Ухвала

від 26.08.2015 по справі 924/1300/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"26" серпня 2015 р.Справа № 924/1300/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Управління виробничо- технологічної комплектації "Хмельницькбуд" м. Хмельницький

до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький

про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.06.2015р.

за зустрічним позовом Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький

до Товариства з додатковою відповідальністю "Управління виробничо-технологічної комплектації "Хмельницькбуд" м. Хмельницький

про стягнення несплаченого штрафу у розмірі 54 000,00 грн.

Представники сторін:

позивач за первісним позовом: ОСОБА_1 - представник за довіреністю від 16.07.2015р.

ОСОБА_2 - директор

відповідач за первісним позовом: ОСОБА_3 - представник за довіреністю № 17 від 14.07.2015р.

Суть спору: ТОВ "Управління виробничо-технологічної комплектації "Хмельницькбуд" звернулось до суду із позовом до відповідача про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.06.2015р. В обґрунтування позову вказує, що позивач не був учасником товарного ринку щодо реалізації чи придбання під'їзних залізничних колій. Сам факт перебування у власності товариства під'їзних залізничних колій, які використовувались самим товариством за призначенням лише до 2012 року, ніяким чином не свідчить про те, що товариство є учасником товарного ринку з надання послуг щодо передачі в користування під'їзних колій. Власні під'їзні колії товариство не використовує для власних потреб через їх аварійний стан з 2012 року і ніхто інший ними не користується з тих же причин з 2012 року. Вказує, що належні товариству під'їзні залізничні колії чи послуги з надання їх в експлуатацію не є товаром в сенсі визначення товарного ринку у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", тому позивач не може вважатися таким, що зловживає монопольним (домінуючим) становищем на ринку товарів. Також зазначає, що ПВКП "Ремікс" має власний автомобільний транспорт і під'їзні автошляхи, якими може безперешкодно користуватися під час здійснення своєї комерційної діяльності. На залізничній станції Хмельницький існують технологічні можливості для перевантаження будь-яких товарів з автомобільного на залізничний транспорт, чим також може безперешкодно скористатись ПВКП "Ремікс". Тому позивач вважає, що бажання ПВКП "Ремікс" у будь-який спосіб домогтися права використання чужого майна задля зменшення власних транспортних витрат неможливо кваліфікувати як зловживання товариством монопольним (домінуючим) становищем на товарному ринку.

Відповідач (за первісним позовом) Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернувся до господарського суду із зустрічним позовом про стягнення з позивача за первісним позовом 54 000,00 грн. штрафу, який був накладений рішенням адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 75-р/к від 26.06.2015р. на ТДВ УВТК "Хмельницькбуд" за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 2 ст. 50, п. 5 ч.2 ст.13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку шляхом повної відмови від придбання товару за відсутності альтернативних джерел придбання.

Представник позивача за первісним позовом позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

Представник відповідача за первісним позовом проти задоволення первісного позову заперечує. Вказує, що ТДВ УВТК "Хмельницькбуд" здійснює свою діяльність на товарному ринку послуг з надання в користування (експлуатацію) під'їзних залізничних колій. В ході дослідження встановлено, що альтернативної залізничної колії, яка б примикала до залізничної колії ПВКП "Ремікс" і могла б використовуватись як альтернативна відсутня. Крім того, для потенційних конкурентів, які могли б надавати послуги з перевезення вантажу залізничним транспортом, існують значні бар'єри входження на зазначений ринок. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" ТДВ УВТК "Хмельницькбуд" протягом 2013 року та 9 місяців 2014 року займало монопольне (домінуюче) становище з часткою 100 % на товарному ринку послуг з надання в користування (експлуатації) під'їзних колій в територіальних межах власної дієвої залізничної колії. Також відповідач зазначає, що акт, складений працівниками ТДВ УВТК "Хмельницькбуд" не може бути прийнятий до уваги, оскільки огляд споруд, пристроїв і службово-технічних будівель повинен здійснюватись відповідними особами та спец інструментом. Однак, протягом 2015 року ТДВ УВТК "Хмельницькбуд" не зверталось до начальника станції Гречани щодо здійснення огляду своєї під'їзної колії з дотриманням нормативно-правової процедури.

Зустрічні позовні вимоги представник відповідача за первісним позовом підтримує в повному обсязі, вважає їх правомірними та обґрунтованими.

25.08.2015р. на адресу суду надійшло від ПВКП "Ремікс" клопотання про залучення даного підприємства до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Судом враховується, що рішенням адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.06.2015р. № 75-р/к у справі № 02-08/118-14 було визнано дії ТДВ УВТК "Хмельницькбуд", які полягають у відмові надання письмової згоди на транзитну подачу та прибирання вагонів через під'їзну залізничну колію та у відмові укладання договору на спільне використання (експлуатацію) під'їзної залізничної колії із ПВКП "Ремікс", порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 2 ст. 50, п. 5 ч.2 ст.13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку шляхом повної відмови від придбання товару за відсутності альтернативних джерел придбання. Згідно пояснень представника Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України розгляд справи № 02-08/118-14 здійснювався за заявою ПВКП "Ремікс".

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом Приватне виробничо-комерційне підприємство "Ремікс" (м.Хмельницький, вул.Курчатова, 119А), оскільки рішення по даній справі може вплинути на права і обов'язки останнього.

Враховуючи вищенаведене, визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, а також у зв'язку із залученням третьої особи, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 27, п. 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 10:45 "04" вересня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 305.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом Приватне виробничо-комерційне підприємство "Ремікс" (м.Хмельницький, вул. Курчатова, 119А).

Позивачу за первісним позовом надати суду копію Витягу з Єдиного державного реєстру ЮО і ФОП, оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду в судовому засіданні, правове обґрунтування вимоги про зупинення дії рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.06.2015р. з врахуванням положень ГПК України, відзив на зустрічний позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів та заперечень, надіслати третій особі копію позовної заяви із доданими до неї документами та докази надіслання надати суду.

Відповідачу за первісним позовом надати суду письмові докази (листи, договори, тощо), на підставі яких було прийнято рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.06.2015р. № 75-р/к у справі № 02-08/118-14.

Третій особі надати суду письмові пояснення з приводу позовних вимог.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін та третьої особи (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук.4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (29025, м. Хмельницький, вул. Курчатова, 117),

3 - відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54),

4 - третій особі (м.Хмельницький, вул. Курчатова, 119А) - з повідомленням..