Ухвала

від 15.11.2011 по справі 2а/0270/5089/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

15 листопада 2011 р. Справа № 2а/0270/5089/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чернюк Алла Юріївна

при секретарі судового засідання: Бурбела О.В.

за участю представників сторін:

Позивача : ОСОБА_1В

Відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про забезпечення адміністративного позову, по справі за позовом Приватного підприємства "Джерело" до Державної виконавчої служби України в особі відділу примусового виконання рішень про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

У листопаді 2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Джерело" до Державної виконавчої служби України в особі відділу примусового виконання рішень про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14 листопада 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі № 2/0270/5089/11.

Поряд з цим, представником позивача було заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення даного адміністративного позову шляхом заборони реалізації майна ПП "Джерело", а саме: автозаправної станції та пост екологічного контролю з автомийкою, разом з земельною ділянкою, які розташовані за адресою - м. Вінниця, вул.Київська 76; цілий комплекс будівель та споруд, разом з земельною ділянкою, які розташовані за адресою - Вінницька область, м. Гайсин, вул.1-го Травня,273; автозаправні станції, разом з земельними ділянками, які розташовані за адресами - м. Вінниця, вул.Лебединського,4, м. Вінниця вул.Порика,28, м. Вінниця, вул.Келецька,47а; Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Пушкінська, 74 а, м. Вінниця, вул. Лебединського,15а - до вирішення спору по суті, оскільки реалізація останніх може призвести до негативних наслідків.

14 листопада позивачем подано уточнену заяву про забезпечення адміністративного позову. Позивач аргументує свої заяви тим, що ним оскаржена бездіяльність працівників Державної виконавчої служби, яка виразилась у не закінченні виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих написів приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 №№ 7757,7759,7761,7763,7765,7767,7769 від 09.12.2010 року, за наявності відповідних підстав, передбачених п.7 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", для вчинення таких дій.

В ході розгляду клопотання про забезпечення адміністративного позову представником позивача уточнено порядок забезпечення заявленого адміністративного позову, а саме крім заборони продажу майна ПП "Джерело", також заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії у даних виконавчих провадженнях.

У відповідності до ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" виконання виконавчих написів нотаріуса полягає у реалізації майна боржника, з метою задоволення вимог стягувача.

11 листопада 2011 року на офіційному сайті Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, у системі реалізації конфіскованого та арештованого майна, було поміщено повідомлення про торги № 399855, з продажу майна ПП "Джерело", а саме: лот № 680874 - автозаправна станція та пост екологічного контролю з автомийкою, загальною площею 232,8 кв.м., що знаходиться за адресою :м.Вінниця, вул.Київська, 76 та земельна ділянка площею 0,3004 га, цільове призначення - для комерційних потреб, кадастровий номер 0510100000:01:011:0018, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул.Київська,76; лот № 680875 - автозаправна станція, загальною площею 74,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Вінниця, вул.Лебединського 15а та земельна ділянка площею 0,0965 га, цільове призначення - для комерційних потреб, кадастровий номер 0510100000:03:011:0009, що знаходиться за адресою м.Вінниця, вул. Лебединського 15а; лот № 680876 - автозаправна станція, загальною площею 27,7 кв.м., що знаходиться за адресою м.Вінниця, вул. Келецька 47а; лот № 680877 - автозаправна станція, загальною площею 209,9 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Вінниця, вул.Лебединського 4а та земельна ділянка площею 0,0906 га, цільове призначення - для комерційних потреб, кадастровий номер 0510100000:03:010:0023, що знаходиться за адресою м.Вінниця, вул.Лебединського 4а; лот № 680891-комплекс загальною площею - 268,75 кв. м, що знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Гайсин, вул.1 Травня, буд.237; лот № 680896 нерухоме майно автозаправна станція літера "А" загальна площа -95,0 кв.м, добудова літера "а", ганок літера "а1", адмінбудівля літера "Б", навіс літера "В", огорожа 1, ємкості 2,3,4.5 та земельна ділянка, за адресою, Вінницька область, м.Могилів- Подільський, вул.Пушкінська,74-А.

У зв'язку з чим, позивач вважає, що наведені дії мають очевидні ознаки протиправності та полягають у не закінченні виконавчих проваджень та не передачі виконавчих написів нотаріуса до ліквідаційної комісії ПП "Джерело", Державною виконавчою службою України на реалізацію майна ПП "Джерело", яке зазначено у виконавчих написах .

Також позивач вказує на можливу небезпеку заподіяння йому шкоди, оскільки допущена бездіяльність має очевидні ознаки протиправності та не вжиття таких заходів може привести до реалізації арештованого майна.

Крім того, на думку позивача невжиття заходів забезпечення адміністративного позову заподіє шкоду правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі і для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

У судовому засіданні представник позивача уточнене клопотання підтримав повністю та просив вжити заходи забезпечення позову.

Відповідач уповноваженого представника в судове засідання не направив, хоча судом вживались усі заходи для належного повідомлення відповідача про розгляд даного клопотання (а.с. 44).

Беручи до уваги те, що згідно частини 3 статті 118 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань, розгляд клопотання про забезпечення позову проводиться за відсутності представника відповідача.

Вирішуючи питання щодо поданого клопотання та можливості вжиття заходів щодо забезпечення позову суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, основним завданням адміністративних судів є захист прав та інтересів, зокрема, юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, тощо.

