Рішення

від 04.09.2009 по справі 16/156/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/156/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.09                                                                                        Справа №  16/156/09

Суддя   

За позовом Державного комітету України з державного матеріального резерву, м.Київ

до відповідача  відкритого акціонерного товариства “Пришибський комбінат хлібопродуктів”, смт Пришиб Михайлівського району Запорізької області      

про зобов'язання повернути 77,161 тон пшениці 3 класу та стягнення 111251,37 грн.,

Суддя  Ніколаєнко Р.А.          

Представники сторін:

від позивача   -  не з'явився

від відповідача   -   Нікітенко М.О.   (ліквідатор ВАТ “Пришибський комбінат хлібопродуктів на підставі постанови господарського суду Запорізької області від 03.09.2009 у справі № 5/4/417-12/119/08-21/101/09)

ВСТАНОВЛЕНО:

          Державним комітетом України з державного матеріального резерву заявлено позов, яким він просить зобов'язати ВАТ “Пришибський комбінат хлібопродуктів” повернути до державного резерву пшеницю 3 класу в кількості 77,161 тонн та стягнути   з   ВАТ   „Пришибський комбінат   хлібопродуктів”   штрафні   санкції   в   111251,37   грн.   в   доход Державного   бюджету  України   на   реєстраційний   рахунок  Державного комітету України з державного матеріального резерву (Одержувач коштів: ГУ ДКУ    код    ЄДРПОУ    26077968;    рахунок    31117106700011;    Банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код КЕКД - 21081100).

          Ухвалою господарського суду від 31.07.2009 05  заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 16/156/09 з призначенням судового засідання на 26.08.2009. Ухвалою від 26.08.2009 розгляд справи відкладався до 04.09.2009.  В засіданні 04.09.2009 за згодою відповідача оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позовні вимоги  засновані позивачем на приписах ст.ст.268, 526, 552, 622, 936, 942, 949  Цивільного кодексу України, ст.ст. 12, 14, 18 Закону України “Про державний матеріальний резерв”. Пояснив, що на відповідальному зберіганні відповідача знаходились матеріальні цінності державного резерву. 09.06.2009 була проведена планова перевірка  наявності, якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що знаходяться на відповідальному  зберіганні відповідача, в результаті якої  було встановлено  нестачу (самовільне відчуження) матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, а саме пшениці 3 класу в кількості 77,161 тон вартістю 108025,40 грн. При цьому вартість матеріальних цінностей, стосовно яких було встановлено факт нестачі, встановлена, виходячи з цін, що діяли на момент виявлення самовільного відчуження та складення акту з цього приводу.   Відповідно до п.10 ст.14 Закону України “Про державний матеріальний резерв” у разі незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, в тому числі самовільного відчуження, з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких перебувають ці цінності, стягується штраф у розмірі 100% вартості, виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності, а також пеня з вартості відсутнього їх обсягу за кожний день до повного повернення матеріальних цінностей. На підставі цієї норми відповідачу нараховано штраф в розмірі 108025,40 грн., а також пеня за період з 09.06.2009 по 27.07.2009, сума якої склала 3225,97 грн. Також позивач вимагає від відповідача повернення переданих  йому на зберігання 77,161 тон пшениці 3 класу.  

Ліквідатор ВАТ “Пришибський комбінат хлібопродуктів”, яке на цей час перебуває у процедурі ліквідації, визнав вимоги позивача обґрунтованими, про що надав суду письмові пояснення.

В засідання 04.09.2009 представник позивача не з'явився.

До суду надійшла телеграма Держкомрезерву, яка містить клопотання про відкладення розгляду справи та продовження строку вирішення спору.

Телеграма не  підтверджує подачу клопотання повноважною особою позивача, а тому не враховується судом.  

Матеріали справи є достатніми для вирішення спору у відсутність позивача.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представника позивача в засіданні 26.08.2009 та представника відповідача в засіданні 04.09.2009, суд знайшов підстави для задоволення позову.

 Встановлено, що на відповідальне зберігання відповідача -  ВАТ “Пришибський КХП” передані матеріальні цінності державного резерву, які є державною власністю і перебувають в оперативному управлінні Державного комітету України з державного матеріального резерву.

