Ухвала

від 16.02.2011 по справі 27/282/08-ап-4/5009/1749/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

          ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Запорізької області УХВАЛА про  відкладення розгляду справи               16.02.11                                                                             №   27/282/08-АП суддя     Дроздова С.С. За позовом: Прокурора Оріхівського району Запорізької області в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку, м. Токмак Запорізької області   до: Орендного підприємства “Запорізький експериментальний завод транспортних засобів”, смт. Комишуваха Оріхівського району Запорізької області про стягнення 32 320 грн. 69 коп.                                                                                                                                                                                                                                                                                Суддя  Дроздова С.С.                                                                                  Секретар судового засідання Непомняща Н.П. Представники сторін: Від позивача:  Сардак П.І., дов. № 124 від 15.02.2011 р. Від відповідача : Голубанов В.Б., паспорт СА 063401 від 28.12.1995 р., Гладкий В.К., дорв. б/н від 14.02.2011 р. Від прокуратури: не з'явився Прокурор Оріхівського району Запорізької області звернувся до господарського суду Запорізької області в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку з адміністративним позовом до Орендного підприємства “Запорізький експериментальний завод транспортних засобів” про стягнення 32 320 грн. 69 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків. Ухвалою господарського суду від 23.05.2008 р. відкрито провадження у адміністративній справі № 27/282/08-АП та призначене судове засідання на 23.06.2008р., витребувані у сторін документи та докази необхідні для розгляду справи. З метою надання сторонами додаткових доказів у справу, у судовому засіданні відкритому 23.06.08 р. оголошувалася перерва, на підставі ст. 150 КАС України. Засідання суду призначено на 17.07.08 р. Ухвалою суду від 17.07.2008 р. розгляд справи зупинено, на підставі ч. 1 п. 3 ст. 156 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 13/483/08-АП за позовом Орендного підприємства “Запорізький експериментальний завод транспортних засобів” смт. Комишуваха  Оріхівського району Запорізької області до Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області, м. Оріхів Запорізької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України  в особі  відділення виконавчої дирекції  у м. Токмаку Запорізької області, м. Токмак Запорізької області про визнання недійсною податкової вимоги та до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 17/319/08-АП за позовом  Орендного підприємства “Запорізький експериментальний завод транспортних засобів” до відповідача Відділення виконавчої дирекції у м. Токмаку Запорізької області Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про визнання бездіяльності відповідача неправомірною і зобов'язання встановити страховий тариф. 20.01.2011 р. на адресу господарського суду надійшла письмова заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку про поновлення провадження у справі № 27/282/08-АП, згідно ч. 5 ст. 156 КАС України, оскільки постанова господарського суду від 21.10.2010 р. у справі № 13/483/08-АП залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2009 р. апеляційну скаргу Орендного підприємства “Запорізький експериментальний завод транспортних засобів” залишено без задоволення. Враховуючи заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку та  для розгляду спору у справі № 27/282/08-АП по суті, ухвалою суду від 20.01.2011 р. поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 16.02.2011 р. 16.02.2011 року  відповідно до ст. 126 КАС України та змін, які внесені до розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України судове засідання здійснювалося за допомогою технічних засобів, а саме програмно-апаратного комплексу “Оберіг”. Судом оголошено про відкриття судового засідання. Також, оголошено яка справа розглядається, склад суду, та роз'яснено представникам сторін, які прибули в судове засідання, їх права, у тому числі право заявляти відводи. Відводів складу суду не заявлено. Після доповіді судді у справі суд заслухав пояснення представників позивача та відповідача.   Позивач підтримав позовні вимоги, на підставах викладених у адміністративному позові. Суд звертає увагу заявника –позивача у справі, який є суб'єктом владних повноважень, відповідно до статті 3 ч.1 п.7  Кодексу  адміністративного судочинства України. Завданням  адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій  на основі законодавства, в тому числі на виконання  делегованих повноважень –ст.2 КАС України. Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до  адміністративних  судів можуть бути оскаржені будь-які рішення,  дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно статті 45 п.3 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності” –права та обов'язки роботодавця як страхувальника –оскаржувати рішення працівників Фонду соціального страхування від нещасних випадків у спеціальних комісіях з питань вирішення спорів при виконавчій дирекції Фонду та при її робочих органах. Ст.55 зазначеного закону –вирішення спорів -  спори щодо  визначення класу професійного ризику виробництва, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку. Рішення комісії при робочому органі виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків може бути оскаржено до комісії, створеної при виконавчій дирекції цього фонду, а рішення останньої  до його правління. В матеріалах адміністративної справи відсутнє рішення позивача у справі, тільки міститься акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві № 18 від 21.02.08р. Акт перевірки без прийняття рішення відповідного органу, не мають обов'язкового характеру, тому суд додатково звертає увагу прокуратури як заявника адміністративного позову та позивача, надати суду рішення ВВД соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмак щодо стягнення 32 320,69грн. заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Представник відповідача підтримав свої заперечення на адміністративний позов (містяться у матеріалах справи). Представник прокуратури  у судове засідання, відкрите 16.02.2011 р. не з'явився. Про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином.    Відповідно до ст. 128 ч. 1 п. 1 КАС України, “суд відкладає розгляд справи в разі  неприбуття в судове  засідання сторони (третіх осіб) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі”. У зв'язку з неявкою у судове засідання заявника  прокурора Оріхівського району Запорізької області та необхідністю надання сторонами додаткових доказів, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти, відповідно до ст. 150 КАС України. Суд, відкладаючи розгляд даної справи, встановив дату і час нового судового засідання: 16.03.2011 р. об 11 - 00 год., про що представники позивача та відповідача повідомлені у судовому засіданні 16.02.2011 р. під розписки, примірники яких додані до матеріалів справи. Відповідно до ч. 3 ст. 150 КАС України особа, яка не прибула до суду, викликається в судове засідання повістками. Керуючись статтями 49, 51, ч. 1 п. 1 ст. 128, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд У Х В А Л И В : Розгляд адміністративного позову відкласти на  16.03.2011р. об 11 год. 00 хв. Надіслати судову повістку та викликати у засідання прокурора Оріхівського району Запорізької області. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя вул. Тюленіна, 21/Шаумяна, 4, корпус 2, кабінет № 116. Зобов'язати надати:           Прокурора та Позивача –рішення позивача, яке прийнято на підставі акту перевірки № 18 від 21.02.08р,  письмові пояснення по суті спору - прокурора та позивач повинні довести обставини, якими вони обґрунтовують свої позовні вимоги, докази відповідно до ст. 71 КАС України, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду спору, довіреність на представника. Відповідача - надати докази відповідно до ст. ст. 71, 79 КАС України, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті та інші документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду спору, довіреність на представника. Відповідач повинен довести обставини, якими він обґрунтовує заперечення проти адміністративного позову. Явка учасників адміністративного процесу у судове засідання 16.03.2011 р. обов'язкова.                    Суддя                                                                              С.С. Дроздова Дата слухання  16.03.11  час слухання  11:00