Ухвала

від 23.10.2012 по справі 13/5025/958/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"23" жовтня 2012 р.Справа № 13/5025/958/12

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Заверуха С.В., розглянувши матеріали справи

За позовом Прокурора Полонського району в інтересах держави в особі Державного агентства рибного господарства України в особі Державного підприємства "Укрриба", м. Київ

до 1.Новолабунської сільської ради, с. Новолабунь Полонський район

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоальянс", м. Київ

про визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 сільської ради № 28 від 26.05.2010р. та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 02.06.2010р., виданого ТОВ "Енергоальянс"

Представники сторін:

позивач: не з'явився

відповідач 1: ОСОБА_2 сільський голова

відповідач 2: ОСОБА_3 генеральний директор,

ОСОБА_4 за довіреністю №10 від 24.09.2012р.

прокурор: Лугова Н.П. за посвідченням №0017 від 28.08.2012р.

Суть спору: прокурор Полонського району в інтересах держави в особі Державного агентства рибного господарства України в особі Державного підприємства "Укрриба" звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 сільської ради № 28 від 26.05.2010р. та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 02.06.2010р., виданого ТОВ "Енергоальянс".

В обґрунтування позову зазначає, що 06.05.2010 року між ТОВ "Енергоальянс" та ПАП "Альтен" укладено договір купівлі-продажу, де у власність була придбана нежитлова будівля загальною площею 149,8 кв.м. Після укладення даного договору ТОВ "Енергоальянас" звернувся до Новолабунівської сільської ради з заявою про отримання свідоцтва на право власності на об'єкти станції, гідроспоруду, шлюз. Спірним рішенням визнано право власності на будівлю станції, гідроспоруду, шлюз та видано свідоцтво про право власності на будівлю станції "А" загальною площею 59,1 кв.м., шлюз "А" загальною площею 90,7 кв.м., водозливну греблю "Б" загальною площею 323,2 кв.м. Однак вказане рішення та свідоцтво прийнято з порушень норм закону, оскільки відповідно до спільного наказу Міністерства аграрної політики України та Фонду державного майна України від 06.05.2003 р. №126/356 "Про передачу гідротехнічних споруд" до сфери управління Міністерства аграрної політики та на баланс ДП "Укрриба" передані гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибні споруди та пов'язані з ним робочі машини та обладнання, інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства. До цього мана відноситься і майно ВАТ "Хмельницьке обласне виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство".

На підставі даного наказу затверджено наказ №248 від 21.08.2003 р. "Про затвердження акту приймання-передачі гідротехнічних споруд, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" та складено акт приймання передачі гідротехнічних споруд, в переліку якого передався став в с. Новолабунь. На думку прокурора, до складових нагульного ставу "Новолабунь" відноситься шлюз "А" та водозливна гребля "Б", доказом чого є Паспорт ставкового рибного господарства "Новолабунь".

Спірними актами відповідач 1 позбавив балансоутримувача, а державу - права власності на нерухоме майно: шлюз та водозливну греблю, чим порушено п. 8.1 розділу 8 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5, ст. 319,321 ЦК України, ст. 141 ГК України.

В даному випадку зауважує прокурор, порушені інтереси держави, оскільки позов заявлено в інтересах державного підприємства та дані дії відповідачів позбавили власника майна (державу) права власності на майно.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному об'ємі.

Представники позивача в судове засідання не з'явилися витребувані судом документи не надали, про причини не повідомили.

В письмових поясненнях від 11.09.2012 р. позивач підтримує позицію прокурора та зауважує, що в паспорті ставу "Новолабунь" та розділі 6 (характеристика гідротехнічних споруд) зазначається гребля та шлюз, які створені для боротьби із шкідливими впливами вод.

Відповідач 1 (ОСОБА_1 сільська рада) в судовому засіданні та в запереченнях на позов позовні вимоги не визнає, вказує на те, що ОСОБА_1 сільською радою було прийнято рішення №28 від 26.05.2010р., яким вирішено питання про оформлення права власності на будівлю ГЕС, гідроспоруду та шлюз, які знаходяться в с. Новолабунь по вул. Леніна, 1. При цьому сільський голова вказує, що дане рішення було прийнято на підставі ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування". Також звертає увагу на те, що до складу ставу не входять гідроспоруди МГЕС, зокрема гідроспоруду бетонної водозливної греблі та головного шлюзу. Крім того, зазначає, що позивач не мав права звертатись до суду з даним позовом, оскільки спірне майно не перебуває у державній власності.

