Постанова

від 30.10.2006 по справі 04/3333

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ

МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

          01033, м.Київ,  вул.Жилянська 58-б                                                      

тел. 284-37-31

Іменем   України

                                          П О С

Т А Н О В А

30.10.06 р.                                                                                                   

№ 04/3333                                                                                

Київський міжобласний апеляційний

господарський суд у складі колегії:

Головуючий                                                                               

Мельник С. М.

Судді                                                                    

Корсакова Г.В.

Шевченко  В. Ю.

При секретарі судового

засідання           Огієнко В.О.

розглянувши апеляційну скаргу

Сушківської сільської ради, с. Сушківка, Уманський р-н, Черкаська область на

рішення господарського суду Черкаської області від 18.07.2006 року (підписане

21.07.2006 року)

по справі          № 04/3333 (суддя Упир І.І.)

за позовом          Приватного

підприємця ОСОБА_1

до         

1.          Уманської

Районної державної адміністрації

2.          Сушківської

сільської ради

про          спонукання до

укладання договору

за участю представників:

від позивача:          ОСОБА_2 - за довіреністю

від відповідача 1:          Любарська Т.А. -за довіреністю

від відповідача 2:          Гуртовенко В.О. - за довіреністю

ВСТАНОВИВ:

Приватний підприємець ОСОБА_1

звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом до Уманської

Районної державної адміністрації та Сушківської сільської ради про спонукання

до укладання договору.

Рішенням господарського суду

Черкаської області від 18.07.2006 року (підписане 21.07.2006 року) по справі №

04/3333 позов приватного підприємця ОСОБА_1 до Уманської Районної державної

адміністрації та Сушківської сільської ради -задоволений.

Не погоджуючись з прийнятим

рішенням Сушківська сільська рада звернулась з апеляційною скаргою в якій

просить рішення господарського суду Черкаської області по справі № 04/3333

скасувати, як таке, що не відповідає вимогам чинного законодавства, з огляду на

те, що суд першої інстанції при винесенні рішення по справі не дав належної

оцінки доказам та не врахував всі обставини справи.

Представник відповідача в судовому

засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

У поданому суду відзиві від

30.10.2006 року та в судовому засіданні позивач просить залишити рішення

господарського суду Черкаської області від 18.07.2006 року (підписане

21.07.2006 року) по справі № 04/3333 без змін, а апеляційну скаргу без

задоволення.

Дослідивши матеріали справи,

розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін,

судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення

господарського суду Черкаської області від 18.07.2006 року по справі № 04/3333

підлягає скасуванню в зв'язку з порушенням ч. 1 п. 3, 4 ст. 104 ГПК відповідно

до якої підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського

суду є: невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого

господарського суду, обставинам справи та порушення або неправильне

застосування норм процесуального права може бути підставою для скасування або

зміни рішення лише за умови, якщо це порушення призвело до прийняття

неправильного рішення.

Суд першої інстанції задовольнивши

позов та визнавши договір оренди від 27.10.2000 року укладений між Сушківської

сільською радою, Уманського району та приватним підприємцем ОСОБА_1, поновленим

на той самий строк і на тих самих умовах, що передбачені договором, розміром

земельної ділянки 73,70 га. виходив із того, що після закінчення дії договору

оренди позивач продовжував користуватися земельною ділянкою з водоймою, а тому

відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України „Про оренду землі” договір оренди від

27.10.2000 року підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах,

які були передбачені договором.

Доводи відповідача про те, що

позивачу рішенням від 25.04.2005 року № 18-7 відмовлено в наданні згоди на

заключення договору суд визнав помилковими із тих підстав, що рішення було

прийнято до закінчення строку дії договору і що цим рішенням вирішувалось

питання про надання згоди на укладання договору з РДА, а не заперечень відносно

користування земельною ділянкою з водоймою.

Проте, з таким висновком погодитись

не можна.

З матеріалів справи та пояснень

представників сторін вбачається, що між позивачем та Сушківською сільською

радою було укладено договір оренди від 27.10.2000 року за яким позивачу була

надана в оренду земельна ділянка площею 89,2 га. на якій знаходиться водойма

площею водного дзеркала 89,2 га. Договір укладався строком на 5 років з

27.10.2000 року по 27.10.2005 року.

