Ухвала

від 06.08.2010 по справі 2-а-2971/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

У Х В А Л А

06 серпня 2010 р. Справа № 2-а-2971/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючий суддя Свентуха Віталія Михайловича

суддів: Загороднюка Андрія Григоровича

ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: Олійник Вікторії Валентинівні

сторони в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи:

за позовом : ОСОБА_2

до: Головного управління Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Територіального управління державної судової адміністрації

про: визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів на придбання житла судді

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України, Територіального управління державної судової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів на придбання житла судді.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем серед інших вимог заявлено вимогу про стягнення коштів з державного бюджету України.

Відповідно до положень ст. 32 Бюджетного кодексу України проект закону про Державний бюджет України розробляє Кабінет Міністрів України. Міністр фінансів України відповідає за складання проекту закону про Державний бюджет України, визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування, які використовуються для бюджетних запитів і розроблення пропозицій проекту Державного бюджету України.

Головні розпорядники бюджетних коштів, згідно ст. 35 Бюджетного кодексу України організовують розроблення бюджетних запитів для подання ОСОБА_3 фінансів України.

Мінфін відповідно до покладених на нього завдань і повноважень на будь-якому етапі складання і розгляду проекту Державного бюджету України проводить аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, з точки зору його відповідності меті, пріоритетності, а також ефективності використання бюджетних коштів. На основі результатів аналізу Міністр фінансів України приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту Державного бюджету України перед поданням його на розгляд Кабміну.

Згідно положення про ОСОБА_3 фінансів України, яке затверджене постановою Кабінету міністрів України від 27.12.2006 року № 1837, ОСОБА_3 фінансів України, зокрема, забезпечує підготовку проекту основних напрямів бюджетної політики на наступний період; розроблення в установленому порядку проекту Закону про Державний бюджет України на відповідний рік, прогнозних показників зведеного бюджету України, організацію роботи, пов'язаної із складенням та виконанням Державного бюджету України, координацію діяльності учасників бюджетного процесу.

За таких обставин суд вважає, що за заявленим позовом має також відповідати - ОСОБА_3 фінансів України.

Виходячи з того, що позивач в судове засідання не з'явився, направив суду заяву про розгляд справи у його відсутність, а тому суд позбавлений можливості з'ясувати позицію позивача щодо заміни неналежного відповідача на належного - ОСОБА_3 фінансів України, що в свою чергу позбавляє можливості провести відповідну заміну неналежної сторони та дає підстави для залучення ОСОБА_3 фінансів України в якості другого відповідача

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Крім того, із заперечень представника Державної судової адміністрації України та територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області вбачається ряд суперечностей, які підлягають з'ясуванню в судовому засіданні з його участю.

За таких обставин, з метою повного, всебічного з'ясування обставин у справі, суд приходить до висновку визнати явку представника Державної судової адміністрації України та територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області обов'язковою.

Відповідно до ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Керуючись ст.ст. 52, 120, 150, 186, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справу в якості відповідача ОСОБА_3 фінансів України (вул. М.Грушевського, 12/2, м. Київ-8, 01008).

2. Визнати обов'язковою участь представника Державної судової адміністрації України та територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області у судовому засіданні.

3. Запропонувати відповідачу - ОСОБА_3 фінансів України, у разі не визнання адміністративного позову, надати суду письмові заперечення на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням.

4. Розгляд справи відкласти.

5. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що наступне судове засідання відбудеться 30.08.2010 року о 12:00 год. в приміщені Вінницького окружного адміністративного суду (вул. Островського, 14, м. Вінниця) - зал судових засідань № 7.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Головуючий суддя Свентух Віталій Михайлович

Судді Загороднюк Андрій Григорович

ОСОБА_1