіл Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області №200.15.51 на експлуатацію електричного устаткування електричних станцій та мереж (ЗТП-549 з трансформатором ТМ 160/10 №85343 рік виготовлення 1973, СРСР).

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України В«Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльностіВ» №877-V від 05.04.2007 року застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю) скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

В даному випадку скасування заходів реагування здійснюється за приписами ст. 183-2 КАС України за заявою про скасування заходів реагування в разі, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Згідно абз. 2 п. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи, те що ТОВ «Бессарабія Агроінвест» отриманий дозвіл Держгірпромнагляду України на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, суд доходить висновку, що заява ТОВ «Бессарабія Агроінвест» про скасування заходів реагування підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю В« Бессарабія АгроінвестВ» про скасування заходів реагування задовольнити.

Скасувати заходи реагування застосовані до Товариства з обмеженою відповідальністю В«Бессарабія АгроінвестВ» постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2014 року щодо зупинення виконання робіт по експлуатації трансформаторної електричної підстанції ЗТП 549 з двома трансформаторами потужністю 160 та 250 кВа.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А.Іванов