Рішенням Сушківської сільської ради

від 25.04.2005 року № 18-7 ПП ОСОБА_1 було відмовлено у наданні згоди

заключення договору оренди земельної ділянки, на який знаходиться водойма

площею водного дзеркала 73, 7 га. та запропоновано Уманській РДА заключити

договір оренди земельної ділянки площею 89, 2 га. на якій знаходиться водойма

площею водного дзеркала 89,2 га. згідно поданих заяв, на конкурсній основі.

Вказане рішення в установленому

законом порядку не оскаржено.

Згідно листа Сушківської сільської

ради та довідки начальника відділу зв'язку с. Сушківка позивач був належним

чином повідомлений про результат розгляду його заяви щодо надання в оренду

спірної земельної ділянки, та, що рішенням сесії Сушківської сільської ради

йому було відмовлено в наданні згоди на заключення договору оренди, а тому мав

можливість його оскаржити.

Судом першої інстанції правомірно

встановлено, що сторонами по договору є приватний підприємець ОСОБА_1 та

Сушківська сільська рада.

Відповідно до п. 1,2 ст. 4 Закону

України „Про оренду землі” орендодавцями земельних ділянок є громадяни та

юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені

ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній

власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених

законом, та відповідно до п. 1, 2 ст. 16 Закону України „Про оренду землі”

особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або

комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу

місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву

(клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду

проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Згідно з п. 1, 9 ст. 123 Земельного

кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне

користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та

органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Відмову

органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні

земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в

установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову

у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з

посиланням на відповідні положення нормативно - правових актів, затвердженої

містобудівної документації та документації із землеустрою.

Відповідно до п. 1 ст. 124

Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають

у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення

відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом

укладення договору оренди земельної ділянки.

При таких обставинах, що до

закінчення строку дії договору оренди від 27.10.2000 року Сушківська сільська

рада правомірно відмовила ОСОБА_1 у наданні згоди заключення нового договору

оренди і запропонувала Уманській РДА заключити договір оренди на спірну

земельну ділянку на конкурсній основі то колегія суддів вважає, що суд першої інстанції

посилаючись, на ст. 33 Закону України „Про оренду землі”, безпідставно визнав

договір оренди від 27.10.2000 року укладеним між Сушківською сільською радою та

ПП ОСОБА_1 і поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, що

передбачені договором, розмір земельної ділянки 73,70 га.

ПП ОСОБА_1 не позбавлений

можливості прийняти участь при вирішення питання укладання договору оренди

спірної земельної ділянки, на конкурсній основі.

Враховуючи викладене, судова

колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення

господарського суду Черкаської області від 18.07.2006 року винесено з

порушенням норм процесуального та матеріального права, що є підставою для його

скасування .

Керуючись статтями 99, 101-105 ГПК

України, господарський апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Сушківської

сільської ради, с. Сушківка, Уманський р-н, Черкаська область на рішення

господарського суду Черкаської області від 18.07.2006 року у справі № 04/3333 -

задовольнити.

2.          Рішення господарського суду

Черкаської області від 18.07.2006 року у справі № 04/3333 -скасувати.

3.          В позові приватного підприємця

ОСОБА_1 до Уманської Районної державної адміністрації та Сушківської сільської

ради про визнання договору оренди НОМЕР_1 вважати укладеним між Сушківською

сільською радою та ПП ОСОБА_1 і поновленим на той самий строк і на тих самих

умовах, що передбачені договором, розмір земельної ділянки 73,70 га.

-відмовити.

4.          Стягнути з приватного підприємця

ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2 на користь Сушківської

сільської ради, с. Сушківка, Уманський р-н, Черкаська область -42, 50 грн.

державного мита.

5.          Доручити господарського суду

Черкаської області видати відповідні накази.

6.          Матеріали справи № 04/3333

повернути до господарського суду Черкаської області.

Головуючий                                                                               

Мельник С. М.

Судді                                                                   

Корсакова Г.В.

Шевченко  В. Ю.