Ухвала

від 20.11.2014 по справі 816/5726/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 листопада 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/5726/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисак С.В.,

представника відповідача (заявника) - ОСОБА_1, ОСОБА_2 ,

представника позивача - ОСОБА_3,

прокурора - Мушук Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Посулля - Агро" про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі № 816/5726/13-а за адміністративним позовом Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Посулля - Агро" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

30 квітня 2014 року Лубенський міжрайонний прокурор Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Посулля - Агро" про стягнення заборгованості по договору про соціальне партнерство в розмірі 48 110,10 грн.

Постановою суду від 12 червня 2014 року позовні вимоги задоволено. 09 вересня 2014 року судом видано виконавчий лист на виконання рішення у справі № 816/5726/13-а.

27 жовтня 2014 року до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Посулля - Агро" про визнання виконавчого листа № 816/5726/13-а виданого 09 вересня 2014 року таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування своєї заяви ТОВ "Посулля - Агро" посилалось на те, що відповідачем (заявником) було повністю у добровільному порядку виконано рішення суду від 12.06.2014, а саме за участі голів Засульської та Войнихівської сільських рад було приведено документи у відповідність до чинного законодавства шляхом укладенням актів виконаних робіт за спірний період, чим підтверджено виконання умов Угоди про соціальне партнерство від 05 січня 2012 року з протоколом розбіжностей № 1, яким передбачено можливість виконання умов договору шляхом надання послуг чи робіт на території Засульської, Войнихівської та Шершнівської сільських рад (п.2.2.1 Угоди про соціальне партнерство з урахуванням Протоколу розбіжностей № 1). ОСОБА_4 виконаних робіт є первинним правовим документом, що підтверджує виконання взятих на себе обов'язків виконавцем цих послуг (робіт), а їх підписання замовником свідчить про прийняття цих послуг (робіт) та їх належне надання. ОСОБА_4 виконаних робіт від 28.07.14 ніким не оспорювались.

Таким чином, на думку ТОВ "Посулля - Агро", за наявності добровільного виконання останнім рішення суду, як на думку заявника, мають місце передбачені Кодексом адміністративного судочинства підстави для визнання виконавчого листа від 09.09.2014 № 816/5726/13-а таким, що не підлягає виконанню.

Представники відповідача ( заявника ) в судовому засіданні заяву підтримали та просили відмовити у її задоволенні.

Прокурор проти заяви заперечував, просив відмовити у її задоволенні.

Представник Лубенської РДА проти вказаної заяви також заперечував, просив суд відмовити у її задоволенні. В обґрунтування своїх заперечень посилався на те, що на даний час відсутні підстави для визнання виконавчого листа від 09.09.2014 таким, що не підлягає виконанню, оскільки ТОВ "Посулля - Агро" вимоги постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2014 добровільно виконано не було, заборгованість перед Лубенською РДА в сумі 48 110,10 грн за угодою про соціальне партнерство від 05.01.2012 не погашено. Предметом спору в даній справі стало невиконання відповідачем зобов'язань за договором, укладеним з Лубенською РДА про соціальне партнерство від 05.012012 щодо соціального розвитку територій Войнихівської, Засульської, Шершнівської сільських рад. Рішення суду від 12.06.2014 є законним та обґрунтованим, оскільки згідно довідок вказаних сільських рад та Лубенської РДА Полтавської області, протягом 2012-2013 років кошти на рахунки сільських рад від ТОВ "Посулля - Агро" не надходили, роботи не виконувались, послуги не надавались. На даний час ВДВС Лубенського МУЮ відкрито виконавче провадження ВП №44906031 та державним виконавцем вчинюються дії щодо примусового виконання вищевказаного рішення.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заявлене клопотання, об'єктивно оцінивши докази, приходить до наступних висновків.

За змістом ст. 259 КАС України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом. Суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.

Суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Посулля - Агро" (код 00687296) на користь Лубенської районної державної адміністрації заборгованість за угодою про соціальне партнерство від 05.01.2012 в сумі 48 110,10 грн. (сорок вісім тисяч сто гривень 10 копійок).

Вказана заборгованість відповідача, правомірність якої була підтверджена судом, виникла з наступних підстав.

