Постанова

від 16.09.2009 по справі 2а-14592/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    Суддя

І інстанції - Стиран В.В.         

    Суддя-доповідач

- Арабей Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

16

вересня 2009 року                                        справа № 2-а-14592/08/0570

м.

Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного

адміністративного суду у складі:

головуючого 

                    Арабей Т.Г.

суддів                             Геращенка

І. В., Малашкевича С.А.

при секретарі                Літвіновій Л.О.

за участю представників сторін:

від позивача -                                  ОСОБА_1.

від відповідача -               Курицького

Р.В., за довіреністю від 14.09.2009р. № 38140/9/10-012

розглянувши апеляційну

скаргу  на

постанову    від

 у

справі  за

позовом

Єнакієвської об'єднаної

державної податкової інспекції     Донецького

окружного адміністративного суду    16

квітня 2009 року  2-а-14592/08/0570

 Фізичної

особи-підприємця ОСОБА_1  Єнакієвської об'єднаної

державної податкової інспекції

до  про

визнання недійсними та

скасування рішень про застосування штрафних(фінансових) санкцій,                                                             

                      ВСТАНОВИЛА:

    Постановою Донецького

окружного адміністративного суду від 16.04.2009 року  позов ф ізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до

Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними

та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій задоволено

частково, в наслідок чого визнано недійсним та скасовано рішення Єнакієвської

об'єднаної державної податкової інспекції про застосування штрафних

(фінансових) санкцій від 03.04.2007 року № 00006623243/0. У задоволенні інших

частин позову відмовлено.

Не погодившись з судовим

рішенням, Єнакієвська

 об'єднана державна податкова інспекція подала

апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати, прийняти нову, якою

відмовити у задоволенні позовних вимог 

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. в повному обсязі. Апеляційна скарга

мотивована порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема

Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері

торгівлі, громадського харчування та послуг».Апелянт в апеляційній скарзі

зазначає, що наявні порушення , встановлені в ході перевірки магазинів, що

належать СПД-фізичній особі ОСОБА_1 , підтверджені належними засобами

доказування   та п осадові особи Єнакіївської

ОДПІ, які проводили перевірки на підставі направлень № 148, 149,150, 151 та

згідно плану-графіка проведення перевірок на березень 2007  року діяли в межах своїх повноважень.

Крім того, постановою

Донецького  окружного адміністративного

суду від 31.07.2008 року по справі № 2-а-6503/08 задоволений позов Єнакієвської

об'єднаної державної податкової інспекції  до  ф ізичної особи - підприємця ОСОБА_1  про стягнення 

фінансових санкцій за спірним податковим рішенням від 03.04.2007 року №

00006623243/0, яке набуло законної сили та на даний час не скасовано.

Апелянт наполягає на

застосуванні ст.ст.99,100 КАС України через сплив річного строку звернення до

суду  з зазначеним позовом.

В засіданні апеляційного суду   представник апелянта  підтримав доводи апеляційної скарги, просив

її задовольнити, проти чого заперечував позивач.

Заслухавши доповідь судді

доповідача, пояснення сторін, розглянувши матеріали справи та вивчивши доводи

апеляційної скарги, колегія суддів вважає останні обґрунтованими, а постанову

суду такою, що підлягає скасуванню з 

наступних підстав.

Під час розгляду справи судом

було встановлено наступне.

    24.03.2007 року Єнакієвською ОДПІ проведено

перевірку ФО - підприємця ОСОБА_1. щодо контролю за здійсненням розрахункових

операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької

діяльності,

 за результатами   якої   складені акти перевірки №

735/23-3/2758411832 від 26.03.07. та № 736/23/2758411832 від 26.03.07.

              03.04.2007

року заступником начальника Єнакієвської ОДШ, на підставі акту перевірки №

735/23-3/2758411832 (000514) від 24.03.2007 року , у відповідності до пп. 11

ст. 11 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні», згідно із пп.

1,4,6, ст.17, ст. 22, ст.23 Закону України «Про застосування реєстраторів

розрахункових операцій у сфері торгівлі та громадського харчування» прийняте

рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000662343/0, яким до

позивача застосовані фінансові санкції у розмірі 6143 (шість тисяч сто сорок

три) грн. 75 коп. за порушення пп. 1,8,9,10,11,13 ст.З Закону України «Про

застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі та

громадського харчування» (зі змінами та доповненнями).

    Рішенням про результати розгляду скарг ДПА

у Донецькій області від 07.06.2007 року № 8918/10/25-013-6, скасоване рішення

Єнакієвської ОДШ від 03.04.2007 року № 0000662343/0 у частині 170 грн.,

застосованих штрафних санкцій за проведення розрахункових операцій через РРО

без використання режиму попереднього програмування найменування та цін товарів

та у частині 340 грн., застосованих штрафних санкцій за не зберігання

фіскального звітного чеку в книзі обліку розрахункових операцій, в іншій

частині зазначене рішення залишено без змін.

