Постанова

від 03.09.2015 по справі 826/6168/15

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/6168/15 Головуючий у 1-й інстанції: Данилишин В.М.

Суддя-доповідач: Ганечко О.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ганечко О.М.,

суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.

при секретарі Біднячук Ю.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.06.2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-інвестиційна компанія «Вегас» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.06.2015 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві від 01 квітня 2015 року №654 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "ТІК "Вегас" (код за ЄДРПОУ 34190612)".

Визнано протиправним та скасовано рішення державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві від 03 квітня 2015 року №2 про застосування адміністративного арешту майна платника податків - товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-інвестиційна компанія "Вегас" (код ЄДРПОУ 34190612).

Позов в іншій частині залишено без задоволення.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, та постановити нове рішення, яким в задоволені позову відмовити в повному обсязі.

Представник апелянта підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити. Постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову в повному обсязі.

Представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Відповідно до ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню, виходячи з наступного.

Згідно ст. ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, 01 квітня 2015 року оформлено наказ, яким призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства при проведенні господарських відносин із платниками податків за жовтень 2014 року.

Однак, позивачем не допущено відповідача про проведення вказаної перевірки, про що відповідача письмово повідомлено (у матеріалах справи містяться копії листа позивача від 02 квітня 2015 року №2/4 та його заяви (повідомлення) про недопущення (недопуск) посадових осіб відповідача до проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 03 квітня 2015 року №3/4) у зв'язку з тим, що відсутні законні підстави для призначення та проведення перевірки позивача.

02 квітня 2014 року відповідачем складено акт №183/26-59-22-02 про недопуск до проведення документальної позапланової виїзної перевірки позивача.

03 квітня 2015 року, відповідачем прийнято оскаржуване рішення, яким до майна позивача застосовано умовний адміністративний арешт.

У ході розгляду справи судом встановлено, що з метою підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна позивача відповідач звернувся до суду із поданням, за результатами чого постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2015 року у справі №826/6163/15 підтверджено обґрунтованість адміністративного арешту майна ТОВ "ТІК "Вегас".

Однак, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2015 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2015 року у справі №826/6163/15 скасовано, а провадження у справі закрито.

Відповідно до п. 78.1 ст. 78 ПК України, документальна позапланова перевірка здійснюється за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків податкового, валютного та іншого законодавства протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту;

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з тим, що до ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві надійшла податкова інформація, якою виявлено факти,що свідчать про порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, до позивача був направлений запит від 14.01.2015 року №294/10/26-59-22-02.

Згідно п. 79.1 ст. 79 ПК України, документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником контролюючого органу рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Пунктом 79.2 ст. 79 ПК України, передбачено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

На підставі викладеного вище, був виданий наказ від 01.04.2015 року №654 «Про проведення документальної перевірки ТОВ « Торгово-інвестиційна компанія «Вегас», з питань дотримання вимог податкового законодавства при проведенні господарських відносин із платниками податків за жовтень 2014 року.

Згідно з вимогами п. 78.4 та 78.5 ст. 78 ПК України, про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Допуск посадових осіб контролюючих органі до проведення документальної позапланової виїзної перевірки здійснюється згідно із статтею 81 цього Кодексу. Документальна позапланова невиїзна перевірка здійснюється у порядку, передбаченому статтею 79 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, наказ від 01.04.2015 року №654 «Про проведення документальної перевірки ТОВ « Торгово-інвестиційна компанія «Вегас» був вручений під розписку представнику підприємства до початку проведення перевірки.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку, що Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві винесено наказ від 01.04.2015 року №654 «Про проведення документальної перевірки ТОВ « Торгово-інвестиційна компанія «Вегас» відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім того, колегія суддів зазначає, що відповідно до п.п. 94.2.3 п.94.2 ст.94 ПК України, встановлено, що арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Згідно п. 4.1. розділу 4 Порядку застосування адміністративного арешту майна платників задатків, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України 10.10.2013 №568, керівник органу доходів і зборів (його заступник) за наявності однієї з обставин визначених розділом III цього Порядку, та на підставі звернення про застосування адміністративного арешту майна платника податків відповідного підрозділу, який у межах своїх повноважень встановлює такі обставини, приймає рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків..

П.94.6 ст.94 ПК України, визначає, що керівник контролюючого органу (його заступниці за наявності однієї з обставин, визначених у п. 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, яке надсилається платнику податків з вимогою тимчасово зупинити відчуження його майна.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку, що в.о. начальника ДПІ Настасенко О.Г. прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків від 03.04.2015 року №2 та надіслано рішення з вимогою про тимчасове зупинення відчуження майна, відповідно до вимог чинного законодавства.

З урахуванням викладеного, постанова суду першої інстанції не відповідає нормам матеріального права, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, викладені у зазначеній постанові, у зв'язку з чим є підстави для скасування з постановленням нової постанови про відмову в задоволені позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195 , 196 , 198 , 202 , 205 , 207 , 212 , 254 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.06.2015 року скасувати та постановити нову, якою в задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-інвестиційна компанія «Вегас» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М.Ганечко

Судді: А.Ю. Коротких

О.Г. Хрімлі

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.