Ухвала

від 11.02.2010 по справі 2-а-456/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 лютого 2010 р. Справа № 2-а-456/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом : прокурора Теплицького району в інтересах держави в особі Теплицької районної державної адміністрації, Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва - в особі представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Вінницькій області

до: Споживчого товариства "Центральний ринок"

про: визнання недійсною державної реєстрації

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява прокурора Теплицького району в інтересах держави в особі Теплицької районної державної адміністрації, Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва - в особі представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Вінницькій області до Споживчого товариства "Центральний ринок"про визнання недійсною державної реєстрації.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави, в порядку встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Позивачем при оформленні позовної заяви не дотримано ряд вимог передбачених ст. 106 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, також, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В порушення вказаної норми, на підтвердження обставин, викладених в позовній заяві, позивачем не зазначено та не надано докази про які йому відомо і які можуть бути використані судом при вирішенні спору, зокрема документальне підтвердження факту складення та видання Представництвом Держкомпідприємництва України у Вінницькій області розпорядження від 21.09.2009 №08-09 про усунення виявлених перевіркою в органі державної реєстрації Теплицької райдержадміністрації порушень законодавства у сфері державної реєстрації та документальне підтвердження факту виконання Теплицькою райдержадміністрацією вимог розпорядження, а саме лист від 19.11.2009 №01-25-2683, яким Теплицька райдержадміністрація повідомила Представництво Держкомпідприємництва України у Вінницькій області про вжиття заходів спрямованих на виконання вище зазначеного розпорядження.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, прокурором не обґрунтовано підстави визначення відповідачем ОСОБА_1 товариство "Центральний ринок", при тому, що державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, проведено органом реєстрації Теплицької районної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист в суді інтересів громадянина або держави у випадках передбачених законом.

Зі змісту ч. 2 ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" вбачається, що підставою представництва прокурором у суді інтересів держави є наявність або загроза порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

В обґрунтуванні позовної заяви, відсутні посилання на те, чим зумовлене звернення прокурора в інтересах Теплицької районної державної адміністрації та в чому вбачається існування загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів, внаслідок протиправної діяльності чи бездіяльності юридичної особи, яка зазначена в позові, як відповідач.

Частиною 3 ст. 48 КАС України визначено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи, підприємства, установи та організації мають здатність здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

З огляду на вищенаведені норми, позов необґрунтований в частині відсутності в ньому зазначення причин неможливості пред'явлення позову самою особою, в інтересах якої його подано, із наданням підтверджуючих документів, а також обґрунтування обставин, які вказують на існування реальної загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправної діяльності чи бездіяльності юридичної особи та необхідності іх захисту прокуратурою.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву прокурора Теплицького району в інтересах держави в особі Теплицької районної державної адміністрації, Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва - в особі представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Вінницькій області до Споживчого товариства "Центральний ринок"про визнання недійсною державної реєстрації залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача до 01.03.2010 року надати суду: розпорядження Представництва Держкомпідприємництва України у Вінницькій області про усунення виявлених порушень законодавства у сфері державної реєстрації від 21.09.2009 №08-09; лист Теплицької райдержадміністрації від 19.11.2009 №01-25-2683 та обгрунтування причин неможливості пред'явлення позову самою Теплицькою райдержадміністрацією, із наданням підтверджуючих документів, а також обгрунтування обставин, які вказують на існування реальної загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправної діяльності чи бездіяльності Споживчого товариствата "Центральний ринок" та необхідності їх захисту поданням позову не від самої Теплицької райдержадміністрації, а прокурором.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Чернюк Алла Юріївна

Копія вірна

Суддя:

Секретар: