Ухвала

від 15.11.2010 по справі 2-а-4626/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

15 листопада 2010 р.                                                  Справа № 2-а-4626/10/0270

За позовом:           приватного підприємства "ІЗІДА - ОВ"

до:                     Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України у Вінницькій області

про:                     визнання незаконними дій, скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій

Суддя: Свентух Віталій Михайлович

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства "ІЗІДА - ОВ" до Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (далі - Відповідач 1), управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України у Вінницькій області (далі - Відповідач 2) про визнання незаконними дій, скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій.

Разом із матеріалами позовної заяви позивач подав клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (вул. Лук"янівська, 62, м. Київ) про припинення видачі бланків довідок - рахунків ПП "ІЗІДА - ОВ" (реєстраційний номер - 5504), зупинення дії розпорядження внесеного до бази даних АІС "Довідка - рахунок" Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (вул. Лук"янівська, 62, м. Київ) про припинення видачі бланків довідок-рахунків ПП "ІЗІДА - ОВ" за серіями КІМ з № 342054 по № 344053 (реєстраційний номер - 5504) та заборони вчиняти будь-які дії на виконання рішень Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (вул. Лук"янівська, 62, м. Київ) про припинення видачі бланків довідок - рахунків ПП "ІЗІДА-ОВ" за серіями КІМ з № 342054 по № 344053 та дії пов'язані із відмовою у прийнятті для реєстрації транспортних засобів належно складеними довідками-рахунками за серіями КІМ з " 342054 по № 344053.

Вказане клопотання мотивоване тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, оскільки він позбавлений права здійснювати подальшу підприємницьку діяльність, продовжувати надавати послуги в оформленні довідок-рахунків про продаж транспортних засобів, за які сплачено кошти.

Крім того, позивачем в обґрунтування клопотання вказано на існування, до ухвалення рішення в адміністративній справи, очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам невизначеного кола фізичних та юридичних осіб, які позбавлені можливості провести державну реєстрацію транспортних засобів, придбаних на підставі оформлених ПП "Ізіда-ОВ" довідок-рахунків. На підтвердження вказаної обставини позивачем надано заяви, скарги та звернення осіб, які звернувшись до підрозділів ДАІ України отримали відмову в реєстрації та постановки на облік придбаних автотранспортних засобів.

Разом з тим, позивач зазначає, що наявні очевидні ознаки протиправності, незаконності прийняття, відповідачем - Департаментом Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, рішення щодо припинення видачі довідок-рахунків ПП "Ізіда-ОВ" та щодо внесення до бази АІС «Довідка-рахунок» запису наступного змісту «припинення видачі довідок-рахунків серії КІМ з № 342054 по № 344053». На підтвердження вказаної обставини позивач посилається на наказ МВС України №286 від 22.04.1998 року, який не передбачає право відповідачів на припинення своїм рішенням діяльності позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Так, ч. 1 ст. 117 КАС України передбачено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Розглянувши клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, оцінивши надані в його обґрунтування доводи та докази, суд прийшов до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню, а саме в частині заборони відповідачам вчиняти будь-які дії спрямовані на виконання рішень Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (вул. Лук"янівська, 62, м. Київ) про припинення видачі бланків довідок - рахунків ПП "ІЗІДА-ОВ" за серіями КІМ з № 342054 по № 344053 та дії пов'язані із відмовою у прийнятті для реєстрації транспортних засобів із належно оформленими довідками-рахунками за серіями КІМ з " 342054 по № 344053.

Задовольняючи частково клопотання про забезпечення позову, суд виходить із загальних засад завдання адміністративного судочинства, визначених ст. 2 КАС України, згідно якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Не забезпечення позову може призвести до того, що для відновлення прав, свобод, інтересів позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів.

Вимоги щодо зупинення дії рішення Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (вул. Лук"янівська, 62, м. Київ) про припинення видачі бланків довідок - рахунків ПП "ІЗІДА - ОВ" (реєстраційний номер - 5504), зупинення дії розпорядження внесеного до бази даних АІС "Довідка - рахунок" Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (вул. Лук"янівська, 62, м. Київ) про припинення видачі бланків довідок-рахунків ПП "ІЗІДА - ОВ" за серіями КІМ з № 342054 по № 344053 (реєстраційний номер - 5504) задоволенню не підлягають, оскільки заявником не надано копій відповідних рішень, а тому клопотання в цій частині є необґрунтованимш.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 165, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - задовольнити частково.

2. Вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачам вчиняти будь-які дії на виконання рішень Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України про припинення видачі бланків довідок - рахунків ПП "ІЗІДА-ОВ" за серіями КІМ з № 342054 по № 344053 та дії пов'язані із відмовою у прийнятті для реєстрації транспортних засобів із належно оформленими довідками-рахунками за серіями КІМ з № 342054 по № 344053.

3. В решті заявленого клопотання відмовити.

4. Ухвала є обов'язковою для виконання та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

5. Копію ухвали суду надіслати сторонам у справі, для відому та виконання.

Ухвала може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                              (підпис)                    Свентух Віталій Михайлович

          Копія вірна:

          суддя:

          секретар: