Рішення

від 23.07.2009 по справі 18/45

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18/45

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        23.07.2009                                                                                           Справа № 18/45

за позовом  Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Маяк", вул.Жовтнева, 28А, с.Бугаївка, Глобинський район, Полтавська область,39023, код ЄДРПОУ 03772364,  адреса  для листування (просп.Вавілова, 5, кв.11, м.Полтава)

до  Бугаївської сільської ради, вул. Жовтнева, 28-а, с.Бугаївка, Глобинський район, Полтавська область,39023

про  визнання права власності

та зустрічним позовом Бугаївської сільської ради, вул. Жовтнева, 28-а, с.Бугаївка, Глобинський район, Полтавська область,39023

до Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Маяк", вул.Жовтнева, 28А, с.Бугаївка, Глобинський район, Полтавська область,39023, код ЄДРПОУ 03772364,  адреса  для листування (просп.Вавілова, 5, кв.11, м.Полтава)

про  визнання права власності

                  Суддя  Паламарчук В.В.

Представники сторін:

       від позивача за первісним позовом: Васін Є.Є. арбітражний керуючий          

       від відповідача  за первісним позовом: Компанієць К.І. посв. від 01.09.2007р.

Розглядається позовна заява ПСП "Агрофірма "Маяк" до  Бугаївської сільської ради про визнання права власності на будівлю контори, розташованої за адресою:  вул.Жовтнева, 28А, с.Бугаївка, Глобинський район, Полтавська область,39023 та зустрічний позов Бугаївської сільської ради до ПСП "Агрофірма "Маяк" про  визнання права власності на 1/4 адміністративної будівлі, розташованої за адресою:  вул.Жовтнева, 28,а, с.Бугаївка, Глобинський район, Полтавська область,39023.

Відповідач по первісному позову заперечує проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позов.

Представник ПСП "Агрофірма "Маяк" заперечує проти задоволення зустрічного позову Бугаївської сільської ради (вх.№07532 від 11.06.2009р.).

         Розглянувши матеріали справи №18/45, заслухавши представників сторін, встановив:

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 20.07.2007р. порушено провадження справи № 18/94 про банкрутство приватного сільськогосподарського підприємства „Агрофірма „Маяк". Постановою господарського суду Полтавської області від 18.12.2007р. по справі №18/94 боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Васіна Є.Є. Ліквідатор ПСП "Агрофірма "Маяк" Васін Є.Є., виконуючи свої обов"язки щодо ліквідації підприємства-банкрута,  звернувся до господарського суду з позовом про визнання права власності на будівлю контори, розташованої за адресою:  с.Бугаївка, Глобинський район, Полтавська область.

25.10.2007р. до арбітражного керуючого звернулась Бугаївська сільська рада  з вимогою передати їй на баланс майно соціальної сфери, яке знаходиться на балансі банкрута, згідно переліку майна, вказаному у листі сільської ради. В даному переліку майна соціальної сфери зазначений об'єкт, який не відноситься до об'єктів соціальної сфери, а саме: адмінбудинок (будівля контори).

У відповідь сільській раді арбітражним керуючим було повідомлено, що станом на 25.10.2007р. відбувається процедура розпорядження майном, згідно ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закон №2343) усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку,     встановленому    законодавством,    до    комунальної    власності    відповідних територіальних  громад  без  додаткових умов  і  фінансуються  в  установленому порядку.

Після визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури арбітражний керуючий 27.08.2008р. додатково надав відповідь, що в ході проведення процедури банкрутства, відповідно до ст. 25 Закону України № 2343, була проведена інвентаризація всього наявного майна, відокремлено соціальну сферу для подальшої передачі сільській раді, сформовано ліквідаційну масу та відповідно зроблено оцінку майна, у тому числі і адмінбудинку (будівля контори).

