Постанова

від 15.02.2012 по справі 2-а-6737/11

БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-6737/11

2-а/1003/1515/2012

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2012 року Білоцерківський міськрайонний суд у складі:

головуючий - суддя Бондаренко О. В. ,

при секретарі - Слюсаренко С. А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Біла Церква в залі суду № 4 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 співвласників багатоквартирних будинків «Зоря» та гуртожитку «Салют» до ОСОБА_2 державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області, ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3,195», про скасування державної реєстрації ОСББ «ОСОБА_3,195» -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом мотивуючи тим, що 29.08.2002 року відповідно до рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради була проведена державна реєстрація ОСОБА_1 співвласників багатоквартирних будинків В«ЗОРЯ» та гуртожитку «Салют», дане об'єднання було включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, код 26246750, щодо видів діяльності - експлуатація житлового фонду.Житловий будинок ; 195 є невідємною частною Статутного фонду ОСББ «ЗОРЯ», з власниками квартир заключено 114 договорів про обслуговування житлового будинку. Ініціативною групою, яка складається із неплатників квартплати, було проведено збори мешканців будинку № 195 під гаслом, що потрібно створити нове ОСББ для того щоб не платити накопичені борги по квартплаті. Були підготовлені установчі документи, відповідно до яких відділ державної реєстрації Білоцерківської міської ради, державний реєстратор ОСОБА_4 зареєстрував нове ОСББ «ОСОБА_3,195» 05.09.2011 року , ідентифікаційний код 37865801. Адміністрація ОСББ «ЗОРЯ» та співвласники житлового будинку № 195 не можуть погодитись з цим з тих підстав, що в одному житловому комплексі може бути створене тільки одне об'єднання, а будинок № 195 входить до даного комплексу; при проведенні установчих зборів ОСББ «ОСОБА_3,195» не було дотримано кворуму, а заяви про вихід з ОСОБА_1 співвласників багатоквартирних будинків «Зоря» та гуртожитку «Салют» від членів ОСББ не надходили, тому державний реєстратор ОСОБА_4 знаючи, що в будинку вже створене ОСББ з 2002 року всупереч ст..4 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» створив ще одне ОСББ у житловому будинку № 195, а заявник , ОСББ «ОСОБА_3,195», повинен був зазначити, що створюється на базі вже існуючого ОСББ «ЗОРЯ» та гуртожитку «Салют», тому означене створення не є реорганізацією та не передбачено чинним законодавством. Тому позивач просить суд скасувати державну реєстрацію ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3,195», ідентифікаційний код юридичної особи: 37865801 та визнати Статут ОСББ «ОСОБА_3,195» недійсним; зобов'язати відділ державної реєстрації Білоцерківської міської ради вилучити запис про реєстрацію ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3,195» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: 05.09.2011 № 1353 102 НОМЕР_1.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 уточнив та збільшив позовні вимоги і просив 1) скасувати державну реєстрацію ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3,195», ідентифікаційний код юридичної особи: 37865801 та визнати Статут ОСББ «ОСОБА_3,195» недійсним; 2) зобов'язати державного реєстратора ОСОБА_4 вилучити запис про реєстрацію ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3,195» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: 05.09.2011 № 1353 102 НОМЕР_1; 3) визнати недійсним установчий протокол № 4 загальних зборів ОСББ «ОСОБА_3,195», з додатками 1,2, протокол № 5, затверджений Статут ОСББ «ОСОБА_3,195».

Представник позивача ОСОБА_6 підтримав позовні вимоги заявлені представником позивача ОСОБА_5

Представник відповідача ОСОБА_2 державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області - ОСОБА_4 позов не визнав, надав до суду письмові заперечення проти позову.

Представник відповідача ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3,195», про скасування державної реєстрації ОСББ «ОСОБА_3,195» - ОСОБА_7 позов не визнала, надала до суду заперечення проти позову.

