Рішення

від 02.03.2011 по справі 53/115-10 (н.р. 54/135-09)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2011 р. Справа № 53/115-10 (н.р. 54/135-09)

вх. № 4774/1-53

Суддя господарського суду Прохоров С.А.

при секретарі судового засідання Рудяк Т.О.

за участю представників сторін:

прокурора - не з'явився

позивача - ОСОБА_1 за дов.

3-я особи - ОСОБА_2, дов.

3-я особа - ОСОБА_3, за дов.

1-го відповідача - не з"явився

2-го відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області м. Лозова в особі Лозівська районна державна адміністрація Харківської області м. Лозова 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Контрольно-ревізійний відділ у Лозівському районі та Головне управління державного казначейства України у Харківській області, м.Харків

до ТОВ "Супіна Інтернейшнл", с. Катеринівка та ПП "Квартал-сервіс Лозова"

про стягнення 236114,16 грн.

ВСТАНОВИВ:

Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської районної державної адміністрації Харківської області м. Лозова звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою про стягнення з ТОВ "Супіна Інтернейшнл" 236114,16 грн. заборгованості, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно до акту ревізії № 117-15/026 від 13.03.09 р. встановлений факт завищення вартості виконаних робіт на суму 159901,16 грн. та нецільове використання бюджетних коштів у сумі 76213,00 грн. Судові витрати просить суд покласти на відповідача.

Рішенням господарського суду Харківської області від 03.09.2009 року позовні вимоги прокурора було задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Інтернейшнл" на користь Державного бюджету України 76213,00 грн. використаних не за цільовим призначенням, 159901,16 грн. оплати завищеної вартості виконаних робіт, 2361,14 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 10.11.2009 року апеляційну скаргу ТОВ "Супіна Інтернейшнл" було залишено без задоволення, а рішення господарського суду Харківської області від 03.09.2009 року залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 29.03.2010 року касаційну скаргу ТОВ "Супіна Інтернейшнл" задоволено, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 10.11.2009 року та рішення господарського суду Харківської області від 03.09.2009 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Харківської області.

Під час нового розгляду справи судом було залучено до участі у справі у якості 2-го відповідача ПП "Квартал-сервіс Лозова" та у якості 3-ї особи - Головне управління державного казначейства України у Харківській області.

Прокурор у судове засідання не з'явився, але через канцелярію суду надав копії висновків судово-економічної експертизи та комплексної судово-будівельно-технічної експертизи, які були проведені під час досудового слідства по кримінальній справі №53090003.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує позовні вимоги та просить суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представники 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судовому засіданні підтримують вимоги прокурора у повному обсязі.

Представники 1-го та 2-го відповідачів у судове засідання не з'явились, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до роз’яснень, викладених Вищим господарським судом у інформаційному листі №01-8/482 від 13.08.2008р. до повноважень господарських судів не віднесено з’ясування фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Крім того, в зазначеному інформаційному листі викладено й правову позицію, згідно з якою примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками В«адресат вибувВ» , В«адресат відсутнійВ»і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку про належне повідомлення учасників процесу про час та місце судового засідання.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, вислухавши пояснення представників позивача та 3-х осіб, судом встановлено наступне.

ТОВ "Супіна Інтернейшнл" згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 р. № 1193-р "Про виділення коштів для проведення першочергових заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що склалася на території 61-го арсеналу Південного оперативного командування Збройних Сил України" з Державного бюджету за програмою 79001700 ''Проведення першочергових заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що сталася на території 61 арсеналу Південного оперативного командування Збройних Сил України" по коду економічної класифікації видатків 2410 "Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)", а саме: на капітальний ремонт складського приміщення для зберігання непридатних пестицидів та агрохімікатів було виділено кошти в сумі 240250,00 грн.

16.10.2008 року між Лозівською районною державною адміністрацією та ТОВ „Супіна Інтернейшнл" було укладено договір про надання коштів з резервного фонду державного бюджету в сумі 240250 гривень. Згідно до умов договору кошти надавалися підприємству для проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, на капітальний ремонт будівель згідно з кошторисом. Відповідно до виписки Лозівського УДК у Харківській області від 21.10.2008 на рахунок товариства зараховано вказану суму.

