Рішення

від 12.05.2010 по справі 2/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2010 р. Справа № 2/14.

За позовом військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України.

до відповідачів: 1. товариства з обмеженою відповідальністю «Фінтраст»

2. виконавчого комітету Чернівецької міської ради.

про визнання недійсним п 1.5 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.03.2006 р. № 166/4, визнання недійсним (анулювання) свідоцтва на право власності

Суддя І.В. Скрипничук

Представники:

позивача -ОСОБА_1, довіреність від 15.01.2010 р. за № 220/81-10

відповідача 1. - ОСОБА_2 довіреність № 56/5 від 31.12.2009 р.

відповідача 2. - ОСОБА_3, довіреність № 8/18-949.

В судовому процесі приймав участь -ОСОБА_4 -прокурор.

СУТЬ СПОРУ: Військовий прокурор Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Фінтраст» м. Чернівці та виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання недійсним п 1.5 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.03.2006 р. № 166/4 та про визнання недійсним (анулювання) свідоцтва на право власності на нерухоме майно, видане 17.03.2006 року виконавчим комітетом Чернівецької міської ради ТзОВ «Фінтраст» 1/100 будівлі пл. Театральна 6 у м. Чернівці.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що прийняття оскаржуваного рішення та видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно є такими які прийняті з порушенням законодавства та позбавляють права власності державу в особі Верховної Ради України в оперативному управлінні Міністерства оборони України, оскільки на підставі вищезазначених актів, ТОВ «Фінтраст»без згоди власника набуло у власність 1/100 частину будівлі.

Так, пунктом 9 постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року № 1243 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» передбачено «на закінченому будівництвом об'єкті повинні бути виконані всі передбачені проектною документацією та державними стандартами, будівельними нормами і правилами роботи, а також змонтоване і випробуване обладнання.

Проте, вказані вимоги не виконані, обладнання не встановлено, пусконалагоджувальні роботи не проведені.

Ухвалою суду від 22.03.2010 р. забезпечено позов, шляхом заборони відповідачеві (ТОВ «Фінтраст» м. Чернівці (код 32027369)) вчиняти будь-які дії з даховою газовою котельнею площею 96,40 кв.м., що становить 1/100 частину будівлі на пл. Театральній, 6 м. Чернівці, зокрема продавати, дарувати, обмінювати, передавати в оренду, заставу, безоплатне користування, а також укладати інші правочини, пов'язані з переходом права власності на вказану котельню до інших осіб.

Ухвалою голови господарського суду від 12.04.20010 року строк вирішення справи продовжено на один місяць.

Ухвалою суду від 22.04.2010 року розгляд справи призначено на 06.05.2010 року.

Однак, сторони, позивач та відповідач 2. (виконавчий комітет Чернівецької міської ради), звернулись з клопотанням про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечити явку повноважних представників у засідання суду.

Ухвалою суду від 06.05.2010 року розгляд справи відкладено на 12.05.2010 року.

Відповідач 1. просить відмовити в задоволенні позову та застосувати строки позовної давності.

Відповідач 2 також просить відмовити у позові посилаючись на те, що оскаржуване рішення було прийнято в межах його компетенції за наявності всіх необхідних документів та підстав з урахуванням вимог чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, суд встановив.

Так, відповідно до п. 2.1 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 863/19 від 08.11.2005 року Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінтраст»було дозволено надбудову дахової газової котельні на будівлі 29 гарнізонного Будинку офіцерів на площі Театральні, 6 за попередньою згодою Західного оперативного командування Чернівецької КЕЧ району від 06.10.2005 р., та згідно п. 7.1. розробити та погодити в установленому порядку проектну документацію.

