Ухвала

від 21.08.2013 по справі 822/3256/13-а

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/3256/13-а

У Х В А Л А

21 серпня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 при секретарі за участі: представників сторін ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ПП "Полуботкін" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області , Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області , Міністерства доходів і зборів України про визнання рішень протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, Міністерства доходів і зборів України, у якому просить суд визнати недійсними податкові повідомлення-рішення та рішення про результати розгляду первинної та повторної скарги.

У судовому засіданні від представника відповідачів надійшло клопотання про закриття провадження по справі у частині оскарження рішень про результати розгляду первинної скарги.

Представник позивача заперечував проти задоволення зазначеного клопотання.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Обов'язковою ознакою нормативно-правового акту чи правового акту індивідуальної дії є створення юридичних наслідків у формі прав, обов'язків, їх зміни чи припинення.

Статтею 56 Податкового Кодексу України врегульовано порядок оскарження рішень контролюючих органів. Так, у відповідності із п. 56.1 ст. 56 Податкового Кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі, якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (п. 56.2 ст. 56 Податкового Кодексу України).

У відповідності до п. 56.18 Податкового Кодексу України, процедура адміністративного оскарження є процедурою досудового порядку вирішення спорів. У даному випадку рішення, які оскаржує позивач не створюють юридичних наслідків у формі прав, обов'язків їх зміни чи припинення, а тому, не є актами індивідуальної дії у розумінні ст. 17 КАС України, - не являють собою остаточне волевиявлення суб'єта владних повноважень у спірних правовідносинах, відтак не підлягають оцінці судом.

Дана позиція суду підтверджується також ухвалами Вищого адміністративного суду України від 31.05.2012 р. справа №К/9991/26796/12 та від 20.06.2012 р. справа №К/9991/29420/12.

З урахуванням викладеного, зазначені позовні вимоги у частині визнання протиправними рішень ДПС у Хмельницькій області №1970/10/10-218 від 18.02.2013 р. та ДПС України №4345/6/10-2215 від 21.03.2013 р. не можуть бути предметом розгляду в адміністративному суді, отже, провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 ст. 157 КАС України - справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 157-160 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за адміністративним позовом ПП "Полуботкін" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області, Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, Міністерства доходів і зборів України про визнання рішень протиправними у частині про визнання рішення ДПС у Хмельницькій області №1970/10/10-218 від 18.02.2013 р. та рішення ДПС України №4345/6/10-2215 від 21.03.2013 р. протиправними - закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання.

Повний текст ухвали виготовлено 23 серпня 2013 року о 10 год. 40 хв.

Головуючий суддя судді ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1