Ухвала

від 03.09.2015 по справі 815/2594/13-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"03" вересня 2015 р. м. Київ К/800/46124/14

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач), суддів:Олексієнка М.М., Швеця В.В., при секретарі:Борілло Ю.В.,

за участю: Жменяка Ю.Ю.,- представника позивача;

Козака Є.О.,- представника відповідача;

Пархоменка С.С.,- представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Клайт» , -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку касаційного провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства (далі - ПАТ) «Північтранс» до Київської обласної державної адміністрації (далі - ОДА) в особі Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської ОДА, за участю прокурора Київської області, треті особи - Приватне підприємство (далі - ПП) інвалідів «Надія-2000», ПП «Агробудтранс», Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Транс Групп», ТОВ «Клайт», про визнання дій протиправними та скасування рішення, за касаційною скаргою ТОВ «Клайт» на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року, -

в с т а н о в и в :

27 березня 2013 року директор ПАТ «Північтранс» звернувся в суд з адміністративним позовом до Київської ОДА в особі Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської ОДА, у якому, з урахуванням уточнень від 19 квітня 2013 року, просив:

- визнати протиправними дії відповідача, пов'язані з організацією та проведенням засідання конкурсного комітету, оформленого протоколом засідання конкурсного комітету № 11 від 28 лютого 2013 року;

- скасувати рішення відповідача, оформлене протоколом засідання конкурсного комітету № 11 від 28 лютого 2013 року, в частині: перегляду пропозицій ПАТ «Північтранс», які було подано до участі у конкурсі 7 серпня 2012 року; визнання документів, які було подано ПАТ «Північтранс» для участі у конкурсі 7 серпня 2012 року, визнавши їх такими, що оформлені неналежним чином; недопущення ПАТ «Північтранс» до участі у конкурсі, який відбувся 7 серпня 2012 року по всіх об'єктах вказаного конкурсу; визнання переможців конкурсу на маршрутах: № 820 Вишневе - Київ АС «Поділ» (об'єкт конкурсу № 49); № 369 Забір'я - Київ АС «Дачна» (об'єкт конкурсу № 64); № 368 Боярка - Київ АС «Поділ» (об'єкт конкурсу № 65); № 805 Вишневе (зал.ст. Жуляни) - Київ АС «Київ» (об'єкт конкурсу № 78); № 721 Вишневе - Київ АС «Дачна» (об'єкт конкурсу № 13); № 741 Петрівське - Київ АС «Дачна» (об'єкт конкурсу № 50); № 742 Боярка - Київ АС «Дачна» (об'єкт конкурсу № 15); № 812 Боярка - Київ АС «Південна» (об'єкт конкурсу № 9); № 743 Петропавлівська Борщагівка - Київ АС «Дачна» (об'єкт конкурсу № 54); № 745 Коцюбинське - Київ АС «Дачна» (об'єкт конкурсу № 56); № 301 Вишневе - Київ АС «Дачна» (об'єкт конкурсу № 14);

- скасувати розпорядження Київської ОДА № 101 від 22 березня 2013 року «Про введення в дію рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської ОДА, від 28.02.2013».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року постанову суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове судове рішення про часткове задоволення позову. Скасовано рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської ОДА, оформлене протоколом засідання конкурсного комітету № 11 від 28 лютого 2013 року, в частині недопущення ПАТ «Північтранс» до участі у конкурсі, який відбувся 7 серпня 2012 року по всіх об'єктах вказаного конкурсу. Скасовано рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської ОДА, оформлене протоколом засідання конкурсного комітету № 11 від 28 лютого 2013 року, в частині визнання переможців конкурсу на маршрутах: № 741 Петрівське - Київ АС «Дачна» (об'єкт конкурсу № 50) - ТОВ «Клайт»; № 812 Боярка - Київ АС «Південна» (об'єкт конкурсу № 9) - ПП «Агробудтранс». Скасовано розпорядження Київської ОДА № 101 від 22 березня 2013 року «Про введення в дію рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської ОДА, від 28.02.2013», в частині визнання переможців конкурсу на маршрутах: № 721 Вишневе - Київ АС «Дачна» (об'єкт конкурсу № 13) - ТОВ «Клайт» ; № 741 Петрівське - Київ АС «Дачна» (об'єкт конкурсу № 50) - ТОВ «Клайт»; № 812 Боярка - Київ АС «Південна» (об'єкт конкурсу № 9) - ПП «Агробудтранс». У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, директор

ТОВ «Клайт» звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 29 серпня 2014 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

3 вересня 2015 року представник позивача надав до Вищого адміністративного суду України письмове клопотання директора ПАТ «Північтранс» про відкликання позовної заяви і закриття провадження в даній адміністративній справі.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Відповідно до частини 1 статті 228 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Обговоривши клопотання директора ПАТ «Північтранс» про відкликання позовної заяви, вислухавши думку сторін та представника ТОВ «Клайт», суд касаційної інстанції приходить до висновку про його задоволення і залишення без розгляду позовної заяви ПАТ «Північтранс» до Київської ОДА в особі Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської ОДА, про визнання дій протиправними та скасування рішення.

Керуючись статтями 155, 221, 223, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання позивача Публічного акціонерного товариства «Північтранс» про відкликання позовної заяви - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Північтранс» до Київської обласної державної адміністрації в особі Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, за участю прокурора Київської області, треті особи - Приватне підприємство інвалідів «Надія-2000», Приватне підприємство «Агробудтранс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс Групп», Товариство з обмеженою відповідальністю «Клайт», про визнання дій протиправними та скасування рішення - скасувати і залишити вказану позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Олексієнко М.М.

Швець В.В.