Перевіркою було встановлено

порушення позивачем п.п. 8, 9, 11, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування

реєстраторів розрахункових опер: сфері торгівлі, громадського харчування та

послуг», а саме, не проведення розрахункових операцій через реєстратор

розрахункових операцій, не зберігання контрольних стрічок-електронних журналів

протягом встановленого терміну, проведення розрахункових операцій без

використання режиму попереднього програмування ціни, невідповідність суми

готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена, і

денному звіті РРО, не виставлення цінників на товар, що реалізується та

порушення ст. 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва та

обігу спирту етил:; коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових

виробів», а саме, роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами, вищими від

максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками.

  Перевірки

здійснювались в присутності продавців магазинів, які відмовилися

підписання  матеріалів  перевірки. 

Невідповідність  коштів  підтверджується   актами інвентаризації  коштів 

на місці проведення розрахунків, 

які підписані  продавцем ОСОБА_2 з

наданими поясненнями. Відсутність цінників підтверджена описом товару, що реалізуються

без наявності цінників на товар. Наказом ДПА України від 10.08.05. № 327 «Про

затвердження порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних

планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного

та іншого законодавства», зареєстрований в Мін'юсті України 25.08.05. №

925/11205, встановлено, що акт перевірки це службовий документ, який стверджує

факт проведення невиїзної документам виїзної планової або позапланової

перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта  господарювання  і є носієм доказової інформації про виявленні

порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами

господарювання. Таким чином, колегія погоджує доводи апелянта що Єнакіївською

ОДПІ підтверджено належними засобами доказувана наявні порушення СПД-фізичної

особи ОСОБА_1.

За

перелічених обставин, відповідач мав необхідні повноваження, діяв в межах своєї

компетенції та у спосіб передбачені Законами України «Про державну податкову

службу в Україні», «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у

сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», тому висновки суду першої

інстанції в цій частині помилкові та зроблені при невірному застосуванні норм

матеріального права, у зв'язку з чим постанова підлягає скасуванню.

            Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п. 3 ч.1 ст.

198, п. 4 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст.ст. 207, 211, 212, 254 КАС України, колегія

суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу

Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького

окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року у справі №

2-а-14592/08/0570 - задовольнити.

Постанову Донецького

окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року у справі №

2-а-14592/08/0570  - скасувати.                                                                                                                                                                                             

  У

задоволенні позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1  до Єнакієвської об'єднаної державної

податкової інспекції про визнання недійсними та скасування рішень про

застосування штрафних(фінансових) санкцій - відмовити.                                 

Вступна та резолютивна

частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому

засіданні 16 вересня 2009р.   Постанова

у повному обсязі складена  21

вересня  2009 року.

    Постанова суду апеляційної інстанції за

наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

          Постанова може бути оскаржена до Вищого

адміністративного суду України   протягом

одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної

інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього

Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий                                                                                                  

Т.Г.Арабей

Судді                                                   І.В.Геращенко

                                         С.А.Малашкевич      

    Суддя

І інстанції - Стиран В.В.         

    Суддя-доповідач

- Арабей Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

(вступна

та резолютивна частини)

16

вересня 2009 року                                        справа № 2-а-14592/08/0570

м.

Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного

адміністративного суду у складі:

головуючого 

                    Арабей Т.Г.

суддів                             Геращенка

І. В., Малашкевича С.А.

при секретарі                Літвіновій Л.О.

за участю представників сторін:

від позивача -                                  ОСОБА_1.

від відповідача -               Курицького

Р.В., за довіреністю від 14.09.2009р. № 38140/9/10-012

розглянувши апеляційну

скаргу  на

постанову    від

 у

справі  за

позовом

Єнакієвської об'єднаної державної

податкової інспекції     Донецького

окружного адміністративного суду    16

квітня 2009 року  2-а-14592/08/0570

 Фізичної

особи-підприємця ОСОБА_1  Єнакієвської об'єднаної

державної податкової інспекції

до  про

визнання недійсними та

скасування рішень про застосування штрафних(фінансових) санкцій,                                                            

     Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п. 3 ч.1

ст. 198, п. 4 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст.ст. 207, 211, 212, 254 КАС України,

колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу

Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького

окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року у справі №

2-а-14592/08/0570 - задовольнити.

Постанову Донецького

окружного адміністративного суду від 16 квітня 2009 року у справі №

2-а-14592/08/0570  - скасувати.                                                                                                                      

  У

задоволенні позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1  до Єнакієвської об'єднаної державної

податкової інспекції про визнання недійсними та скасування рішень про

застосування штрафних(фінансових) санкцій - відмовити.                                 

Вступна та резолютивна

частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому

засіданні 16 вересня 2009р.   Постанова

у повному обсязі буде складена  21

вересня  2009 року.

    Постанова суду апеляційної інстанції за

наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

          Постанова може бути оскаржена до Вищого

адміністративного суду України   протягом

одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної

інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього

Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий                                                                                   

               Т.Г.Арабей

Судді                                                   І.В.Геращенко

                                         С.А.Малашкевич