Ухвала

від 05.04.2012 по справі 14/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

05.04.12

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

м.Чернігів, проспект Миру, 20 тел. 67-28-47

У Х В А Л А

05 квітня 2012р. справа №5028/14/14/2012

За позовом: Прилуцького міжрайонного прокурора Чернігівської області, вул. 1 Травня 50 а, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500 в інтересах держави

в особі: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області,

проспект Миру, 43, м. Чернігів, 14000

До відповідача: Ладанської селищної ради,

вул. Миру, 77-а, с. Ладан, Прилуцький район, 17583

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Відкрите акціонерне товариство «Подищанське», вул.Шкільна,19, с. Подище, Прилуцький р-н, Чернігівська обл., (адреса ліквідатора Цівина О.О. вул.Ярмаркова,70/12, м. Прилуки, 17500).

Предмет спору: про прийняття майна у комунальну власність

                                                   Суддя Книш Н.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від позивача: Амельченко Ю.В., головний юрисконсульт, довіреність № 10-6-00793 від 12.03.12р., Барабаш Р.А. заступник начальника відділу довіреність №10-6-00794 від 12.03.12р.

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи: не з'явився

Від прокуратури: Єреп В.В. прокурор відділу прокуратури Чернігівської області

Прилуцьким міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області подано позов про зобов'язання Ладанської селищної ради Прилуцького району прийняти в комунальну власність територіальної громади, без додаткових умов, об'єкт незавершеного будівництва –житловий будинок, розташований по вул.Берегова,50а в с.Подище, Прилуцького району, об'єкт незавершеного будівництва водопроводу с.Подище, об'єкт незавершеного будівництва телефонізації с.Подище, газифікацію с.Подище, які обліковуються на балансі ВАТ «Подищанське»шляхом підписання актів приймання-передачі.

Від третьої особи за підписом ліквідатора Цівина О.О. надійшло пояснення №73 від 27.02.12р., в якому зазначено, що постановою господарського суду Чернігівської області по справі №21/47б від 04.08.11р. ВАТ «Подищанське»визнано банкрутом, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Цівина О.О. Згідно листа регіонального відділення Фонду Державного майна України Чернігівській області №18-5-02643 від 15.08.11р. ліквідатор повідомлений про те, що на даний час на балансі ВАТ «Подищанське»перебувають об'єкти державного майна, а саме об'єкт незавершеного будівництва житлового будинку, розташованого по вул.Берегова,50а, с.Подище, об'єкт незавершеного будівництва водопроводу, телефонізації, газифікації с.Подище, що від колишніх керівників ВАТ «Подищанське»ліквідатору інформація, в тому числі підтверджена документально, по даному питанню не надходила. В поясненні повідомляється, що вартість спірних об'єктів можливо встановити з Звіту про результати проведеної інвентаризації державного майна ВАТ «Подищанське»станом на 31.12.09р., який надано ліквідатору регіональним відділенням Фонду Державного майна України в Чернігівській області, що у ліквідатора документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єктів нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, документів, що містять опис об'єктів незавершеного будівництва, відомості з документальним підтвердженням первинної реєстрації права власності на об'єкти незавершеного будівництва відсутні по причині не передачі та відсутності інформації про існування таких документів в цілому. Також повідомляється про те, що в процесі ліквідаційної процедури ліквідатор неодноразово звертався до голови Ладанської селищної ради листами щодо прийняття в комунальну власність без додаткових умов вищевказаних об'єктів шляхом підписання актів приймання-передачі, що Ладанська селищна рада листом №1029 від 14.11.11р. надіслала ліквідатору рішення 27 позачергової сесії шостого скликання Ладанської селищної ради від 12.10.11р. про прийняття у комунальну власність Ладанської територіальної громади об'єкт незавершеного будівництва житлового будинку, розташованого вул.Берегова,50а, с.Подище, об'єкт незавершеного будівництва водопроводу, телефонізації, газифікації, а також про створення комісії по прийому-передачі даного майна, що 17.11.11р. ліквідатором ВАТ «Подищанське»направлено Ладанській селищній раді акт приймання передачі об'єктів в комунальну власність, що представники Ладанської селищної ради відмовляються підписувати даний акт пояснюючи дану дію відсутністю рішення суду, яке б зобов'язало їх здійснити приймання вищевказаних об'єктів в комунальну власність. У вказаному поясненні третя особа просила зобов'язати голову Ладанської селищної ради Прилуцького району прийняти в комунальну власність до територіальної громади без додаткових умов об'єкт незавершеного будівництва житлового будинку, розташованого по вул.Берегова,50а, с.Подище, Прилуцького району, об'єкт незавершеного будівництва водопроводу с Подище, об'єкт незавершеного будівництва телефонізації с.Подище, газифікацію с.Подище, які обліковуються на балансі ВАТ «Подищанське»шляхом підписання актів приймання-передачі в п'ятиденний термін після прийняття рішення судом і повідомити про це і ліквідатора.