Представники відповідача ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3,195», про скасування державної реєстрації ОСББ «ОСОБА_3,195» - ОСОБА_8 та ОСОБА_9 позов не визнали, підтримала письмові заперечення проти позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням № 274 від 29.08.2002 року вирішено провести державну реєстрацію Статуту ОСОБА_1 співвласників багатоквартирних будинків «Зоря» та гуртожитку «Салют» ( а.с.6) , ОСОБА_1 співвласників багатоквартирних будинків «Зоря» та гуртожитку «Салют» включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України , юридична адреса: Київська область, м. Біла Церква,вул.. Ярослава Мудрого,53\1 ( довідка № 3648\2002 р.- а.с.7), Будинок № 195 по вул.. П.Запорожця в м. Біла Церква, перебуває у спільній власності та являється невідємною частиною Статутного фонду «Об'єднання «Зоря» ( п.4.2. Статут - а.с.11).

05.09.2011 року Державним реєстратором Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, ОСОБА_4 було проведено державну реєстрацію юридичної особи ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3,195» ( а.с. 24,173).

Відповідно до ст..1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , державний реєстратор - це посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру. ( ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»)

З вищезазначеного вбачається, що державний реєстратор, як посадова особа, яка відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», діє від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Оскаржуючи дії суб'єкта владних повноважень представники позивача не обґрунтували та не надали докази щодо неправомірних дій ОСОБА_2 державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області, не надали належного обгрунтування вимоги до державного реєстратора ОСОБА_4 про зобов'язання його вилучити запис про реєстрацію ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3,195» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: 05.09.2011 № 1353 102 НОМЕР_1.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області - ОСОБА_4 довів належними та допустимими доказами що державна реєстрація ОСББ «ОСОБА_3,195» була проведена відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до ст..24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення або в разі подання електронних документів подати опис, що містить відомості про надіслані електронні документи, в електронній формі) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи у випадках, передбачених законом; два примірники установчих документів (у разі подання електронних документів - один примірник); документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи. У разі подання електронних документів для проведення державної реєстрації юридичної особи підтвердженням внесення плати за проведення державної реєстрації юридичної особи є примірник електронного розрахункового документа, засвідченого електронним цифровим підписом; інформацію з документами, що підтверджують структуру власності засновників - юридичних осіб, яка дає змогу встановити фізичних осіб - власників істотної участі цих юридичних осіб.

В судовому засіданні оглянуто матеріали, які було подано державному реєстратору для реєстрації юридичної особи ОСББ «ОСОБА_3,195», дані матеріали відповідають переліку зазначеному в ст..24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», тому порушень Закону держаним реєстратором при проведенні реєстрації юридичної особи судом не встановлено.

Посилання представників позивача на те, що державний реєстратор повинен був провести перевірку даної особи та відповідність установчих документів не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки згідно ч.8 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - сьомою цієї статті.

Вимоги ОСОБА_1 співвласників багатоквартирних будинків «Зоря» та гуртожитку «Салют» щодо скасування державної реєстрації ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3,195», ідентифікаційний код юридичної особи: 37865801, визнання Статуту ОСББ «ОСОБА_3,195» та установчого протоколу № 4 загальних зборів ОСББ «ОСОБА_3,195», з додатками 1,2, протокол № 5, затверджений Статут ОСББ «ОСОБА_3,195» недійсними не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства з тих підстав, що ОСББ «ОСОБА_3,195» не є суб'єктом владних повноважень, спір між даними сторонами виник на підґрунті цивільно - правових відносин та господарської діяльності ОСОБА_1 співвласників багатоквартирних будинків «Зоря» та гуртожитку «Салют», а неправомірність дій відповідача ОСОБА_2 державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області чи державного реєстратора виконавчого комітету Білоцерківської міської ради в судовому засіданні не встановлено.

Даючи оцінку встановленим обставинам та зібраним по справі доказам в їх сукупності, суд вважає можливим відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 співвласників багатоквартирних будинків «Зоря» та гуртожитку «Салют» до ОСОБА_2 державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області, ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 195», про скасування державної реєстрації ОСББ «ОСОБА_3,195».

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 104, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, ст. ст..1,4,24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 співвласників багатоквартирних будинків «Зоря» та гуртожитку «Салют» до ОСОБА_2 державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області, ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 195», про скасування державної реєстрації ОСББ «ОСОБА_3,195» відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківский міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_10