Ухвала

від 14.05.2014 по справі 816/957/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 травня 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/957/14

Полтавський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

суддів - Гіглави О.В. , Молодецького Р.І. ,

за участю:

секретаря судового засідання - Опошнян І.О.,

представників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представників відповідачів - Борисенко Є.М., Безцінної В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Є.Ю., Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дурицької М.Є. про визнання дій протиправними, нечинними рішень та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач фізична особа - підприємець ОСОБА_6 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної реєстраційної служби Головного управління юстиції м. Києва, Відділу Державної реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про визнання нечинними рішень та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 березня 2014 року провадження у справі відкрито.

Представником відповідача Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Є.М. у судовому засіданні заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Полтавської міської ради.

Предметом даної справи, зокрема, є зобов'язання Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області зареєструвати право власності за ОСОБА_6 на нерухоме майно, що знаходиться у АДРЕСА_1: гаражу № 6 ряд В; гаражу № 2 ряд Г; гаражу № 5 ряд Б; гаражу № 4 ряд В; гаражу № 1Б ряд Б; гаражу № 1А ряд В; гаражу № 4 ряд Б; гаражу № 8 ряд Б; гаражу № 5 ряд В; гаражу № 1В ряд Б; гаражу № 1А ряд Б; гаражу № 7 ряд Б; гаражу № 6 ряд Б; гаражу № 3 ряд В.

Як вбачається з рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 29.06.2011 у справі № 2-79/11 за позовом прокурора Ленінського району м. Полтави в інтересах держави - Полтавської міської ради до ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_6, треті особи: Головне управління Держкомзему у Полтавській області, виконавчий комітет Ленінської районної у м. Полтаві ради, про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, на підставі рішень третейських судів від 14.11.2007 року, 10.10.2006 року, було визнано право власності на нерухоме майно у вигляді автогаражів, що розташовані на спірній земельній ділянці, за громадянами ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_11 та ОСОБА_12

Вказаним рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 29.06.2011 у справі № 2-79/11, яке набрало законної сили, позов прокурора Ленінського району м. Полтави в інтересах держави - Полтавської міської ради - задоволено; зобов'язано ОСОБА_10 привести у придатний для використання стан, тобто знести на ній будь-які об'єкти будівництва, самовільно зайняту земельну ділянку площею 3450,6 кв.м, розташовану по АДРЕСА_1 та повернути її за належністю, тобто фактично передати ділянку власнику, Полтавській міській раді.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання представника відповідача Борисенко Є.М. та необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Полтавської міської ради, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки даної особи.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Згідно з пунктом 1 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5, у складі управлінь юстиції діють реєстраційні служби, які є структурними підрозділами управлінь юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби України (далі - Укрдержреєстр), та підпорядковані реєстраційним службам головних управлінь юстиції та безпосередньо Укрдержреєстру.

Відповідно до підпункту 4.11 пункту 4 Положення про реєстраційну службу Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, затвердженого 28.10.2013, реєстраційна служба відповідно до покладених на неї завдань здійснює державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень відповідно до закону. Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно входить до структури реєстраційної служби /пункт 9 цього Положення/.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що представник позивача не погодився на заміну відповідача Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Реєстраційною службою Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості відповідача Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 52, частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання представника відповідача Борисенко Є.М. про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Є.Ю., Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дурицької М.Є. про визнання дій протиправними, нечинними рішень та зобов'язання вчинити дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Полтавську міську раду.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Державної реєстраційної служби України, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Березуцького Є.Ю., Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Дурицької М.Є. про визнання дій протиправними, нечинними рішень та зобов'язання вчинити дії в якості відповідача Реєстраційну службу Полтавського міського управління юстиції Полтавської області.

Зобов'язати відповідача Реєстраційну службу Полтавського міського управління юстиції Полтавської області у разі заперечення проти позову надати до суду у строк до 26 травня 2014 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Запропонувати третій особі Полтавській міській раді надати до суду у строк до 26 травня 2014 року відзив на адміністративний позов з наданням відповідних доказів.

Відкласти судовий розгляд справи на 14:30 28 травня 2014 року, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 15.05.2014 року.

Головуючий суддя С.С. Сич суддя суддя О.В. Гіглава Р.І. Молодецький