На виконання даних вимог, згідно вих. листа №224 від 18.11.2005р. ТОВ «Фінтраст» звернулися до Державно - кооперативного проектно - вишукувального інституту «Чернівціагропроект» про виконання робочого проекту дахової газової котельні на будівлі 29 гарнізонного Будинку офіцерів, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, пл. Театральна, 6. У відповідності з діючими нормами, державними стандартами ТОВ «Фінтраст» отримало робочий проект на влаштування дахової газової котельні, розглянутий усіма суб'єктами погодження, а саме: ВАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз», Управління МНС України в Чернівецькій області, Чернівецька міська державна санітарно - епідеміологічна станція, Управлянням культури - ОСОБА_5 культури м. Чернівці та за участю начальника КЕЧ району Міністерства оборони України було скликано засідання робочої групи громадської консультативної заповідної території м. Чернівці про можливість влаштування, дахової газової котельні на будівлі 29 гарнізонного Будинку офіцерів на площі Театральній, 6 у м. Чернівці, що підтверджується відповідними документами та листами, які залучені до матеріалів справи.

Згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України № 1243 від 22.09.2004 р. «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» державна приймальна комісія підтвердила та прийняла в експлуатацію дахову газову котельню, та відповідно до ст. 9, склали відповідний Акт, форми якого затверджуються Мінрегіонбудом. На вимогу ст.27 вищезазначеної постанови, відповідно до рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.03.2006р. №166/4, даний Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 03 березня 2006 року у 15-денний строк був затверджений виконавчим комітетом Чернівецької міської ради та інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю за попереднім погодженням власника на проведення зазначених робіт. Згідно з п.2.1 рішення виконкому Чернівецької міської ради від 08.11.2005 року №863/19 ТОВ «Фінтраст» було дозволено надбудову дахової газової котельні на площі Театральній, 6Західного оперативного командування Чернівецької КЕЧ району від 06.10.2005 р. № 20-3531.

Отже, суд, вважає, що оскаржуваний пункт 1.5 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.03.2006 року № 166/4 про затвердження акту державної приймальної комісії від 03.03.2006 року щодо прийняття в експлуатацію дахової газової котельні на площі Театральній, 6, що складає 1/100 ідеальної частини будівлі відповідає вимогам та нормам чинного законодавства, а саме Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, Наказу Держбуду України «Про затвердження положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт», Постанові КМУ «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»від 22.09.2004 року № 1243 та іншими актами в сфері будівництва.

Щодо позовної вимоги про визнання недійсним свідоцтва про право власності на дахову газову котельню площею 96, 40 кв.м. видане 17.03.2006 р. виконавчим комітетом Чернівецької міської ради ТОВ «Фінтраст» площа Театральна, 6 в м. Чернівці то провадження в цій частині підлягає припиненню.

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі зокрема спори про визнання недійсним актів державних чи інших органів з підстав їх невідповідності чинному законодавству.

Оскаржуване свідоцтво про право власності на нерухоме майно не може виступати предметом спору, оскільки як документ не має статусу акту державного чи іншого органу, а видане на підставі та на виконання рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради «№ 166/4 від 14.03.2006 р.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язків характер для суб'єктів цих відносин.

Зазначене свідоцтво про право власності на нерухоме майно за своєю природою не є актом у вище наведеному розумінні, а є документом, який посвідчує відповідне право особи з огляду на те, що, вимоги про визнання його недійсним не підлягають розгляду в господарських судах, що тягне за собою, як зазначалось вище, припинення провадження у справі в цій частині вимог на підставі п.1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини виникли з приводу право власності на об'єкт нерухомого майна, отже дана справа, на думку суду, є спором про право власності, а тому підлягає вирішенню у порядку господарського судочинства.

Зважачи на викладене, керуючись ст.ст. 82, 84, п.1 ч. 1 ст.80, ст. 68 ГПК України

В И Р І Ш И В:

1. У позові про визнання недійсним п.1.5 Рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.03.2006 року № 166/4 про затвердження акту державної приймальної комісії від 03.03.2006 року щодо прийняття в експлуатацію дахової котельні на площі Театральній, 6, що складає 1/100 ідеальної частини будівлі відмовити.

2. У решті позовних вимог провадження у справі припинити.

3. Скасувати забезпечення позову відповідно до ухвали суду від 22.03.2010 року.

Суддя І.В. Скрипничук