Представник позивача в судовому засіданні 13.03.12р. надав до матеріалів справи письмові пояснення по справі від 12.03.12р., в яких зазнає, що під час приватизації ВАТ «Подищанське»шляхом перетворення ефіроолійного радгоспу «Подищанський»у ВАТ на балансі підприємства перебували об'єкти, що не підлягали приватизації та залишалися на балансі до прийняття питання про розпорядження спірним майном; місце розташування об'єктів, зазначене в Плані приватизації та витягах з Реєстру об'єктів державної власності, не змінювалось, вартість визначена на підставі даних бухгалтерського обліку, відображена в Звіті про результати проведеної інвентаризації держмайна станом на 31.12.09р., та становить: - об'єкт незавершеного будівництва житлового будинку –17244 тис.грн.; - об'єкт незавершеного будівництва водопроводу –2444 тис.грн.; - об'єкт незавершеного будівництва телефонізації –2463 тис.грн.; - газифікація: балансова – 263 670 тис.грн., залишкова –163455 тис.грн. Як зазначає позивач, проектно-кошторисна документація на вищевказані об'єкти у регіонального відділення відсутня, оскільки замовником воно ніколи не виступало, а об'єкти перейшли до управління відділення лише в процесі приватизації відповідно до норм законодавства у 2000р.; оскільки об'єкти регіональним відділенням не пропонувались, землевпорядна та інша документація також не замовлялась, право власності не реєструвалось; всі спірні об'єкти недобудовані та не введені в експлуатацію. Позивач зазначає, що оскільки ВАТ «Подищанське»відповідно до ухвали господарського суду Чернігівської області від 04.08.11р. № 21/47б перебуває в процедурі банкрутства, на сьогодні спірне майно вже є об'єктом передачі до комунальної власності на підставі актів приймання-передачі без додаткових умов.

          Представник відповідача в судовому засіданні 13.03.12р. надав відзив на позов № 176 від 12.03.12р., в якому просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі з наступних підстав. Відповідно до рішення 27 позачергової сесії Ладанської селищної ради шостого скликання від 12.10.2011р. вирішено прийняти визначені в позовній заяві об'єкти незавершеного будівництва, створена комісія про прийняття об'єктів про прийняття у власність територіальної громади, але в ході діяльності даної комісії виникли труднощі по прийняттю об'єктів на баланс селищної ради, які пов'язані з відсутністю документів, що підтверджують вартість об'єктів, проектно-кошторисної документації, опису об'єктів, а також документів, що підтверджують право власності ВАТ «Подищанське»на дані об'єкти, а тому, за відсутності вищезазначених документів Ладанська селищна рада не має можливості прийняти спірні об'єкти на свій баланс.