У вересні 2008 року арбітражним керуючим - ліквідатором ПСП "Агрофірми "Маяк" отримано рішення Бугаївської сільської ради від 28.08.2008р. "Про прийняття на свій баланс 1/4 частину приміщення контори бувшого колгоспу "Маяк" у якому розміщена Бугаївська сільська рада". Вказаним рішенням сільською радою вирішено прийняти на баланс Бугаївської сільської ради 1/4 частину будівлі контори бувшого колгоспу „Маяк", виготовити технічну документацію на цю частину будівлі та оформити право власності за Бугаївською сільською радою.

У зустрічному позові Бугаївська сільська рада зазначає, що правові відносини між нею та колгоспом "Маяк" Глобинського району по будівництву та використанню адміністративної будівлі, розташованої за адресою: вул.Жовтнева, 28А, с.Бугаївка, склались в 1977 році, відколи було замовлено проектно-кошторисну документацію, де  було зазначено розмежування приміщень контори колгоспу та сільської ради. Дана   будівля          здана   в   екплуатацію   в    1982   році.   Відповідно   проекту  1/4 частину приміщення займала Бугаївська сільська рада, та 3/4частини - колгосп "Маяк", а на даний час ПСП "Агрофірма "Маяк". По зустрічному позову Бугаївська сільська рада просить визнати за нею право власності на 1/4 частину адміністравної будівлі, розташованої за адресою: вул.Жовтнева, 28А, с.Бугаївка.

     Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Маяк"  підлягають задоволенню, а  у задоволенні вимог по зустрічному позову Бугаївської сільської ради  слід відмовити, виходячи з наступного:

Як на підставу для прийняття  рішення від 28.08.2008р. Бугаївська сільська рада посилається на положення Закону "Про місцеве самоврядування", ст. 344 "Набувальна давність" ЦК України, інструкцію з обліку основних засобів та інших необоротних активів бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України №64 від 17.07.2000р., постанови Кабінету Міністрів України №1060 від 05.09.1996р. та №1253 від 13.08.2003р. та рекомендації управління майном обласної ради, викладені в листі управління №8-5/1101 від 27.08.08р.

      Рішення сесії Бугаївської сільської ради від 28 серпня 2008р., яким самовільно присвоєно 1/4  частину будівлі контори, є незаконним оскільки:

- оспорюване рішення відповідачем прийняте в односторонньому порядку, хоча відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", положень вказаних постанов уряду передача майна суб'єктами господарювання у комунальну власність здійснюється за пропозицією відповідних рад та виключно за згодою даних суб'єктів господарювання;

- відповідно до вищезгаданих постанов Кабінету Міністрів України безоплатній передачі у комунальну власність підлягають об'єкти соціальної сфери та житлового фонду. Вичерпний перелік цих об'єктів чітко визначений даними постановами. Виходячи з вказаного переліку будівля контори не належить до об'єктів, які підлягають передачі у комунальну власність;

- згідно ч.4 ст. 344 "Набувальна давність" ЦК України право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Стаття 344 ЦК України не може бути застосована до даних правовідносин, оскільки згідно п.8 прикінцевих та перехідних положень ЦК України, який набрав чинності з 1 січня 2004 року, правила статті 344 ЦК України про набувальну давність поширюються також на випадки, коли володіння майном почалося за три роки до набрання чинності цим Кодексом. Таким чином, визнання права власності за набувальною давністю не може мати місця раніше 1 січня 2011 року. (Постанова Вищого господарського суду України від 23.01.2007 по справі N 3/156). Наведеної правової позиції дотримується також Верховний Суд України при касаційному перегляді судових рішень у справах про визнання права власності на майно (Постанова Верховного суду України від 16.08.2005 у справі N 8/509).

Інформація управління майном обласної ради, викладена у листі управління №8-5/1101 від 27.08.2008р., відносно того, що відповідач приймав дольову участь у спорудженні будівлі контори є недостовірною. Документи, які підтверджують дольову участь відповідача у будівництві, фінансуванні контори та передачі частини цієї будівлі сільській раді відсутні та суду не  представлені.

