Ухвала

від 28.07.2015 по справі 826/5737/15

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №826/5737/15 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

28 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бай-Бек Компані" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бай-Бек Компані" (далі - ТОВ "Бай-Бек Компані") звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві (далі - ДПІ у Шевченківському районі) про:

- визнання протиправними дії ДПІ у Шевченківському районі щодо неприйняття як податкової звітності податкових декларацій ТОВ «Бай-Бек Компані» (код ЄДРПОУ 39402945) з податку на додану вартістю, додатків до неї, № 1 - розрахунку сум ПДВ по податковій декларації х ПДВ (Д 1), № 5 - розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д 5) та № 6 - довідки (Д 6), що подаються платниками, що заповнюють рядки 3, та/або 4, та /або 5декларації, та підприємствами (організаціями) інвалідів, за січень 2015 року, та податкової декларації з ПДВ, додатку до неї № 5 - розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д 5) за лютий 2015 року;

- зобов'язати ДПІ у Шевченківському районі відобразити показники податкової звітності ТОВ «Бай-Бек Компані», а саме податкових декларацій з податку на додану вартість додатків до неї, № 1 - розрахунку сум ПДВ по податковій декларації х ПДВ (Д 1), № 5 - розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д 5) та № 6 - довідки (Д 6), що подаються платниками, що заповнюють рядки 3, та/або 4, та /або 5декларації, та підприємствами (організаціями) інвалідів, за січень 2015 року, та податкової декларації з ПДВ, додатку до неї № 5 - розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д 5) за лютий 2015 року в картці особового рахунку ТОВ «Бай-Бек Компані»;

- зобов'язати ДПІ у Шевченківському районі внести показники податкової звітності ТОВ «Бай-Бек Компані», а саме податкових декларацій з податку на додану вартість додатків до неї, № 1 - розрахунку сум ПДВ по податковій декларації х ПДВ (Д 1), № 5 - розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д 5) та № 6 - довідки (Д 6), що подаються платниками, що заповнюють рядки 3, та/або 4, та /або 5декларації, та підприємствами (організаціями) інвалідів, за січень 2015 року, та податкової декларації з ПДВ, додатку до неї № 5 - розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д 5) за лютий 2015 року, в тому числі зобов'язати відобразити в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податків на додану вартість щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України», автоматизованих інформаційних систем АІС «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі на рівні ДПА України», АІС «Податковий блок» та інших податкових базах суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ за вказані періоди;

- заборонити використання та передачу податковим органам в ході проведення перевірок контрагентів ТОВ «Бай-Бек Компані» (код ЄДРПОУ 39402945) даних, встановлених в ході співставлення показників податкових зобов'язань та податкового кредиту даного суб'єкта господарювання, щодо невідображення показників податкової звітності з ПДВ за січень 2015 року та лютий 2015 року в податкових базах.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 червня 2015 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії ДПІ у Шевченківському районі щодо неприйняття як податкової звітності податкових декларацій товариства з обмеженою відповідальністю «Бай-Бек Компані» (код ЄДРПОУ 39402945) з податку на додану вартістю (з додатками) за січень 2015 року та за лютий 2015 року;

- зобов'язано ДПІ у Шевченківському районі відобразити показники податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Бай-Бек Компані» (код ЄДРПОУ 39402945): податкових декларацій з податку на додану вартість (з додатками) за січень 2015 року та за лютий 2015 року в картці особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Бай-Бек Компані»;

- зобов'язано ДПІ у Шевченківському районі відобразити (внести) показники податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Бай-Бек Компані» (код ЄДРПОУ 39402945): податкові декларації з податку на додану вартість (з додатками) за січень 2015 року та за лютий 2015 року в електронних базах даних податкової звітності.

На вказану постанову ДПІ у Шевченківському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, ТОВ "Бай-Бек Компані" 20.02.2015 р. кур'єрською службою подало податкову декларацію з податку на додану вартість (з додатками) за січень 2015 року до ДПІ у Шевченківському районі.

ДПІ у Шевченківському районі листом №5244 від 23.02.2015 р. повідомлено ТОВ «Бай-Бек Компані» про відмову у прийнятті податкової декларації, з відміткою «по вказаній адресі підприємство не знаходиться».

ТОВ «Бай-Бек Компані» 18.03.2015 р. кур'єрською службою подано податкову декларацію з податку на додану вартість (з додатками) за лютий 2015 року до ДПІ у Шевченківському районі.

