Рішення

від 11.08.2015 по справі 909/664/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2015 р. Справа № 909/664/15 Господарський суд Івано-Франківської області у складі ОСОБА_1,

секретар судового засідання Кричовський Р. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: ОСББ "Валова 59",

вул. Валова, 59, м. Коломия, Івано-Франківська область,78200

до відповідача: Коломийської міської ради,

вул. Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Прикарпатської регіональної товарної біржі,

вул. Вагилевича, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200

про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради №1424-26/2012.

за участю :

від позивача: ОСОБА_2- голова, (паспорт серії СС524032 виданий Коломийським МВ УМВС в Івано-Франківській області 10.03.1998),

від відповідача не з'явився

від третьої особи не з'явився.

Встановив:

Позивач, ОСББ "Валова 59" (м.Коломия) звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою про визнання недійсним рішення Коломийської міської ради від 20.12.12 №1424-26/2012, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу на земельному аукціоні по вул. Валова, 57, кадастровий номер 2610600000:25:001:0034, площею 1134,0 кв.м., для житлової та громадської забудови.

В процесі розгляду справи, позивач подав суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить суд визнати недійсним п.п.2 п.1 рішення Коломийської міської ради від 26.07.12 за №1208-22/2012, відповідно до якого включено до переліку земельних ділянок призначених для продажу на земельному аукціоні та надано дозвіл виконавчому комітету Коломийської міської ради на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1134,0 кв.м., по вулиці Валова, 57 в м. Коломиї для житлової та громадської забудови .

В цій же заяві позивач просить суд визнати недійсним п.п.1 п.1 та п.п.1 п.2 рішення Коломийської міської ради від 20.12.12 №1424-26/2012, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу на земельному аукціоні по вул. Валова, 57, кадастровий номер 2610600000:25:001:0034, площею 1134,0 кв.м., для житлової та громадської забудови із змінами внесеними на підставі рішення Коломийської міської ради від 21.04.15 за №2119-51/2015.

Вказана заява прийнята судом до розгляду.

Крім цього, з метою забезпечення позову, за заявою позивача, судом заборонено Коломийській міські раді вчиняти будь-які дії щодо відведення земельної ділянки по вул.Валовій, 57, кадастровий номер 2610600000:25:001:0034, площею 1134,0 кв.м. для житлової та громадської забудови , в тому числі і щодо укладення договору купівлі-продажу за результатами земельного аукціону вищезазначеної земельної ділянки.

Також, заборонено Прикарпатській регіональній товарній біржі проводити земельний аукціон щодо продажу вказаної вище земельної ділянки, про що вказано в ухвалі господарського суду про порушення провадження у справі №909/664/15 від 18.06.15.

Як зазначено у позовній заяві та встановлено судом в судовому засіданні, рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради від 12.03.1976 за №72, вирішено виділити деревообробному заводу земельну ділянку по вул. Валова, 57, (Борисенка) під будівництво будинку для малосімейних, площею 0,7 га.

Рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради від 31.12.1981 за №454 вирішено затвердити акти державної комісії по прийняттю в експлуатацію 120-ти квартирного житлового будинку для малосімейних по вул. Валова, 59, (Борисенка, 59).

На прибудинковій території , яка віднесена до вказаного багатоквартирного будинку розміщена автостоянка, площадка для дітей, площадка для відпочинку дорослих та площадка для чистки, якими мешканці будинку користувалися з моменту його заселення.

Однак, у зв"язку із введенням мораторію на приватизацію землі, який діяв з 2011 року , об"єднання співвласників багатоквартирного будинку "Валова 59" не мало змоги приватизувати вказану вище прибудинкову територію.

Однак, в той час, коли земельна ділянка знаходилась у користуванні ОСББ, Коломийською міською радою були прийняті оскаржувані рішення про відведення вказаної земельної ділянки для продажу на аукціоні, чим порушило права співвласників багатоквартирного будинку №59 по вул. Валова у м.Коломия , а також норми чинного законодавства, що стало підставою для звернення до господарського суду з позовною заявою.

В обгрунтування своїх позовних вимог, позивач посилається на ст. 55 Конституції України, ст. 24 Закону України " Про регулювання містобудівної діяльності", а також на ст. 12, 116 Земельного кодексу, та відповідно до ст. 155 цього кодексу , просить суд визнати незаконними та скасувати вказані вище правові акти індивідуальної дії, видані органом виконавчої влади м.Коломия, які порушують права співвласників багатоквартирного будинку №59 по вул.Валова у м.Коломия .

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просить суд позов задовольнити повністю.

Відповідач відзив на позов не подав, проте , представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними та необгрунтованими, а оспорювані рішення Коломийської міської ради такими, що винесені у відповідності до норм чинного земельного законодавства. В підтвердження своїх заперечень надав суду проект (копію) землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Валова, 59 у м.Коломия для продажу на аукціоні, та просить суд в позові відмовити.

Представник залученої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Прикарпатська регіональна товарна біржа, підтримав доводи представника відповідача в заперечення позовних вимог, та вважає позов безпідставним і необгрунтованим.

Відповідачем , 10.08.15 подано суду клопотання про відкладення розгляду справи на інший період після 28.08.15, оскільки, уповноважена представляти його інтереси посадова особа перебуває у відпустці та знаходиться поза межами Івано-Франківської області.

Розглянувши в судовому засіданні вказане клопотання , суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, за клопотанням сторін суд може відкласти розгляд справи в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Такою обставиною, зокрема може бути нез"явлення в судове засідання представників сторін.