05 січня 2012 року між Лубенською районною державною адміністрацією та ТОВ "Посулля - Агро" укладено угоду про соціальне партнерство (далі - Угода) та протокол розбіжностей № 1 до угоди про соціальне партнерство від 05.01.2012 такого змісту.

Сторони за цією угодою зобов'язуються шляхом об'єднання зусиль спільно діяти з метою підвищення рівня життя населення, покращення добробуту та соціальної інфраструктури Лубенського району (п. 1.1).

Відповідно до положень пункту 2.2.1 Угоди та протоколу розбіжностей №1 до Угоди ТОВ "Посулля -Агро" /інвестор/ за використання сільськогосподарських угідь 1603,67 га, зобов'язаний вносити кошти на рахунки цільових фондів районної державної адміністрації в сумі 30 грн за 1 га, в сумі 48 110,10 грн за сільськогосподарський рік та/або надати за вказаний період благодійну допомогу, послуги, виконувати роботи на зазначену суму освітнім установам (школам, гімназіям, дитсадкам, училищам тощо), медичним установам, іншим об'єктам соціальної інфраструктури, розташованих на території Войнихівської, Засульської та Шершнівської сільських рад, місцевим органам МИС, МНС, безпосередньо органам місцевого самоврядування,- у відповідності до кількості площі (в гектарах) орендованої землі на території відповідної сільської ради для задоволення соціальних потреб сіл Войниха, Куп'єваха, Піски, Тарнавщина, Засулля, Солониця, Шершнівка, та Назарівка Лубенського району Полтавської області.

Як уже було зазначено раніше, обґрунтовуючи свою заяву, ТОВ "Посулля - Агро" посилалось на те, що відповідачем (заявником) було повністю у добровільному порядку виконано рішення суду від 12.06.2014, а саме за участі голів Засульської та Войнихівської сільських рад були складенні акти виконаних робіт за спірний період, чим підтверджено виконання умов Угоди про соціальне партнерство від 05 січня 2012 року з протоколом розбіжностей № 1, яким передбачено можливість виконання умов договору шляхом надання послуг чи робіт на території Засульської, Войнихівської та Шершнівської сільських рад (п.2.2.1 Угоди про соціальне партнерство з урахуванням Протоколу розбіжностей № 1).

На підтвердження вказаного було долучено до матеріалів справи ОСОБА_3 виконаних робіт, здійснених інвестором місцевій громаді Войнихівської сільської ради в період 2012-2013 років від 28.07.2014, та ОСОБА_3 виконаних робіт, здійснених інвестором місцевій громаді Засульської сільської ради в період 2012-2013 років від 28.07.2014. Як на думку заявника, вказані акти виконаних робіт є первинними правовими документами, що підтверджують виконання взятих на себе обов'язків виконавцем цих послуг (робіт), а їх підписання замовниками свідчить про прийняття цих послуг (робіт) та їх належне надання. ОСОБА_4 виконаних робіт від 28.07.14 ніким не оспорювались та не оспорюються.

Тобто, як на думку заявника, вказаними діями ТОВ "Посулля - Агро" було виконано вимоги постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 12.06.2014 про стягнення з останнього на користь Лубенської районної державної адміністрації заборгованість за угодою про соціальне партнерство від 05.01.2012 в сумі 48 110,10 грн. А відтак, мають місце передбачені Кодексом адміністративного судочинства підстави для визнання виконавчого листа від 09.09.2014 № 816/5726/13-а таким, що не підлягає виконанню.

Суд критично оцінює такі висновки ТОВ "Посулля - Агро", оскільки постановою від 12.06.2014 з відповідача було стягнуто заборгованість в сумі 48 110,10 грн. Доказів на підтвердження перерахування вказаних коштів на рахунки відповідних сільських рад суду не надано, що свідчить про невиконання заявником рішення суду в добровільному порядку.

Надані відповідачем ОСОБА_4 виконаних робіт від 28.07.2014 ніяким чином не можуть бути доказом виконання заявником вказаного рішення суду про стягнення заборгованості.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для визнання виконавчого листа від 09.09.2014 № 816/5726/13-а таким, що не підлягає виконання, а тому заява ТОВ "Посулля - Агро" задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 71, 259 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Посулля - Агро" про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі № 816/5726/13-а - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 25 листопада 2014 року.

Суддя С.С. Бойко