          Представник позивача в судовому засіданні 22.03.12р. надав заперечення на відзив, в якому зазначив, що за результатами приватизації у 2000 році ефіроолійного радгоспу «Подищанське»на балансі підприємства залишилися об'єкти житлового фонду, що не підлягали приватизації та залишалися на балансі підприємства до прийняття відповідного управлінського рішення, що будь-яких інших документів за результатами приватизації радгоспу шляхом перетворення у товариство не видавалося, свідоцтво про право власності на спірні об'єкти не оформлювалося, що враховуючи, що ВАТ «Подищанське»перебуває у процедурі банкрутства, а спірне майно є об'єктами, що підлягають обов'язковій передачі до комунальної власності територіальної громади селища в порядку ст.26 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»регіональним відділенням і було прийнято відповідне управлінське рішення, що зважаючи на той факт, що спірне майно фактично перебуває у володінні та користуванні балансоутримувача –ВАТ «Подищанське», а регіональне відділення здійснює функції управління державним майном останнє має передаватися саме товариством, що посилання відповідача на неможливість прийняти спірне майно через відсутність технічної документації та опису зазначених об'єктів є безпідставним, оскільки майно підлягає передачі без додаткових умов, а документів, що підтверджують право власності товариства не може бути, тому власником є держава.

Суд не прийняв до розгляду, перелічені у поясненні №73 від 27.02.12р., вимоги третьої особи щодо зобов'язання голови Ладанської селищної ради Прилуцького району вчинити певні дії, оскільки згідно ст.27 Господарського процесуального кодексу України третій особі без самостійних вимог не надано право на зміну підстави і предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, на відмову від позову або визнання позову.

Від арбітражного керуючого Цівина О.О. надійшло клопотання №114 від 29.03.12р., в якому просив судове засідання призначене на 05.04.12р. провести без його участі. До вказаного клопотання додано довідку управління Держкомзему у Прилуцькому районі від 28.03.12р. за №801, в якій повідомляється, що згідно даних державного земельного кадастру станом на 01.03.12р. земельні ділянки у власності та користуванні ВАТ «Подищанське»код ЄДРПОУ 03331565 не обліковуються.

Від арбітражного керуючого Цівина О.О. надійшло клопотання №116 від 30.03.12р., в якому просив судове засідання призначене на 05.04.12р. провести без його участі. До вказаного клопотання додано лист ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернгівгаз»№18/970 від 29.03.12р., в якому повідомляється, що газопроводи с. Подище Прилуцького району по вулицях Центральна, Леніна, Комсомольській, Куйбишева, Польовій, Радянській, а також газопровід від ГРС Ладан до ГРП с. Подище, ГРП с. Подище, вул.Леніна, СКЗ по вул.Леніна, ШГРП по вул. К.Маркса та ШГРП по вул.Леніна на підставі рішень сільської ради с. Подище передані у власність держави на баланс Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз».

Від відповідача надійшло по факсу клопотання №248 від 04.04.12р., в якому просив розглянути справу без участі його представника у зв'язку з неможливістю останнього прибути в судове засідання (перебування на лікарняному), та акт від 29.03.12р. огляду обєктів незавершеного будівництва, що знаходяться на території Ладанської селищної ради в с. Подище: об'єкт незавершеного будівництва –житловий будинок, розташований по вул.Береговій в с. Подище; об'єкт незавершеного будівництва –водопровід, розташований по вул.Береговій в с. Подище.

Представники позивача та прокурор в судовому засіданні не заперечували проти розгляду справи без участі представників відповідача та третьої особи.

Суд задовольнив клопотання відповідача та третьої особи про розгляд справи без участі їх представників, а подані до клопотання документи долучив до матеріалів справи.

Прокурор, представники позивача в судовому засіданні надали спільне клопотання про нездійснення технічної фіксації судового процесу, яке задоволено судом.