Згідно з переліком невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, затвердженого першим заступником голови Харківської обласної державної адміністрації 17.11.2008 та погоджено з Міністерством економіки України, Міністерством фінансів України, відновлюваним роботам підлягало одне приміщення, а саме: складське приміщення для зберігання непридатних пестицидів та агрохімікатів ТОВ „Супіна Інтернейшнл" (вул. Степова, 1, с. Катеринівка Лозівського району). Відновлювальні роботи включали: заміну віконних блоків, рам, металевих воріт, даху, стін складу, скління вікон. Тобто, фактично кошти виділялись для проведення капітального ремонту складського приміщення для зберігання непридатних пестицидів та агрохімікатів.

17.10.2008 року, на виконання договору з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, між ТОВ „Супіна Інтернейшнл" (відповідач) та ПП „Квартал-сервіс Лозова" було укладено договір № 7, відповідно до якого підприємство „Квартал-сервіс Лозова" повинно було провести роботи з капітального ремонту складських приміщень для зберігання пестицидів та агрохімікатів відповідача.

Згідно з актами приймання виконаних підрядних робіт форми № КБ-2в №1 за листопад 2008 року та б/н за грудень 2008 року, проведено обсяг робіт згідно дефектного акту на загальну суму 240250,00 гривень.

09.02.2009 року Лозівською міжрайонною прокуратурою Харківської області порушено кримінальну справу № 53090003 за фактом невиконання службовими особами ТОВ „Супіна Інтернейшнл ЛТД" своїх службових обов'язків по забезпеченню належних умов зберігання непридатних або заборонених до використання пестицидів за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. В ході досудового слідства, у лютому 2009 року проводилася перевірка повноти та цільового використання бюджетних коштів ТОВ „Супіна Інтернейшнл" в сумі 240250 грн., які були виділені товариству згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 № 1193-р „Про виділення коштів для проведення першочергових заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що склалася на території 61-го арсеналу Південного оперативного командування Збройних сил України". У зв'язку з цим Лозівським міськрайонним судом надано дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії цільового використання бюджетних коштів ТОВ „Супіна Інтернейшнл".

Контрольно-ревізійним відділом в Лозівському районі проведена позапланова документальна ревізія повноти та цільового використання бюджетних коштів, виділених на ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації, що склалася на території 61-го арсеналу Південного оперативного командування Збройних сил України, згідно з розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 № 1193-р „Про виділення коштів для проведення першочергових заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що склалася на території 61-го арсеналу Південного оперативного командування Збройних сил України" на капітальний ремонт складського приміщення для зберігання непридатних пестицидів та агрохімікатів ТОВ „Супіна Інтернейшнл" за період з 01.08.2008 по 31.12.2008 року, за результатами якої був складений акт № 117-15/026 від 13 березня 2009 року.

Проведеними контрольними обмірами встановлено, що фактично роботи з капітального ремонту проведено не лише на об'єкті, передбаченому переліком невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, затвердженого першим заступником голови Харківської обласної державної адміністрації 17.11.2008 року, а й будівлях автогаражу та колишньої їдальні.

Як вбачається з матеріалів справи, вартість виконаних робіт згідно з актами виконаних робіт форми КБ-2 відповідно склала: по складському приміщенні - 164037,00 грн., автогаражу 34704,12 грн., їдальні - 41508,88 гривень.

Так як розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1193-р передбачено використання коштів на капітальний ремонт лише складського приміщення для зберігання пестицидів, то кошти на ремонт автогаражу та їдальні використані не за цільовим призначенням, загальна вартість виконаних робіт складає 76213,00 гривень.

Проведення ремонтних робіт в їдальні та гаражу на загальну суму 76213,00 грн. призвело до нецільового використання бюджетних коштів, що є порушенням вимог п. 8 ст. 7, п.5 ст. 51 та ст. 116 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 №2542-111.

