Ухвала

від 21.07.2015 по справі 805/1407/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21 липня 2015 року Справа № 805/1407/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Волгіної Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про залучення до участі у справі другого відповідача та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної Казначейської служби України в Донецькій області, Управління Державної казначейської служби України у м. Краматорськ Донецької області, про стягнення заробітної плати, компенсації за затримку розрахунку і відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, якою просить суд:

- стягнути заборгованість по заробітній платі в сумі 6 167,50 грн;

- стягнути середній заробіток за період затримки по день прийняття судом рішення;

- стягнути моральну шкоду в сумі 1 700,00 грн.

Позивач до судового засідання не з'явився, у позовній заяві та заявах, що містяться в матеріалах справи (а.с. 25, 34, 55, 83, 109, 140-141) міститься клопотання позивача про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача ОСОБА_2 до суду з'явилась, не заперечувала проти розгляду питання щодо залучення до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_3 міського управління юстиції та зупинення провадження у справі в письмовому провадженні у зв'язку із неявкою позивача та представників третіх осіб.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головного управління Державної Казначейської служби України в Донецькій області до суду не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи Головне управління ДКС України повідомлялось судом належним чином. Причини неявки представника третьої особи суду не повідомлені.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління Державної Казначейської служби України у м. Краматорськ Донецької області до суду також не з'явився, у поясненнях на позовну заяву, які надійшли до суду 22 травня 2015 року від Краматорського УДКС, крім іншого, зазначено про розгляд справи без участі представника управління (а.с. 77-78).

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України немає, позивач та представники третіх осіб в судове засідання не з'явились, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача без проведення судового засідання у порядку письмового провадження.

Розглянувши питання щодо залучення до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_3 міського управління юстиції та зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи позовні вимоги позивача стосуються стягнення заборгованості по заробітній платі під час його роботи у період вересень - грудень 2014 року на посаді начальника Реєстраційної служби ОСОБА_3 управління юстиції Донецької області.

Відповідно до заперечень відповідача (а.с. 39-41), які підтверджуються Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 24), ОСОБА_4 міське управління юстиції є діючою юридичною особою (не ліквідоване), переміщено та перереєстровано з 18 листопада 2014 року за новою адресою: вул. Добровольського, 2, м. Слов'янськ, Донецька область, 83122.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_4 міське управління юстиції Донецької області.

Крім цього, суд зазначає, що ухвалою суду від 30 червня 2015 року було зобов'язано, зокрема, ПАТ «ОСОБА_5 Аваль» надати суду відомості щодо перерахування Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 грошових коштів в рахунок заробітної плати у період з 1 січня 2014 року по 11 червня 2015 року та відомостей щодо зарахування перерахованих відповідачем коштів у вказаний період на картковий рахунок ОСОБА_1

Станом на 21 липня 2015 року ухвала суду від 30 червня 2015 року банком не виконана.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги рішення суду щодо залучення у справі другого відповідача, а також те, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску процесуального строку для розгляду цієї справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі для залучення до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_3 міського управління юстиції та отримання від ПАТ «ОСОБА_5 Аваль» витребуваних відомостей щодо перерахування на картковий рахунок ОСОБА_1 заробітної плати у період з 1 січня 2014 року по 11 червня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 11, 52, 122, 156, 158-160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_4 міське управління юстиції Донецької області (код 25702045), 83122, Донецька область, м. Словянськ, вул. Добровольського, 2.

Запропонувати ОСОБА_3 міському управлінню юстиції Донецької області надати суду пояснення стосовно заявлених позивачем позовних вимог та у випадку наявності заперечень - надати суду письмові заперечення.

Направити ОСОБА_3 міському управлінню юстиції Донецької області копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_3 міського управління юстиції Донецької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної Казначейської служби України, Управлінні державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області про стягнення заробітної плати, компенсації за затримку розрахунку і відшкодування моральної шкоди - до 11-45 5 серпня 2015 року.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.