Крім того слід зазначити, що ліквідатором ПСП "Агрофірма "Маяк" був поданий адміністративний позов до Глобинського районного суду про скасування рішення сесії сільської ради. Ухвалою від 25.12.2008р. Глобинський районний суд відмовив позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі мотивуючи тим, що спір який виник між двома юридичними особами - ПСП „Агрофірмою „Маяк" та Бугаївською сільською радою (в даному випадку як суб'єктом наділеним господарською компетенцією, а не суб'єктом владних повноважень) стосується права власності на нерухоме майно, а тому носить приватно -правовий, а не публічно - правовий характер і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а оцінку законності рішення сільської ради необхідно дати в рамках позовного провадження про визнання права власності.

Будівля контори будувалась господарським способом за власні кошти КСП "Маяк" та була поставлена на баланс підприємства. У 1998р. КСП "Маяк" було реформовано у ПСП "Агрофірма "Маяк", яке стало правонаступником КСП. Відповідно до п.5 ст.59 ГК України у разі перетворення одного суб"єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання.  Тобто, до ПСП „Агрофірми Маяк" перейшли усі майнові права і обов'язки колишнього КСП „Маяк", у тому числі і права на будівлю контори.

Посилання відповідача в рішенні Бугаївської сільської ради від 28.08.2008р. на Інструкцію з обліку основних обів та інших необоротних активів бюджетних установ є недоречним, оскільки вказана інструкція визначає лише методологічні засади формування у бухгалтерському обліку інформації про основні засоби, інші необоротні матеріальні активи, нематеріальні активи та незавершене капітальне будівництво бюджетних установ. Крім того, відповідно до положень даної Інструкції бухгалтерському обліку, згідно вимог даного нормативного акту, підлягають створені або придбані бюджетною установою об'єкти. Приміщення ж контори відповідачем, як вже вказувалось вище, не придбавалось, участі у його створенні (спорудженні) відповідач також не приймав. А тому посилання сільської ради на цей документ, як на керуючий нормативно-правовий акт на підставі якого можна прийняти подібне рішення, є безпідставним.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із Закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Статтею 49 Закону України "Про власність" передбачено, що володіння майном вважається правомірним, якщо інше не буде встановлено судом, третейським судом. Вказаними судовими органами будь-яких рішень, які б обмежували право позивача володіти, користуватися та розпоряджатися вказаним у позові нерухомим майном не приймалися.

Згідно ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. У відповідності до ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Стаття 391 ЦК передбачає, що власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Пункт 10 додатку 1 до пункту 2.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно встановлює, що правовстановлювальним документом, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна, крім іншого,  є рішення  судів,  третейських  судів  про  визнання  права  власності  на  об'єкти нерухомого майна, про встановлення права власності на об"єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

Крім того, частина приміщення адмінбудинку по вул.Жовтневій, 28А в с.Бугаївка, а саме: 5 кімнат загальною площею 156 кв. метрів,  була орендована Бугаївською сільською радою у ПСП "Агрофірми Маяк" згідно договору оренди приміщення від 25.12.2006р.

Виходячи з викладеного, рішення сесії п"ятої сесії Бугаївської сілської ради від 28 серпня 2008р., прийняте з грубим порушенням норм чинного законодавства, і право власності на 1/4 частину будівлі контори відповідачем присвоєно незаконно.

       Таким чином, враховуючи матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Маяк"  правомірні, обгрунтовані та підлягають задоволенню, а  в задоволенні вимог Бугаївської сільської ради по зустрічному позову  слід відмовити.

На підставі матеріалів справи та керуючись  ст. 33, 43, 49, 82-85  ГПК  України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.Позовні вимоги Приватного сільського підрпиємства "Агрофірма "Маяк" задовольнити.

2.Визнати за   Приватним сільськогосподарським підприємством "Агрофірмою "Маяк"  право власності на будівлю контори, розташованої за адресою: вул.Жовтнева, 28А, с.Бугаївка, Глобинський район, Полтавська область,390232.

3.Відмовити Бугаївській сільській раді у задоволенні зустрічної позовної заяви.

          Суддя                                                                      Паламарчук В.В.