ДПІ у Шевченківському районі листом № 8884 від 19.03.2015 р. повідомлено ТОВ «Бай-Бек Компані» про відмову у прийнятті податкової декларації, з відміткою «по вказаній адресі підприємство не знаходиться».

ГВПМ ДПІ у Шевченківському районі, на запит № 132 від 04.02.2015 р., було здійснено заходи по встановленню місцезнаходження позивача, що призвело у подальшому до складання довідки про встановлення місцезнаходження платника податків № 420 від 09.02.2015 р., якою місцезнаходження не встановлено та написано повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, яке надіслано державному реєстратору.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Згідно п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору, а згідно п. 48.7 цієї статті податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Відповідно до п. 49.10 ст. 49 Податкового кодексу України відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

У разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Отже, перелік підстав для відмови контролюючого органу від прийняття податкової декларації, визначений положеннями ст.ст. 48 та 49 Податкового кодексу України, та є вичерпним.

Судом встановлено, що підставою для неприйняття податкової декларації ТОВ «Бай-Бек Компані» з податку на додану вартість за січень-лютий 2015 року став факт недостовірності вказаного обов'язкового реквізиту «місцезнаходження платника податків».

Згідно довідки № 420 від 09.02.2015, якою місцезнаходження ТОВ «Бай-Бек Компані» за податковою адресою, а саме: м. Київ, вул. Саксаганського, 133а, кв. 2 не встановлено.

Однак, як вбачається з наявної у матеріалах справи копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням ТОВ «Бай-Бек Компані» вказано 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 133а, кв. 2.

Згідно п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно ст. 18 цього Закону, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

З огляду на викладене, не встановлення місцезнаходження ТОВ «Бай-Бек Компані» за податковою адресою, а саме: м. Київ, вул. Саксаганського, 133а, кв. 2, є необґрунтованим, оскільки записи Єдиного державного реєстру щодо місцезнаходження позивача були чинними на момент подання податкової звітності з податку на додану вартість за січень 2015 року було подано 20.02.2015, за лютий 2015 року було подано 18.03.2015 р.

Внесення відомостей щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців лише 21.04.2015 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданого станом на 26.05.2015 р.

Отже, дії ДПІ у Шевченківському районі щодо відмови у прийнятті поданих позивачем звітної податкової декларації з податку на додану вартість, додатків до неї, № 1 - розрахунку сум ПДВ по податковій декларації х ПДВ (Д 1), № 5 - розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д 5) та № 6 - довідки (Д 6), що подаються платниками, що заповнюють рядки 3, та/або 4, та /або 5декларації, та підприємствами (організаціями) інвалідів, за січень 2015 року, та податкової декларації з ПДВ, додатку до неї № 5 - розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д 5) за лютий 2015 року, є протиправними, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Таким чином, позовні вимоги про зобов'язання ДПІ у Шевченківському районі відобразити показники податкової звітності ТОВ «Бай-Бек Компані» податкових декларацій з податку на додану вартість (з додатками) за січень 2015 року та за лютий 2015 року в картці особового рахунку ТОВ «Бай-Бек Компані» та зобов'язання ДПІ у Шевченківському районі відобразити (внести) показники податкової звітності ТОВ «Бай-Бек Компані» податкові декларації з податку на додану вартість (з додатками) за січень 2015 року та за лютий 2015 року в електронних базах даних податкової звітності, є похідними від вищевказаної вимоги та враховуючи, що судом встановлено неправомірність дій з боку відповідача, дані вимоги підлягають задоволенню.

Позовні вимоги, щодо заборони використання та передачі податковим органам в ході проведення перевірок контрагентів ТОВ «Бай-Бек Компані» (код ЄДРПОУ 39402945) даних, встановлених в ході співставлення показників податкових зобов'язань та податкового кредиту даного суб'єкта господарювання, щодо невідображення показників податкової звітності з ПДВ за січень 2015 року та лютий 2015 року в податкових базах, не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до положень КАС України необхідною умовою для звернення до суду є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи на час звернення до суду з позовом. Тобто, захисту в судовому порядку підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено в майбутньому, і щодо якого невідомо, буде воно порушено, чи ні.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог, а тому апеляційну скаргу ДПІ у Шевченківському районі необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 червня 2015 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві залишити без задоволення , а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 червня 2015 року - без змін .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Повний текс ухвали складено 29.07.2015 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.