          Представник позивача в судовому засіданні надав заперечення на відзив відповідача, в якому зазначив, що у 2000р було проведено приватизацію ВАТ «Подищанське»шляхом перетворення ефіроолійного радгоспу «Подищанський»у ВАТ, що під час приватизації на балансі підприємства перебували об'єкти, що не підлягали приватизації та залишалися у нього на балансі до прийняття питання про розпорядження майном зокрема: об'єкт незавершеного будівництва житлового будинку, розташованого по вул.Берегова,50а, с.Подище, Прилуцького району, об'єкт незавершеного будівництва водопроводу с.Подище, об'єкт незавершеного будівництва телефонізації с.Подище, газифікацію с.Подище, що місце розташування об'єктів, зазначене в Плані приватизації та витягах з Реєстру об'єктів державної власності, не змінювалося, вартість визначена на підставі даних бухгалтерського обліку, відображена в звіті про результати проведеної інвентаризації держмайна станом на 31.12.09р. та становить: об'єкт незавершеного будівництва житлового будинку –17244грн., об'єкт незавершеного будівництва водопроводу –2444грн., об'єкт незавершеного будівництва телефонізації –2463грн., газифікація: балансова 263670тис.грн., залишкова 163455грн.

          Представник позивача в судовому засіданні надав погоджену з прокурором заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з можливістю врегулювання спору шляхом підписання актів приймання-передачі спірних об'єктів.

          Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення представників позивача та прокурора, суд враховуючи можливість врегулювання спору мирним шляхом вважає за необхідне задовольни спільну заяву позивача та прокурора про відкладення розгляду справи, зобов'язавши сторони надати витребувані документи. За таких обставин розгляд справи підлягає відкладенню.

          Керуючись ст. 22, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України суд, -

          У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 17.04.2012р. о 12 год. 00 хв.

2. Зобов'язати прокурора та позивача: надати документи щодо перебування на балансі ВАТ «Подищанське»спірних об'єктів, які позивач просить прийняти у комунальну власність, їх наявність на час розгляду справи; проектно-кошторисну документацію; документи, що містять характеристику, опис об'єктів (індивідуальні ознаки) незавершеного будівництва, газифікації с. Подище; письмово чітко визначити відсоток готовності по кожному об'єкту незавершеного будівництва, що прокурор просить прийняти у комунальну власність, з наданням відповідних документів на час розгляду справи; письмово визначити адреси місцезнаходження кожного спірного об'єкту, який позивач просить прийняти у комунальну власність; надати письмове нормативно-правове обґрунтування підстав передачі у комунальну власність: об'єкту незавершеного будівництва водопроводу (Прилуцький район, с.Подище), об'єкту незавершеного будівництва телефонізації (Прилуцький район, с.Подище), газифікації (Прилуцький район, с.Подище); докази врегулювання спору; забезпечити явку представників в судове засідання, яким мати документи, що підтверджують їх повноваження та посвідчують особу.

3. Зобов'язати відповідача: надати докази врегулювання спору; надати письмове пояснення та документи щодо передачі обєктів газифікації с. Подище на баланс Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз»; копію рішення ради про передачу об'єктів газифікації с.Подище на баланс Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз», забезпечити явку представника в судове засідання, якому мати документи, що підтверджують повноваження та посвідчують особу.

4. Зобов'язати третю особу - Відкрите акціонерне товариство «Подищанське»: надати документи щодо перебування на балансі ВАТ «Подищанське»спірних об'єктів, які позивач просить прийняти у комунальну власність; проектно-кошторисну документацію; документи, що містять характеристику, опис об'єктів (індивідуальні ознаки) незавершеного будівництва, газифікації с. Подище; письмово чітко визначити відсоток готовності по кожному об'єкту незавершеного будівництва, що прокурор просить прийняти у комунальну власність, з наданням відповідних документів на час розгляду справи; забезпечити явку представника в судове засідання, якому мати документи, що підтверджують повноваження та посвідчують особу.

Суддя Н.Ю.Книш