 Факт закладення матеріальних цінностей державного резерву на відповідальне зберігання відповідача  підтверджено представленим суду  зберігальним зобов'язання форми р-16 від 06.08.1999, а також укладеним сторонами договором про відповідальне зберігання від 08.08.1999 № 10.

 За умовами зазначеного договору ВАТ “Пришибський КХП” зобов'язалося зберігати закладених до державного резерву матеріальні цінності без права користуватися цими цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву.

 Відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву у розумінні, визначеному ст. 2 Закону України “Про державний матеріальний резерв” - зберігання закладених до державного резерву матеріальних цінностей (прийнятих на зберігання) у постачальника (виробника) або одержувача (споживача) без надання йому права користуватися цими матеріальними цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву. При цьому зберігач має забезпечувати якісне зберігання закладених до держрезерву товарно-матеріальних цінностей та звітувати перед Держкомрезервом України в установленому законодавством порядку.

Згідно із ст. 936 ЦК України за договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності. Як зазначено у ст. 953 ЦК України, зберігач зобов'язаний на першу вимогу поклажодавця повернути річ.

Відповідно до ст. 18 Закону України „Про державний матеріальний резерв" контроль за створенням, відпуском та використанням державного матеріального резерву здійснює Верховна Рада України.

Постановою Верховної Ради України від 20.02.1996 № 57/96 “Про механізм застосування міри відповідальності юридичних осіб, на зберіганні яких знаходяться матеріальні цінності державного резерву, за самовільне їх відчуження (використання, реалізацію)” проведення перевірок на підприємствах (відповідальних зберігачах; доручено уповноваженим представникам Держкомрезерву України або його територіальних органів.

Представниками КРУ Державного комітету України з державного матеріального резерву проведена контрольна планова перевірка наявності, якісного стану, обліку та звітності матеріальних цінностей державного резерву, які знаходиться на відповідальному зберіганні ВАТ “Пришибський КХП”, за результатами якої складено акт від 09.06.2009.

Згідно з актом перевіркою встановлено факт незабезпечення збереження - нестачі зерна державного резерву, а саме: пшениці 3 класу в кількості 77,161 тон.

Листом Міністерства економіки України № 53-19/108 від 28.01.2000 було визначено, що ціни на матеріальні цінності визначаються Держкомрезервом України, виходячи з оптових цін, що діють на час відпуску, кон'юнктури ринку, термінів зберігання, якості продукції. Також даним листом Держкомрезерву України при визначенні цін на матеріальні цінності державного резерву було запропоновано використовувати поряд з біржовою інформацією цінову інформацію з позабіржового ринку.

Відповідно до п. 21  Порядку формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву, затвердженого постановою КМУ № 1129 від 08.10.1997, ціни на матеріальні цінності, що закладаються та відпускаються з державного резерву, визначаються Держкомрезервом виходячи з оптових цін, що діють на час закладення або відпуску, кон'юнктури ринку, термінів зберігання, якості продукції, а в разі проведення конкурсу - за цінами конкурсу на кожну партію конкретної продукції.

Згідно із службовою запискою Управління ціноутворення та правового забезпечення проведення процедур придбання та реалізації матеріальних цінностей та моніторингу ринкова ціна на пшеницю 3 класу станом на 09.06.2009 та на 17.06.2009 склала 1400 грн. за тону.

Виходячи з цього  вартість зерна держрезерву, стосовно якого встановлено факт незабезпечення збереження   становить 108025,40 грн.

Відповідно до п. 10 ст. 14 Закону України „Про державний матеріальний резерв" у разі незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, в тому числі самовільного відчуження, з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких перебувають ці цінності, стягується штраф у розмірі 100 відсотків вартості матеріальних цінностей у цінах на час виявлення факту відчуження, а також пеня з суми відсутнього їх обсягу за кожний день до повного їх повернення.

Факт незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву свідчить про неналежне виконання своїх зобов'язань, передбачених Законом України “Про державний матеріальний резерв”, та інших нормативних актів, які регулюють порядок здійснення операцій по відповідальному зберіганню матеріальних цінностей державного резерву. За неналежне виконання зобов'язань ст. 550 ЦК України передбачає відповідальність у вигляді сплати неустойки (штрафу, пені).

Відповідно до п. 2.2 Договору про відповідальне зберігання від 08.08.1999 № 10 зберігач зобов'язаний негайно відшкодовувати втрату, нестачу цінностей та їх пошкодження.