Відповідач 2 (Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергоальянс") та його представник в судовому засіданні проти пред'явлених позовних вимог заперечує. У відзиві на позов зазначають, що будь-яких гідротехнічних споруд ставу "Новолабунь" на баланс ДП "Укрриба" за актом приймання-передачі від 11.07.2003 р. не передавалось, що підтверджується відсутністю опису та технічних параметрів таких гідротехнічних споруд в паспорті водного об'єкту, а також відсутністю самого паспорту таких гідротехнічних споруд у позивача. В підтвердження позиції посилається на ст. 1 Водного кодексу України, ст. 145.1 Податкового кодексу України, Методику обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів, затвердженої наказом Державного комітету України у справах містобудування і архітектури від 19.12.1995 №252, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 21.12.1995 за №466/1002, Правила технічної експлуатації річкових портових гідротехнічних споруд, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 29.03.2004 р. №251, де зазначені терміни рибного ставку, гідротехнічних споруд, земляної греблі, водоскидних споруд.

Як стверджує відповідач 2, посилаючись на ст. ст. 331,376 ЦК України, Методичні рекомендації стосовно визначення нерухомого майна, що знаходяться на земельних ділянках, право власності на які підлягає державній реєстрації", гідротехнічні споруди належать до складу нерухомого майна та нерозривно пов'язані із земельною ділянкою, ці споруди не можна перемістити без їх знецінення та зміни призначення. Будь-яких документів на гідроспоруди шлюз "А" та водозливну греблю "Б", які б підтверджували, що вони є державною власністю та перебувають на балансі позивача суду не надано.

В підтвердження своєї позиції товариство посилається на договір купівлі-продажу нежитлової будівлі від 06.05.2010 р. та зазначає, що згідно матеріалів технічної інвентаризації (підготовлених КП БТІ Полонського району), будівля гідроелектростанції, що розташована по вул. Леніна в с. Новолабунь Полонського району складається з : - гідроспоруди літера "А", - шлюзу літера "А", водозливної греблі літера "Б". Гідровузол МГЕС складається з надводної і підводної частин, які окремо існувати не можуть, що підтверджується експертним звітом №23-00001-12 від 07.05.2012 р., складеним Державним підприємством "Спеціалізована державна експертна організація - центральна служба української державної будівельної експертизи" ДП "Укрдержбудекспертиза". В результаті того, що в договорі купілі-продажу дані споруди не були прописані, то відповідач 2 звернувся до відповідача 1 з заявою про виправлення помилки та отримання свідоцтва на права власності на все нерухоме майно.

21 лютого 2012 р. було укладено договір оренди земельної ділянки 0,3192 га для ведення водного господарства. Товариством звертається увагу суду на те, що відповідачем 2 проводяться роботи з підготовки МГЕС до реконструкції в межах технічного співробітництва між Україною та Королівством Нідерландів.

ТОВ "Енергоальянс" надало суду лист регіонального відділення ФДМ України в Хмельницькій області, в якій повідомила, що ОСОБА_1 ГЕС на балансі та в управлінні регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області не перебуває.

За твердження товариства відповідач 1 при прийнятті рішення діяв в межах ч.2 ст. 19 Конституції України, ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", та п. 6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5.

Згідно з ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки прокурор вказує в позовній заяві, що спірне майно перебуває у державній власності, суд відповідно до ст. 27 ГПК України вважає за необхідне залучити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки рішення з господарського спору може вплинути на його права або обов'язки.

Відповідно ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: неподання витребуваних доказів, витребування нових доказів.

Враховуючи вищенаведене, визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних судом доказів, нез'явлення в судове засідання представників позивачів, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи № 13/5025/958/12 відкласти на 11:00 год. "12" листопада 2012 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 318.

Залучити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75) до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Зобов'язати позивача подати в судове засідання копію Витягу з Єдиного державного реєстру станом на час розгляду справи, оригінали доказів, доданих до позовної заяви для огляду в судовому засіданні, докази надсилання відповідачу листів №19-600 від 02.03.2012р., №19-1271 від 14.05.2012р., копію позовної заяви та додатків направити третій особі докази надати суду.

Зобов'язати відповідача ОСОБА_1 сільську раду надати письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства стосовно повноважень виконавчого комітету сільської ради при прийнятті спірного рішення.

Зобов'язати третю особу подати в судове засіданні письмові пояснення з приводу заявленого позову, положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін та третьої особи (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 7 прим.:

1- до справи,

2, 3 - позивачам рекомендованим (04050, м. Київ, вул. Тургенєва, 82-А );

4 - відповідачу 1 (30500, Полонський район, с. Новолабунь);

5 - відповідачу 2 (03087, м. Київ, вул. Єреванська 5, оф. 47);

6- прокуратурі району (30500, м. Полонне, вул. Лесі Українки 154);

7 - третій особі рекомендованим (м. Хмельницький, вул. Соборна, 75).