У відповідності до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Аналіз вищенаведених норм дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, певних заходів щодо охорони прав та свобод позивача, для створення можливості реального виконання рішення суду, у разі задоволення позову; для задоволення судом, поданого позивачем клопотання про забезпечення адміністративного позову останній має обґрунтувати необхідність задоволення такого клопотання, та довести, що незадоволення клопотання призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що одним із способів забезпечення судом клопотання про забезпечення адміністративного позову є зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень. Адміністративний позов, крім вище вказаного способу, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Отже, зважаючи на фактичні обставини справи, в суду є підстави стверджувати, що оскаржувані дії Державної виконавчої служби України в особі відділу примусового виконання рішень щодо не закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих написів приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 № 7757,7759,7761,7763,7765,7767,7769 від 09.12.2010, незважаючи на їх оскарження в судовому порядку, в повній мірі будуть виконуватись (учинятись), і подальше їх виконання може спричинити настання негативних наслідків, завдати шкоди правам та інтересам позивача.

З огляду на це, суд, виходячи з пов’язаності заходів до забезпечення позову фактичним обставинам справи, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам, з метою забезпечення виконання рішення суду, вважає, що клопотання позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

З метою забезпечення адміністративного позову до вирішення справи по суті заборонити продаж майна, яке належить на праві власності ПП "Джерело", а саме:

- в межах виконавчого провадження № 24941026, з виконання виконавчого напису № 7757, виданого 09.12.2010р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2О-автозаправної станції та пост екологічного контролю з автомийкою, загальною площею 232,8 квадратних метрів, що знаходиться за адресою: м. Вінниця вул.Київська,76 та земельної ділянки площею 0,3004 га., цільове призначення - для комерційних потреб, кадастровий номер 0510100000:01:011:0018, що знаходиться за адресою: місто Вінниця, вул. Київська,76;

- в межах виконавчого провадження № 24932079, з виконання виконавчого напису № 7759, виданого 09.12.2010р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2О- цілого комплексу будівель та споруд, в складі: адмінпобуткорпус, цегляний, площею 54,20 квадратних метрів, позначений на плані літерою "А", будівля майстерні та складу" Б", площею 80,35 квадратних метрів, ПТО "В", площею 13420,00 квадратних метрів, що знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Гайсин, вул.1 Травня, 237;

- в межах виконавчого провадження № 24941862, з виконання виконавчого напису № 7761, виданого 09.12.2010р.приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2О- автозаправної станції, загальною площею 209,9 квадратних метрів, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул.Лебидинського,4 "а" та земельної ділянки площею 0,0906 га., цільове призначення - для комерційних потреб, кадастровий номер 0510100000:03:010:0023, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Лебединського, 4 " а";

- в межах виконавчого провадження № 24942411, з виконання виконавчого напису № 7763, виданого 09.12.2010р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2О- автозаправної станції, загальною площею 101,8 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул.В.Порика, 28 та земельної ділянки, площею 0,1719га., що знаходиться за адресою : м. Вінниця, вул.В.Порика, 28, цільове призначення- для комерційного використання, кадастровий номер 0510100000:02:037:0010;

- в межах виконавчого провадження № 24934298, з виконання виконавчого напису № 7765, виданого 09.12.2010р.приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2О- автозаправної станції, загальною площею 95,5 квадратних метрів, що знаходиться за адресою: Вінницька область, м.Могилів- Подільський, вул. Пушкінська, 74 "а" та земельної ділянки, загальною площею 0,2321 га., цільове призначення - для комерційного використання, кадастровий номер 0510400000:00:005:0064, що знаходиться за адресою: Вінницька область, м.Могилів- Подільський, вул. Пушкінська, 74" а";

- в межах виконавчого провадження № 24940562, з виконання виконавчого напису № 7767, виданого 09.12.2010р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2О-автозаправної станції, загальною площею 27,7 кв.м, що знаходиться за адресою : м. Вінниця, вул.Келецька, 47 " а";

- в межах виконавчого провадження № 24941448, з виконання виконавчого напису № 7769, виданого 09.12.2010р.приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2О- автозаправної станції, загальною площею 74.4 квадратних метрів, що знаходиться за адресою : м. Вінниця, вул.Лебединського,15 "а" та земельної ділянки, площею 0,0965 га., цільове призначення - для комерційних потреб, кадастровий номер 0510100000:03:011:0009, що знаходиться за адресою : м. Вінниця, вул. Лебединського, 15 " а".

Заборонити Державній виконавчій службі Україні в особі відділу примусового виконання рішень, вчиняти будь-які дії у виконавчих провадженнях:

- 24941026, з виконання виконавчого напису № 7757, виданого 09.12.2010р.приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2;

- 24932079, з виконання виконавчого напису № 7759, виданого 09.12.2010р.приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2;

-24941862, з виконання виконавчого напису № 7761, виданого 09.12.2010р.приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2;

-24942411, з виконання виконавчого напису № 7763, виданого 09.12.2010р.приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2;

-24934298, з виконання виконавчого напису № 7765, виданого 09.12.2010р.приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2;

-24940562, з виконання виконавчого напису № 7767, виданого 09.12.2010р.приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2;

-24941448, з виконання виконавчого напису № 7769, виданого 09.12.2010р.приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2;

Копію ухвали надіслати Державній виконавчій службі України в особі відділу примусового виконання рішень (04053, м. Київ, вул.Артема,73) та Приватному підприємству " Спеціалізоване підприємство Юстиція" (03124, м. Київ, бульвар Івана Лепсе,8 ).

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: