Ухвала

від 02.04.2014 по справі 170/247/14-а

ШАЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 170/247/14-а

Пров. № 2-а/170/15/14

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

02 квітня 2014 року смт. Шацьк

Шацький районний суду Волинської області у складі головуючого судді Сушик Н.В., за участю секретаря Ковальчук О.П., розглянувши клопотання ОСОБА_1 в інтересах Приватного акціонерного товариства "Шацьке РТП" про забезпечення адміністративного позозову у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Шацьке РТП" до Шацької селищної ради Шацького району Волинської області про скасування рішення від 04.03.2014 року, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 служба Шацького РУЮ Волинської області.

в с т а н о в и в:

31 березня 2014 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства "Шацьке ремонтно-транспортне підприємство" до Шацької селищної ради Шацького району Волинської області, про скасування рішення Шацької селищної ради Шацького району Волинської області від 04.03.2014 року, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 служба Шацького РУЮ Волинської області.

01 квітня 2014 року ОСОБА_1 в інтересах Приватного акціонерного товариства "Шацьке РТП" звернувся в суд із заявою про забезпечення позову.

Заяву обґрунтовано тим, 31.03.2014 року ПрАП "Шацьке РТП" стало відомо, що 28.03.2014 року відповідачем було подано відповідний пакет документів до реєстраційної служби Шацького РУЮ Волинської області з метою скасування реєстрації договору суборенди земельної ділянки кадастровий номер 0725755100:03:002:0613, що знаходиться у смт. Шацьк, вул. 50 років Перемоги, на підставі оспорюваного рішення від 04.03.2014 року. Заявник вважає, що існує очевидна небеспека заподіяння йому шкоди в наслідок легалізації завідомо неправомірного рішення Шацької с/р від 04.03.2014 року до ухвалення рішення в адміністративній справі, яке порушує не тільки його права, але й вимоги чинного законодавства, оскільки винесене з перевищенням компетенції та прямим порушенням ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні". Тому, з метою вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, представник позивача просить суд заборонити до ухвалення рішення в адміністративній справі ОСОБА_2 службі Шацького РУЮ Волинської області виконання рішення Шацької селищної ради від 04.03.2014 року, шляхом заборони здійснення державної реєстрації скасування реєстрації договору суборенди земельної ділянки кадастровий номер 0725755100:03:002:0613, що знаходиться у смт. Шацьк, вул. 50 років Перемоги.

Проаналізувавши обставини справи, з урахуванням доказів, наданих представником позивача на підтвердження своїх вимог, суд дійшов висновку, що заява представника позивача підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України, суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам чи інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих права, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч.4 ст.117 КАС України адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії. Суд вважає, що внаслідок виконання рішення Шацької селищної ради від 04.03.2014 року до ухвалення рішення в даній адміністративній справі можуть бути порушені права позивача, а також вимоги чинного законодавства. Зокрема, ч.5.5 Рішення Конституційного суду України у справі № 1-9/2009 від 16.04.2009 р., визначено: "органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов’язані з реалізацією певних суб’єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб’єкти цих правовідносин заперечують проти їхзміни чи припинення. Це є гарантією стабільності суспільних відносин між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в а.2 п.5 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України від 13.05.1993 р. № 1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата. Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання".

Керуючись ст.ст. 117 КАС України, суд-

у х в а л и в:

Заяву про забезпечення позову задовольнити повністю.

Заборонити до ухвалення рішення в даній адміністративній справі реєстраційній службі Шацького районного управління юстиції Волинської області виконання рішення Шацької селищної ради від 04.03.2014 року, шляхом заборони здійснення державної реєстрації скасування реєстрації договору суборенди земельної ділянки кадастровий номер 0725755100:03:002:0613, що знаходиться в смт. Шацьк по вулиці 50 років Перемоги.

Ухвала підлягає до негайного виконання. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Копію ухвали надіслати в реєстраційну службу Шацького районного управління юстиції Волинської області для виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шацький районний суд Волинської області протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н.В. Сушик