Постанова

від 30.07.2015 по справі 815/2808/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2808/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді - Єфіменка К.С., розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до Селянського (фермерського) господарства «КЕФ» про стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодуванню 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2997,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до Селянського (фермерського) господарства «КЕФ» про стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодуванню 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 999,00 грн.

03.07.2015 року позивачем були надані до суду уточнення до адміністративного позову (вход.№16745/15) щодо збільшення суми стягнення заборгованості з відповідача (а.с.98-99), які були прийняті судом до сумісного розгляду з первинними вимогами.

Відповідно довідки секретаря судових засідань (а.с.136) на визначений час представник позивача до залу судового засідання №16 Одеського окружного адміністративного суду не прибув, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність в порядку письмового провадження (а.с.118), представник відповідача прибув до залу судового засідання, про розгляд справи в письмовому провадженні не заперечував, а тому згідно ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд ухвалив рішення розглянути цю справу 30.07.2015 року порядку письмового провадження за наявними в справі запереченнями та доказами.

Відповідач надав до суду заперечення (а.с.23-27,56-57,71-74), в яких зазначив, що згідно трудової книжки на ім'я ОСОБА_1 серії АХ №422531 від 17.05.1980 року, зазначена громадянка працювала на СФГ «КЕФ» за період з 05.02.2006 року по 05.07.2006 року всього п'ять місяців, і за цей проміжуток часу не могла народити та виховати семеро дітей та заробити на пільгову пенсію (а.с.69).

Крім того, СФГ «КЕФ» з 01.01.2015 року знаходиться в стадії ліквідації без правонаступництва і знятий з обліку, як платник податків і зборів в Управлінні Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області.

Згідно п.6.8 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (з доповненнями від 04.08.2014 року №15) у разі ліквідації підприємства без правонаступників та відкриття ліквідаційної процедури розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органом Пенсійного фонду України за місцезнаходженням такого підприємства не направляється. У зв'язку з чим відповідач просить відмовити позивачу у заводоленні позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Позивач на підставі Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України В«Про загальнообов`язкове пенсійне страхуванняВ» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області з 16.03.1999 року, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.3).

Відповідно до п.п.1,2 п.4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року №28-2, управління Фонду, відповідно до покладених на нього завдань, забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності вимог актів законодавства про пенсійне забезпечення та забезпечує надходження від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону №400 для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст.1 цього Закону (яким являється СФГ В«КЕФВ» ) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» - В«зВ» ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» від 05.11.1991 року №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку.

Відповідно до пункту В«жВ» ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі на підставі подання про підтвердження наявного трудового стажу, записів трудової книжки, заяви про призначення пенсії, протоколу про призначення пенсії, призначено пенсію жінці, яка працює у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, працівнику СФГ В«КЕФВ» ОСОБА_1, яка своєчасно та в повному обсязі сплачується.

Згідно розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, підприємства зобов'язані сплачувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, щомісячно до 25 числа незалежно від фінансового стану платника.

Пенсіонер ОСОБА_1 народила своїх семеро дітей за період з 12.09.1979 року по 12.04.1992 року, коли працювала в колгоспі «Прикордонник», а потім в Агрофірмі «Прикордонник». Зазначена особа була працевлаштована в СФГ «КЕФ» протягом п'яти місяців в період з 05.02.2006 року по 05.07.2006 року, тобто через 23 роки після того, коли вона 23 роки тому назад набула своє право на пенсію та отримувала її в повному обсязі.

Згідно трудової книжки серії АХ №422531 від 17.05.1980 року ОСОБА_1 була працевлаштована з 16.08.1980 року в колгоспі «Прикордонник», який 06.10.1992 року був реорганізований у агрофірму «Прикордонник», 30.09.1995 року ОСОБА_1 була звільнена за власним бажанням з агрофірми «Прикордонник». 05.02.2006 року ОСОБА_1 була працевлаштована на СФГ «КЕФ» та 05.07.2006 року звільнена за власним бажанням, всього пропрацювала на СФГ «КЕФ» п'ять місяців (а.с.93-95).

Відповідно до пункту В«жВ» ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» паво на призначення пільгової пенсії працівникам надається за умови наявності у них стажу на роботах в сільському господарстві не менш ніж 15 років.

Згідно п.6.2 розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 компенсація витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві зараховується повністю, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Таким чином, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Таким чином, СФГ В«КЕФВ» , як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний сплачувати збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не 100% відсотків вказаних витрат, а лише пропорційно стажу роботи пенсіонера ОСОБА_1 на цьому підприємстві необхідному стажу роботи пенсіонера у сільському господарстві, що складає (180 місяців (15 років) / 5 місяців (стаж у СФГ «КЕФ») * 100% = 2,78 %.

Таким чином, заборгованість СФГ «КЕФ» повинна складати наступну суму кожного місяця за період з квітня по червень 2015 року: 999,00 грн. (100% витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_1О.) * 2,78% = 27,77 грн. на місяць.

За три місяці заборгованість СФГ «КЕФ» повинна складати наступну суму: 27,77 грн. * 3 місяця = 83,31 грн.

Наведена представником відповідача підстава для звільнення відповідача від сплати цієї заборгованості посилання на п.6.8 Розділу 6 тієї ж Інструкції судом не приймається до уваги, оскільки зазначені в цьому пункті обставини стосується початку процедури ліквідації підприємства за рішенням суду та призначення судом ліквідатора цього підприємства, що позбавляє керівника та органи управління підприємства приймати управлінські рішення та вчиняти відповідні дії.

СФГ «КЕФ» з 28.01.2015 року знаходиться в стадії ліквідації за рішенням власника та до ЄДР не внесений запис про початок такої процедури. Представником відповідача не надано доказів того, що керівник чи органи управління СФГ «КЕВ» втратили управлінські повноваження в зв'язку із призначенням ліквідатора підприємства (внесення відповідного реєстраційного запису до ЄДР), а тому положень п.6.8 Розділу 6 Інструкції на вказані правовідносини не розповсюджуються.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Татарбунарському районі Одеської області до Селянського (фермерського) господарства «КЕФ» про стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодуванню 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2997,00 грн. підлягають частковому задоволенню в сумі 83,31 грн. на підставі положень ч.1, ч.2 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до Селянського (фермерського) господарства «КЕФ» про стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодуванню 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2997,00 грн. - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі прийняття постанови в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання постанови.

Суддя Єфіменко К.С.