Ухвала

від 03.08.2015 по справі 805/2849/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

03 серпня 2015 року Справа № 805/2849/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участю

позивача - не з'явився,

представника відповідача 1 - не з'явився,

представника відповідача 2 - не з'явився,

представника відповідача 3 - не з'явився,

представника відповідача 4 - не з'явився,

під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Державної казначейської служби України про зобов'язання вчинити дії щодо нарахування та виплати заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку та її індексації, -

встановив:

16 липня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 16 липня 2015 року, до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (далі - відповідач 1 або ТУ ДСА України в області), Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (далі - відповідач 2 або ДКС України в області), Державної судової адміністрації України (далі - відповідач 3 або ДСА України), Державної казначейської служби України (далі - відповідач 4 або ДКС України), в якому позивач просила:

1. зобов'язати ТУ ДСА України в області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного бюджету України:

- заробітну плату за період з 01 вересня 2014 року по 30 грудня 2014 року;

- середній заробіток за період затримки розрахунку з 31 грудня 2014 року і до дня винесення постанови суду, в тому числі за весь час простою, з індексацією нарахованої суми;

2. зобов'язати ДКС України та ГУ ДКС України в області здійснити розрахунково-касове обслуговування розпорядника коштів ДСА України для нарахування та виплати ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного бюджету України:

- заробітної плати за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року;

- середнього заробітку за період затримки розрахунку з 31 грудня 2014 року і до дня винесення постанови суду, в тому числі за весь час простою, з індексацією нарахованої суми;

3. зобов'язати ДКС України та ГУ ДКСУ України в області здійснити безспірне списання коштів бюджету на підставі цієї постанови суду для нарахування та виплати ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного бюджету України:

- заробітної плати за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року;

- середнього заробітку за період затримки розрахунку з 31 грудня 2014 року і до дня винесення постанови суду, в тому числі за весь час простою, з індексацією нарахованої суми.

Ухвалою від 20 липня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/2849/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.

Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), про що свідчать розписки про отримання судової повістки та звіт про надіслання електронної судової повістки (а.с.68-69, 71).

Позивач у попереднє судове засідання не з'явилася, 28 липня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду надала заяву про проведення попереднього судового засідання за її відсутності (а.с.70).

Відповідач 1 у попереднє судове засідання явку свого представника не забезпечив, 28 липня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника (а.с.41).

Відповідачі 2-4 явку своїх представників у попереднє судове засідання не забезпечили, клопотань про його відкладення не надали.

Враховуючи приписи ч.5 ст.111 КАС України, попереднє судове засідання проведене за відсутності представників сторін.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування попереднього судового засідання за допомогою звукозаписувальних технічних засобів не здійснювалося.

03 серпня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду від представника відповідача 1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача 1 є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 20 серпня 2015 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки є достатнім для надання відповідачем додаткових доказів, а з іншого боку цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст.11, 49, 51, 71, 111, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання представника відповідача 1 - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/2003/15-а за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Державної казначейської служби України про зобов'язання вчинити дії щодо нарахування та виплати заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку та її індексації - до 20 серпня 2015 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, призначене на 20 серпня 2015 року о 12 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у разі неможливості явки в судове засідання завчасно у строк до 19 серпня 2015 року включно письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за їх відсутності.

5. Ухвала постановлена, складена та підписана у нарадчій кімнаті.

6. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

7. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.