Проте, представник відповідача приймав участь у судових засіданнях які відбулись 14.07.15 та 04.08.15, висловив свою правову позицію щодо викладених у позовній заяві позовних вимог.

Враховуючи вказані обставини, в ухвалі господарського суду Івано-Франківської області від 04.08.15 про відкладення розгляду справи, явка в судове засідання представників сторін не визнавалась обов"язковою, а надавалась можливість сторонам на власний розсуд визнати необхідність їх з"явлення в судове засідання.

У поданому клопотанні не вказано підстав, які свідчили б про необхідність присутності в судовому засіданні уповноваженого представника.

Крім цього, відповідно до ст. 69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Строк вирішення спору у даній справі закінчується 17.08.15, а у клопотанні відповідача про відкладення розгляду справи не вказано про необхідність продовження строку вирішення спору.

За тих обставин, суд вважає, , що зазначене клопотання відповідача слід відхилити, а розгляд справи продовжити без участі представника відповідача.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін та інших учасників судового процесу , дослідивши обставини у справі і подані докази, оцінивши їх в порядку ст. 43 ГПК України, суд прийшов до висновку про необхідність відмови у позові, приймаючи до уваги наступне:

Повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин визначені ст. 12 Земельного кодексу України. Зокрема, до таких повноважень відноситься розпорядження землями територіальних громад.

Конституційним судом України, у своєму рішенні N 10-рп/2010 від 01.04.10 надані офіційні тлумачення положень наведеної вище норми закону. Зокрема, як суб'єкти владних повноважень органи місцевого самоврядування вирішують в межах закону питання у галузі земельних відносин.

Відповідно до ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Статтею 122 ЗК України визначені повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.

Так, відповідно до положень наведеної статті закону, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 134 ЗК України визначена обов"язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах).

Порядок продажу земельних ділянок або прав на них на конкурсних засадах визначається главою 21 ЗК України.

З правового аналізу наведених вище норм земельного законодавства вбачається, що Коломийською міською радою, в межах наданих законом повноважень були прийняті рішення за №1208-22/2012від 26.07.12 , яким вирішено включити в перелік земельних ділянок призначених для продажу на земельному аукціоні та надано дозвіл виконавчому комітету Коломийської міської ради на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1134,0 кв.м., по вулиці Валова, 57 в м. Коломиї для житлової та громадської забудови , та рішення №1424-26/2012 від 20.12.12 , яким вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу на земельному аукціоні по вул. Валова, 57, кадастровий номер 2610600000:25:001:0034, площею 1134,0 кв.м., для житлової та громадської забудови із змінами внесеними на підставі рішення Коломийської міської ради від 21.04.15 за №2119-51/2015.

У своїй позовній заяві позивач стверджує, що зазначеними рішеннями Коломийська міська рада порушила його право на спірну земельну ділянку , яка є прибудинковою територією багатоквартирного будинку №59 по вул. Валова в м.Коломия, якою мешканці користуються з дня введення його в експлуатацію.

Проте, суд не поділяє таке твердження позивача і вважає його безпідставним та необгрунтованим з наступних підстав:

Відповідно до ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 42 ЗК України передбачено, земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Однак, позивачем не надано суду доказів які б підтверджували перебування спірної земельної ділянки у користуванні ОСББ "Валова 59". Таким чином, позивач не набув на неї право, а отже, оспорювані ним рішення Коломийської міської ради жодним чином не порушують його права.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що обов'язок доказування і подання доказів покладається на сторони.

Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Подані позивачем докази в обгрунтування позовних вимог не підтверджують право позивача на спірну земельну ділянку, а тому не можуть бути належними доказами у справі.

З огляду на викладені обставини та норми закону, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити та скасувати забезпечення позову у вигляді заборони Коломийській міські раді вчиняти будь-які дії щодо відведення земельної ділянки по вул.Валовій, 57, кадастровий номер 2610600000:25:001:0034, площею 1134,0 кв.м. для житлової та громадської забудови , в тому числі і щодо укладення договору купівлі-продажу за результатами земельного аукціону вищезазначеної земельної ділянки, а також заборони Прикарпатській регіональній товарній біржі проводити земельний аукціон щодо продажу вказаної вище земельної ділянки, вжиті на підставі ухвали господарського суду від 18.06.15.

Відповідно до положень ст. 49 ГПК України, судові витрати слід залишити за позивачем.

На підставі викладеного, у відповідності до ст.124 Конституції України, ст. 12, 42, 122, 126, 134 Земельного кодексу України, керуючись ст. 33, 34, 43, 49, ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову ОСББ "Валова 59" до відповідача, Коломийської міської ради про визнання незаконним та скасування пп.2 п.1 рішення Коломийської міської ради від 26.07.12 №1208-22/2012, яким вирішено включити в перелік земельних ділянок призначених для продажу на земельному аукціоні та надати дозвіл виконавчому комітету Коломийської міської ради на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1134,0 кв.м., що знаходиться по вулиці Валова, 57 в м. Коломиї для житлової та громадської забудови , а також визнання незаконним та скасування пп.1 п.1. та пп.1 п.2 рішення Коломийської міської ради від 20.12.12 №1424-26/2012, яким вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для продажу на земельному аукціоні по вул. Валова, 57, кадастровий номер 2610600000:25:001:0034, площею 1134,0 кв.м., для житлової та громадської забудови із змінами від 21.04.15 №2119-51/2015.

Скасувати заходи до забезпечення позову вжиті на підставі ухвали господарського суду Івано-Франківської області 18.06.15.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 14.08.15

Суддя Калашник В. О.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"