Оскільки відповідно до ст. 551 ЦК України та ст. 231 ГК України сплата неустойки регулюється договором або законом, то відповідно до ст. 14 Закону України “Про державний матеріальний резерв” відповідач несе майнову відповідальність за операції з матеріальними цінностями державного резерву, передбачену п. 10 даної статті.

Крім того, згідно із п. 7.1 Договору про відповідальне зберігання від 08.08.1999 № 10 за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань зберігач несе відповідальність згідно із Законом України “Про державний матеріальний резерв”.

Відповідно до п. 10 ст. 14 Закону України „Про державний матеріальний резерв" у разі незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, в тому числі самовільного відчуження, з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких перебувають ці цінності, стягується штраф у розмірі 100% вартості виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження), а також пеня з вартості відсутнього їх обсягу за кожний день до повного повернення матеріальних цінностей.

Згідно із п. 16 ст. 14 Закону України „Про державний матеріальний резерв" розмір пені, передбачений пунктами 7, 8, 9, 10 цієї статті, обчислюється з вартості матеріальних цінностей, виходячи з подвійної ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня.

         Відповідно до наведених норм позивачем нараховано та заявлено  до стягнення штраф в розмірі 100% вартості 77,161 тон пшениці 3 класу, що складає 108025,40 грн., а також пеню за період з 09.06.2009 по 27.07.2009, сума якої склала 3225,97 грн. Разом сума неустойки складає 111251,37 грн.

Розрахунки заявлених до стягнення сум визнані судом обґрунтованими та правомірними.

Відповідно до ст. ст. 552, 622 ЦК України, боржник, який сплатив неустойку і відшкодував збитки завдані порушенням зобов'язання, не звільняється від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, якщо інше не встановлено договором або законом. З договірних зобов'язань зі зберігання, ст. 936 ЦК України випливає обов'язок відповідача (зберігача) зберігати майно, передане йому другою стороною (поклажодавцем), і повернути це майно у схоронності.  

Відповідно до п.4 ст.11 Закону України “Про державний мобілізаційний резерв” підприємства, установи і організації всіх форм власності, яким встановлені мобілізаційні та інші спеціальні завдання, зобов'язанні забезпечити розміщення, зберігання, своєчасне освіження, заміну, а також відпуск матеріальних цінностей із державного резерву згідно з зазначеними завданнями власними силами.

Згідно з ч.п ст.12 Закону України “Про державний мобілізаційний резерв”  освіження (поновлення) матеріальних цінностей державного резерву, що знаходяться на зберіганні на підприємствах, в установах і організаціях –відповідальних зберігачів), а також заміна їх на продукцію аналогічного асортименту та якості здійснюється ними самостійно без залучення додаткових коштів.

За приписами ст. 949 ЦК України зберігач зобов'язаний повернути поклажодавцеві річ, яка була передана на зберігання, або відповідну кількість речей такого самого роду та такої самої якості.

За ст.ст.525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

          Враховуючи викладене, суд визнати, що вимога позивача про зобов'язання відповідача повернути до державного резерву пшеницю 3 класу в кількості 77,161 тон є правомірною та обґрунтованою.

          За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

          Відповідно до ст.49 ГПК України з відповідача в доход держаного бюджету України підлягає стягненню сума 2310,76 грн. судових витрат (2192,76 грн. державного мита та 118,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу).

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України,  суд

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

          Зобов'язати відкрите акціонерне товариство “Пришибський комбінат хлібопродуктів” (смт Пришиб Михайлівського району Запорізької області,  код ЄДРПОУ 00951600) повернути до державного резерву пшеницю 3 класу в кількості 77,161 тон.

          Стягнути   з   відкритого акціонерного товариства    “Пришибський комбінат   хлібопродуктів” (смт Пришиб Михайлівського району Запорізької області,  код ЄДРПОУ 00951600) в   доход Державного   бюджету  України   на   реєстраційний   рахунок  Державного комітету України з державного матеріального резерву (Одержувач коштів: ГУ    ДКУ    код    ЄДРПОУ    26077968;    рахунок    31117106700011;    Банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код КЕКД - 21081100) 111251 грн.37 коп. неустойки   

           Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.                      

Суддя                                                      Р.Ніколаєнко

Рішення оформлено та підписано 09.09.2009