Постанова

від 23.09.2009 по справі 6/68-08-1488

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

6/68-08-1488

ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 23 вересня 2009 р.                                                                                    № 6/68-08-1488  

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого:                                Кравчука Г.А.

суддів:                                Мачульського Г.М.

                               Шаргала В.І.

розглянувши у відкритомусудовому засіданні

касаційну скаргуКомінтернівської районної державної адміністрації Одеської області

на постанову Одеського апеляційного господарського суду

від19.05.2009р.

у справі№6/68-08-1488

Господарського судуОдеської області

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ІСТОК"

до

Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1). Комінтернівська районна рада Одеської області2). Новобілярська селищна рада Комінтернівського району Одеської області

провизнання права володіння та користування

за участю представників

- позивача:

Попова С.В. (генеральний директор, наказ №15к від 11.04.2008р.)

- відповідача:Булдакова Д.О. (довіреність №02-01-20-678 від 03.04.2009р.)

- третіх осіб:

1). не з'явився2). Ніколаєва Д.В. (довіреність №СР-18-183 від 16.03.2009р.), -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Істок" (далі Товариство) звернулось в суд з позовом до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання за ним права володіння та користування земельними ділянками: площею 187,49 га, яка розташована на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області; та площею 18,30 га, що розташована на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство, будучи правонаступником АТЗТ "Істок", яке отримало вказані земельні ділянки в постійне користування на підставі державного акта на право постійного користування землею від 06.12.2000 року та державного акта на право постійного користування землею від 12.12.2000 року, використовує земельні ділянки та володіє ними відповідно до вимог діючого законодавства України.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 02.06.2008р. (суддя Демешин О.А.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.05.2009р. (колегія суддів у складі: головуючого –судді Гладишевої Т.Я., суддів Савицького Я.Ф., Лавренюк О.Т.) позов задоволено в повному обсязі.

В касаційній скарзі відповідач просить вказані рішення і постанову скасувати і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення і неправильне застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на касаційну скаргу представник позивача просить судові рішення залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що судами повно та всебічно з'ясовано всі обставини справи, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Крім того, до відзиві на касаційну скаргу представник позивача на підтвердження своїх доводів додав фотокопії документів.

Однак з урахуванням вимог ст.ст.1115, 1117 ГПК України суд касаційної інстанції не має права збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

За вказаних обставин зазначені фотокопії документів підлягають поверненню.

Третя особа-1 не використала наданого законом права на участь свого представника у судовому засіданні.

Переглянувши у касаційному порядку судове рішення, колегія суддів Вищого господарського суду України, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із встановлених судами обставин справи вбачається, що попереднику позивача - АТЗТ "Істок", спірні земельні ділянки були надані у постійне користування, про що йому було видано Новобілярською селищною радою Комінтернівського району Одеської області державний акт на право постійне користування 187,49 га землі від 06.12.2000 року за№ 424, та Чорноморською селищною радою Комінтернівського району Одеської області державний акт на право постійного користування 18,30 га землі від 12.12.2000 року за №423.

Судами також встановлено що позивач з 29.01.2003 року, Товариство є правонаступником АТЗТ "Істок"

Задовольняючи позов суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що Товариство, як правонаступник АТЗТ "Істок", має всі законні підстави для володіння та користування спірними земельними ділянками як правонаступник останнього.

Про те вказані висновки є незаконними виходячи з наступного.

Згідно ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст.125 цього кодексу право постійного користування земельними ділянками виникає з моменту державної реєстрації цих прав.

Між тим, судами встановлено, що рішенням Комінтернівської районної ради Одеської області від 13.10.2006 року № 42-V "Про втрату чинності  деяких рішень Комінтернівської районної ради" вирішено: 1) вважати рішення Комінтернівської райради від 27.03.1997 року №114-ХХІІ "Про видачу державного акту на право постійного користування землею АТЗТ "Істок" на території Новобілярської та Чорноморської селищних рад народних депутатів Комінтернівського району" та рішення Комінтернівської райради від 16.03.1999 року №45-ХХІІІ "Про внесення змін та доповнень до рішення про видачу державного акту на право постійного користування землею АТЗТ "Істок" на території Новобілярської та Чорноморської селищних рад Комінтернівського району", такими, що втратили чинність; 2) припинити право постійного користування АТЗТ "Істок" на земельну ділянку площею 197,49 га на території Новобілярської селищної ради та на земельну ділянку площею 18,30 га на території Чорноморської селищної ради.

Також, судами попередніх інстанцій встановлено, що розпорядженням Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області від 28.03.2008 року №460/2008 "Про визнання недійсними державних актів на право постійного користування, виданих АТЗТ "Істок" на території Чорноморської та Новобілярської селищних рад" втратили чинність в зв'язку з непереоформленням у встановленому порядку прав користування чи власності ТОВ "Істок" державні акти на право постійного користування, видані АТЗТ "Істок" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва серії ІІ-ОД №001512 від 12.12.2000 року (реєстраційний номер 423) на території Чорноморської селищної ради та серії ІІ-ОД №001513 від 06.12.2000 року (реєстраційний номер 424) на території Новобілярської селищної ради.

Відповідно ж до приписів ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Таким чином суд касаційної інстанції зазначає, що з прийняттям вказаного рішення Комінтернівської районної ради Одеської області від 13.10.2006 року № 42-V, та розпорядження Комінтернівської райдержадміністрації  Одеської області від 28.03.2008 року №460/2008, у місцевого господарського суду, з яким погодився суд апеляційної інстанції, правових підстав для задоволення позову про визнання за позивачем права володіння та користування земельними ділянками не було.

Оскільки судами попередніх інстанцій при вирішенні даного спору неправильно застосовані норми матеріального права, та по справі не вимагається збирання або додаткової перевірки та оцінки доказів, перевіривши юридичну оцінку обставин справи суд касаційної інстанції дійшов висновку що прийняті у справі судові рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 п.2, 11110 ч.1, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.05.2009р. та рішення Господарського суду Одеської області від 02.06.2008р. у справі №6/68-08-1488 скасувати повністю і прийняти нове рішення.

У позові Товариству з обмеженою відповідальністю "ІСТОК" до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання права володіння та користування земельними ділянками, відмовити.

Головуючий суддя                                                                 Г.А. Кравчук

С у д д і                                                                                     Г.М. Мачульський

                                                                                                                                                                                                                                           В.І. Шаргало