У п.9 договору про надання коштів від 16 жовтня 2008 року сторони передбачили, що у випадку не цільового використання отриманих за цим договором коштів відповідач зобов'язаний повернути позивачу всю суму коштів отриманих за цим договором, таким чином позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Крім того, контрольним обміром виконаних ремонтних робіт по складському приміщенню встановлено, фактично заміна металевих воріт в кількості 12 одиниць вартістю 190562,00грн. не проводилася. В порушення п. 1.4 державних будівельних норм Правил визначення вартості будівництва (ДБН ДЛ .1-1-2000), затверджених наказом Держбуду України від 27.08.2000 № 174 (із змінами та доповненнями) завищено вартість виконаних робіт на 190562,16 грн., а саме витрати праці завищено на 316 люд.-год., прямі витрати завищено на 169757,00 грн., прибуток завищено на 856,36 грн., загально виробничі витрати завищено на 894,30 грн., єдиний податок завищено на 19054,50 гривень.

Висновки акту КРВ у Лозівському районі №117-15/026 від 13.03.2009 року підтверджені висновками судово-економічної експертизи №330 від 11.05.2010 року та висновками комісійної будівельно-технічної експертизи №331 від 09.04.2010 року ХНІІСЕ ім. проф. ОСОБА_4, що були проведені під час досудового слідства у кримінальній справі №53090003, та копії яких долучено до матеріалів господарської справи №53/115-10.

Крім того, згідно висновку судово-економічної експертизи №330 від 11.05.2010 року експертами встановлено факт розрахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Інтернейшнл" з підрядною організацією ПП "Квартал-сервіс Лозова" у повному обсязі у сумі 240250,00 грн.

Таким чином у відповідачів виник солідарний обов'язок щодо повернення до державного бюджету України бюджетних грошових коштів у розмірі 76213,00 грн. використаних не за цільовим призначенням та 159901,16 грн. оплати завищеної вартості виконаних робіт.

Згідно зі ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до вимог ст. 32 ГПК України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 526 Цивільного Кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується нецільове використання відповідачами бюджетних коштів у сумі 76213,00 грн. та завищення вартості виконаних робіт на суму 159901,16 грн..

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги прокурора правомірні та обґрунтовані, такі, що не спростовані відповідачами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

За результатами розгляду справи, відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає необхідним витрати по сплаті державного мита в розмірі 2361,14 грн. та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. покласти на відповідачів, з вини яких спір доведено до суду, у рівних частинах.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 22, 33, 34, 35, 43, 44, 47, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов прокурора задовольнити у повному обсязі.

Стягнути солідарно з Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Інтернейшнл" (64662, Харківська область, Лозівський район, с. Катеринівка, вул. Степова, 1, код 22706344) та Приватного підприємства "Квартал-сервіс Лозова" (64604, Харківська обл., м. Лозова, мікрорайон 4АДРЕСА_1, код 34997151) на користь Державного бюджету України (Одержувач коштів: Лозівське УДК у Харківській області, рахунок № 31117115700015, код 24134414, банк одержувача - ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011) 76213,00 грн. використаних не за цільовим призначенням, 159901,16 грн. оплати завищеної вартості виконаних робіт.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Інтернейшнл" (64662, Харківська область, Лозівський район, с. Катеринівка, вул. Степова, 1, код 22706344) на користь Державного бюджету України(відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095)1180,57 грн. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Супіна Інтернейшнл" (64662, Харківська область, Лозівський район, с. Катеринівка, вул. Степова, 1, код 22706344) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) 118,00 грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Приватного підприємства "Квартал-сервіс Лозова" (64604, Харківська обл., м. Лозова, мікрорайон 4АДРЕСА_1, код 34997151) на користь Державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095)1180,57 грн. державного мита.

Стягнути з Приватного підприємства "Квартал-сервіс Лозова" (64604, Харківська обл., м. Лозова, мікрорайон 4АДРЕСА_1, код 34997151) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) 118,00 грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Прохоров С.А.

рішення підписано судом 09.03.2011 року